莫臥兒帝國(guó)時(shí)期(1526~1858) 莫臥兒帝國(guó)統(tǒng)治集團(tuán)原是蒙古-突厥族后裔,16世紀(jì)上半期入主印度.最早的兩代國(guó)王巴布爾和胡馬雍(1530~1539,1555~1556 在位)沒(méi)有嚴(yán)格實(shí)行伊斯蘭的宗教統(tǒng)治.第三代國(guó)王阿克巴企圖在行政制度上擺脫部落傳統(tǒng),融合區(qū)域王國(guó)勢(shì)力加強(qiáng)中央政權(quán).阿克巴強(qiáng)調(diào)王權(quán)高于宗教,宣布國(guó)王有權(quán)解釋伊斯蘭教義,禁止伊斯蘭教職人員(烏力馬)干預(yù)政治.他自稱是印度教徒和穆斯林的公平君主.他在改進(jìn)部落酋長(zhǎng)制的基礎(chǔ)上建立了曼薩布達(dá)爾制(見(jiàn)莫臥兒王朝).這些措施曾經(jīng)維持了伊斯蘭朝廷與印度教貴族的和睦關(guān)系,穩(wěn)定了中央政權(quán).16世紀(jì)下半期版圖得以擴(kuò)大,除南印度外,東起阿薩姆,西至阿富□東陲均并入莫臥兒疆域,莫臥兒帝國(guó)成為當(dāng)時(shí)世界強(qiáng)國(guó)之一.東方國(guó)家(波斯、奧斯曼、中亞諸國(guó))承認(rèn)它的強(qiáng)國(guó)地位.西方國(guó)家(葡萄牙、荷蘭、英國(guó)、法國(guó))盡力與其建立外交關(guān)系,通商謀利.沙·賈漢(1628~1658在位)提高田賦征額,從產(chǎn)量的1/3增至1/2.17世紀(jì)下半期奧朗則布加強(qiáng)伊斯蘭的宗教統(tǒng)治,兼并戰(zhàn)爭(zhēng)多年不息,武力征服不可能消滅根深蒂固的區(qū)域王國(guó)和新興的馬拉特勢(shì)力. 18世紀(jì)初實(shí)行賦稅承包制(伊賈拉-ijarah).因此出現(xiàn)了包稅階級(jí),農(nóng)民無(wú)力承受無(wú)限制的榨取,離鄉(xiāng)逃稅,或結(jié)幫反抗.府庫(kù)空虛,中央財(cái)政瀕于破產(chǎn).1738~1739 年,波斯勢(shì)力入侵北印度.1748~1767年期間,阿富□勢(shì)力入印搶劫,帝國(guó)奄奄一息.1761年帝國(guó)統(tǒng)治范圍縮小. 1764年被英軍擊敗于布克薩爾.1803年德里一度被英軍占領(lǐng).1759~1858年,莫臥兒帝國(guó)名存實(shí)亡.英國(guó)在消滅了馬拉特勢(shì)力(1818)以后,于1858年印度民族大起義時(shí)正式滅亡了莫臥兒帝國(guó).(見(jiàn)莫臥兒王朝)
馬拉特政權(quán)是在莫臥兒衰落中萌發(fā)出來(lái)的一株民族國(guó)家的幼苗.這是一個(gè)非種姓的世俗政權(quán).馬拉特政權(quán)創(chuàng)建人曾經(jīng)分配土地給農(nóng)民耕種,反對(duì)軍事采邑制-賈吉爾制和農(nóng)村中間階層.這些措施深受農(nóng)民的擁護(hù).馬拉特軍隊(duì)紀(jì)律嚴(yán)明,軍風(fēng)樸素,各地農(nóng)民多攜械來(lái)歸.馬拉特軍曾一度聯(lián)合印度各方面的武裝力量代表印度中央政權(quán)對(duì)英軍作戰(zhàn)(1780).馬拉特一直是英國(guó)殖民者不得不謹(jǐn)慎對(duì)待的勁敵.但是,在17、18世紀(jì)的印度,民族國(guó)家的條件還遠(yuǎn)未成熟.馬拉特政權(quán)還不是一個(gè)完整的國(guó)家機(jī)構(gòu).西瓦吉家族(彭斯拉王朝)是馬拉特政權(quán)的創(chuàng)始人,因?yàn)樵摷易宀皇瞧帕_門出身,所以徒有王室空名,沒(méi)有實(shí)權(quán).馬拉特的帕什瓦是婆羅門出身的首相,從首任(1714)起,即掌握實(shí)權(quán).重要將領(lǐng)各自建立王朝,如蓋克瓦爾(1721年建)、辛地亞(1726年建)、霍爾卡爾(1728年建)都各有地盤,擁兵自衛(wèi).馬拉特政權(quán)如此政出多門,恰好給英國(guó)以可乘之機(jī).英國(guó)對(duì)馬拉特進(jìn)行過(guò)3次戰(zhàn)爭(zhēng)(1775~1782,1803~1805,1817~1818).最后,英國(guó)利用馬拉特自身的弱點(diǎn),結(jié)束了帕什瓦政權(quán) (1818).其他政權(quán)以土邦的形式被保留到1947年.(見(jiàn)馬拉特人)
