1995年9月，黨的十四屆六中全會通過的《中共中央關(guān)于加強社會主義精神文明建設(shè)若干重要問題的重要決議》明確提出：“要以提高市民素質(zhì)和城市文明程度為目標，開展創(chuàng)建文明城市活動”，“各省、自治區(qū)、直轄市要制定規(guī)劃，到2010年建成一批具有示范性作用的文明城市和文明城區(qū)”。1999年、2002年中央文明委先后表彰兩批全國創(chuàng)建文明城市工作先進城市，我市榮獲了這一稱號。
2004年9月，中央文明委公布了《全國文明城市測評體系（試行）》。2005年9月，首次命名表彰了張家港、廈門、青島、大連、寧波、深圳、包頭、中山、煙臺等9個文明城市和天津市和平區(qū)、上海市浦東新區(qū)、北京市西城區(qū)等3個文明城區(qū)。包括我市在內(nèi)的58個城市被評為全國創(chuàng)建文明城市工作先進城市。
二、全國文明城市的申報條件
依據(jù)《全國文明城市測評體系》的規(guī)定，申報全國文明城市的條件是：獲得全國文明城市、全國創(chuàng)建文明城市工作先進城市榮譽稱號。有以下情形之一的城市不予申報：（1）申報前12個月內(nèi)市委、市政府（區(qū)政府）主要領(lǐng)導(dǎo)嚴重違紀、違法犯罪；（2）申報前12個月內(nèi)發(fā)生有全國影響的重大安全事故、重大食品藥物安全事故、重大刑事案件、重大環(huán)境污染事件。
三、全國文明城市的評選標準
根據(jù)《中央精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會關(guān)于評選表彰全國文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位的暫行辦法》的規(guī)定，全國文明城市評選的標準主要有八項：（1）組織領(lǐng)導(dǎo)堅強有力，創(chuàng)建工作機制健全；（2）思想教育深入細致，道德建設(shè)扎實有效；（3）創(chuàng)建活動蓬勃開展，人民群眾廣泛參與；（4）黨政機關(guān)廉潔高效，社會風(fēng)氣健康向上；（5）科教文衛(wèi)體穩(wěn)步發(fā)展，社會事業(yè)全面進步；（6）社會治安良好，社會秩序井然；（7）基礎(chǔ)設(shè)施較為完善，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良；（8）經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展，居民生活水平穩(wěn)步提高。
四、全國文明城市的測評方法
采取“聽取匯報、材料審核、實地考察、整體觀察、問卷調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)調(diào)查”六種方式進行測評。《全國文明城市測評體系》共包含111項基本指標276個測評標準、3項特色指標6個測評標準，總共282個測評標準，測評時將綜合運用上述六種方式進行測評。
五、西安市創(chuàng)建文明城市工作的基本情況和規(guī)劃目標
近年來，西安市創(chuàng)建全國文明城市取得了長足的進步。經(jīng)濟社會保持了快速、健康的良好發(fā)展態(tài)勢，城市化建設(shè)步伐加快，城市基礎(chǔ)設(shè)施進一步完善，城市管理水平不斷提高，生態(tài)環(huán)境得到進一步優(yōu)化，城市面貌和人居環(huán)境發(fā)生了根本性變化，在全國樹立了良好的城市形象。圍繞提高城市文明程度和市民素質(zhì)，做了大量卓有成效的工作，取得了一定成績，廣大市民思想道德素質(zhì)日益提高。西安市在創(chuàng)建實踐中創(chuàng)造的好經(jīng)驗、好做法，也形成了富有西安特色的工作品牌。1999年、2005年被中央文明委命名為全國創(chuàng)建文明城市工作先進城市，同時獲得了“最佳人居城市獎”和世界“最