莫臥兒末期的歷史說(shuō)明在印度區(qū)域王國(guó)的大地上民族國(guó)家的難產(chǎn).莫臥兒王朝告終,接踵而來(lái)的是以資本主義為基礎(chǔ)的殖民統(tǒng)治.由于殖民統(tǒng)治本身的需要,中世紀(jì)有些社會(huì)組織延長(zhǎng)了壽命,阻礙了民族國(guó)家的形成和發(fā)展. 近代印度(1757~1947) 當(dāng)殖民掠奪在資本主義破曉中出現(xiàn)的時(shí)候,印度的中世紀(jì)史尚未終結(jié).從英國(guó)東印度公司的成立(1600)起到它在印度占有統(tǒng)治權(quán)時(shí)(1757),有一段早期殖民掠奪史.這段歷史在年代上屬于印度中世紀(jì)末期,但它的時(shí)代性質(zhì)則屬于殖民統(tǒng)治的早期.
英國(guó)在印度的早期殖民掠奪(1600~1757) 中世紀(jì)末西方國(guó)家熱慕印度的富庶,千方百計(jì)想到印度發(fā)財(cái)致富.發(fā)現(xiàn)好望角(1488)和繞過(guò)好望角直達(dá)印度西岸卡里卡特(1498)的都是葡萄牙人.他們收購(gòu)印度的香料 (胡椒、生姜、肉桂、豆蔻)在西方銷售,獲得厚利.但葡萄牙國(guó)弱民貧,只能占領(lǐng)印度???不能深入內(nèi)陸,不能成為殖民主義強(qiáng)國(guó).繼之而起的是荷蘭.荷蘭商人壟斷了香料貿(mào)易,抬高了產(chǎn)地收購(gòu)價(jià)格,降低了西方的銷售價(jià)格.1600年12月31日,英國(guó)為了同荷蘭商人競(jìng)爭(zhēng)而成立了英國(guó)東印度公司.英荷兩國(guó)商人劍拔弩張,武裝沖突一觸即發(fā).到了1623年,英荷才達(dá)成默契:荷蘭壟斷東印度群島,英國(guó)壟斷印度次大陸.
英國(guó)東印度公司在1609年續(xù)領(lǐng)特許狀時(shí),取得了5項(xiàng)特權(quán):掠地鑄幣、筑城養(yǎng)兵、締結(jié)盟約、宣戰(zhàn)媾和、審理刑事民事案件.80年后,1689年孟加拉、馬德拉斯、孟買3 個(gè)管區(qū)形成.1651年?yáng)|印度公司被允許在胡格利通商(見(jiàn)彩圖孟加拉胡格利港-葡、法、英殖民者先后在此建立商站).1698年買下3個(gè)村子的包稅權(quán),實(shí)際上等于買下3個(gè)村子的領(lǐng)土,其中的一個(gè)村子就是加爾各答.后來(lái),東印度公司的中心就從西海岸轉(zhuǎn)移到孟加拉.在這個(gè)時(shí)期內(nèi)東印度公司的活動(dòng)主要是為建立政權(quán)準(zhǔn)備條件.其中清除法國(guó)勢(shì)力和培植親英勢(shì)力是主要因素.加爾各答原是偏僻荒村,從18世紀(jì)初起,商業(yè)開始繁榮.當(dāng)?shù)厣倘撕湾X商都大發(fā)橫財(cái),出現(xiàn)了一股強(qiáng)大的親英勢(shì)力.這股勢(shì)力的存在為英國(guó)取得孟加拉政權(quán)創(chuàng)造了條件.普拉西戰(zhàn)役(1757)開創(chuàng)了英國(guó)統(tǒng)治印度的時(shí)期.1765年?yáng)|印度公司取得孟加拉、比哈爾、奧里薩的收稅權(quán),主宰了孟加拉.公司直接掌握了財(cái)政和軍權(quán),間接掌握了行政權(quán).印籍人員負(fù)責(zé)辦理事務(wù),但無(wú)實(shí)權(quán).史書稱之為“雙層統(tǒng)治”.當(dāng)時(shí),統(tǒng)治者是一伙強(qiáng)盜,人民深受痛苦.從 1772年起情況有所改變,但“雙層統(tǒng)治”的格局卻持續(xù)很久.過(guò)去,東印度公司要從英國(guó)撥款來(lái)印度購(gòu)買貨物運(yùn)往國(guó)外銷售.自從1765年以來(lái),他們就用孟加拉的稅收購(gòu)買印度貨物,運(yùn)銷國(guó)外,牟取厚利.但英國(guó)政府每年迫使東印度公司向政府交付40萬(wàn)英鎊.當(dāng)時(shí)英國(guó)殖民勢(shì)力霸占市場(chǎng),盛行強(qiáng)制買賣,生產(chǎn)者往往被迫按低于成本的價(jià)格出售自己的產(chǎn)品,因此英國(guó)大量收購(gòu)印度貨物并沒(méi)有刺激印度的工業(yè)生產(chǎn).
18世紀(jì)下半期,英國(guó)工業(yè)革命迅猛發(fā)展.英國(guó)工業(yè)資本家不遺余力地迫使東印度公司增加英國(guó)工業(yè)品的出口.他們認(rèn)為東印度公司壟斷貿(mào)易是英國(guó)工業(yè)發(fā)展的障礙.從1793年起,英國(guó)工業(yè)資本家對(duì)東印度公司及其商業(yè)特權(quán)發(fā)動(dòng)猛烈攻擊. 自從東印度公司成立以來(lái),英國(guó)新貴族海陸軍軍官為帝國(guó)擴(kuò)張領(lǐng)土立下了□馬功勞,新貴族資本家在東印度公司的名義下積聚了大量財(cái)富并且集中了巨大權(quán)力.自從工業(yè)資本取得優(yōu)勢(shì)以來(lái),新貴族在東印度公司的權(quán)力和財(cái)富就逐步被轉(zhuǎn)移到代表英國(guó)資產(chǎn)階級(jí)總體的英政府手中.1773年,英國(guó)議會(huì)通過(guò)《東印度公司管理法》.其目的是使政府管理東印度公司在倫敦和印度的事務(wù),使政府取得對(duì)英屬印度的政治指導(dǎo)權(quán).1784年英國(guó)議會(huì)又通過(guò)《改善東印度公司和不列顛領(lǐng)地行政法》(即《印度法》),使政府享有政策上的管理權(quán).
英國(guó)工業(yè)革命開始后,工業(yè)資本家力圖控制印度,以使英工業(yè)品暢銷印度各地.所以,18世紀(jì)末與19世紀(jì)初也是英國(guó)在印度擴(kuò)張領(lǐng)土最突出的時(shí)期.在55年內(nèi)(1763~ 1818)英國(guó)在印度直接進(jìn)行過(guò)30次兼并土地的戰(zhàn)爭(zhēng).在52 年內(nèi)(1766~1818)英國(guó)與印度地方政權(quán)簽定過(guò)23次割地條約.它在50年內(nèi)(1765~1815)解決了歐洲其他國(guó)家在印度絕大多數(shù)的據(jù)點(diǎn). 最有成效的兼并方法是同土邦締結(jié)“補(bǔ)貼金聯(lián)盟條約”.這是利用盟國(guó)的經(jīng)費(fèi)供養(yǎng)英國(guó)軍隊(duì).它把精兵駐扎在盟國(guó)要地,控制它的防務(wù)和外交.巨額的“補(bǔ)貼金”往往超過(guò)土邦的承受能力,迫使土邦財(cái)政破產(chǎn),割地抵債. 1798年英國(guó)同海德拉巴簽定第一個(gè)“補(bǔ)貼金聯(lián)盟條約”,土邦解散原有的法國(guó)人訓(xùn)練的軍隊(duì),每年出24萬(wàn)多英鎊給英國(guó)人并由后者訓(xùn)練6個(gè)營(yíng)的軍隊(duì),要英國(guó)保證它不受馬拉特勢(shì)力的侵?jǐn)_.
1818年6月,馬拉特勢(shì)力覆滅.拉賈斯坦、中印度、卡提阿瓦半島的一些首腦都承認(rèn)了英國(guó)的主權(quán).除旁遮普和信德外,英國(guó)已經(jīng)控制整個(gè)印度,印度成了英屬印度帝國(guó).1818年后,殖民統(tǒng)治基本上處于鞏固政權(quán)時(shí)期,但是也還有過(guò)兩起兼并高潮.第一批被兼并的是信德(1843) 和旁遮普(1849).英俄兩霸的角逐遍及亞洲.19世紀(jì)的戰(zhàn)爭(zhēng)大多是為了侵略殖民地或是爭(zhēng)奪殖民地.英國(guó)慣于利用印度的人力財(cái)力對(duì)鄰國(guó)進(jìn)行戰(zhàn)爭(zhēng).除前一時(shí)期侵略尼泊爾戰(zhàn)爭(zhēng)(1814~1816)外,其他重要戰(zhàn)爭(zhēng)如兩次侵略緬甸戰(zhàn)爭(zhēng)(見(jiàn)英緬戰(zhàn)爭(zhēng))、第一次侵略阿富□戰(zhàn)爭(zhēng)(見(jiàn)阿富□抗英戰(zhàn)爭(zhēng))以及侵華鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)(1840)都發(fā)生在這個(gè)時(shí)期.經(jīng)過(guò)對(duì)錫克教徒兩次戰(zhàn)爭(zhēng)(1845~1846,1848~ 1849)占據(jù)了旁遮普以后,英國(guó)殖民地疆域就達(dá)到了防范沙俄南下的天然界線.
另一批被兼并的土邦是貝拉爾(1853)和奧德(1856).它們的被兼并,與英國(guó)的紡織工業(yè)有關(guān)系.貝拉爾是理想的原棉供應(yīng)地,奧德是理想的英國(guó)棉織品的銷售市場(chǎng). 19世紀(jì)30、40年代印度大興鐵路,50年代電報(bào)暢通.英國(guó)自信實(shí)力已經(jīng)強(qiáng)大,可以不再依靠舊勢(shì)力的協(xié)助,用自己的力量單獨(dú)地統(tǒng)治印度.在這個(gè)時(shí)期英國(guó)用“絕嗣喪權(quán)原則”兼并的土邦有薩塔拉(1848)、那格浦爾(1853) 和詹西(1854).
最后階段的兼并引起了 1857 年的印度民族大起義.這次大起義后,英國(guó)正式結(jié)束了名存實(shí)亡的莫臥兒王朝,也結(jié)束了東印度公司.1858年頒布的英國(guó)女王詔書開辟了一個(gè)新的統(tǒng)治方式.
英國(guó)政府直接統(tǒng)治印度(1858~1947) 1858年后,英國(guó)政府直接統(tǒng)治印度.行政制度不斷強(qiáng)化.《帝國(guó)立法參事會(huì)的法案》規(guī)定,印度由英王通過(guò)印度事務(wù)大臣進(jìn)行管理.印度事務(wù)大臣接管了原屬東印度公司董事會(huì)及印度事務(wù)管理局的全部職權(quán).印度事務(wù)大臣是內(nèi)閣成員,對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé).有一個(gè)顧問(wèn)性質(zhì)的印度委員會(huì)協(xié)助印度事務(wù)大臣管理印度.印度委員會(huì)的人員不超過(guò)15人,不少于10人,任期7年,由印度事務(wù)大臣任命,其中至少有 9人曾在印度任職(或居住)10年.
在印度的最高機(jī)關(guān)是印度政府.印度政府由印度總督及其執(zhí)行委員會(huì)組成.印度總督稱為“參事會(huì)總督”,亦稱副王,由英王任命,任期5年.總督的執(zhí)行委員會(huì)成員 6人,任期5年,亦由英王任命.外交部部長(zhǎng)由總督兼任,其他各部由執(zhí)行委員會(huì)分配.立法工作由執(zhí)行委員會(huì)的擴(kuò)大會(huì)議進(jìn)行.擴(kuò)大會(huì)議的成員有在職官員、應(yīng)邀人士和當(dāng)選人士.《帝國(guó)立法參事會(huì)的法案》(見(jiàn)莫萊-明托改革法案)規(guī)定,增補(bǔ)成員61人,使立法會(huì)議的成員共達(dá)68人.《1909年法令》實(shí)行穆斯林分別選舉制,使教派政治進(jìn)入行政體制,毒害印度政治生活. ~
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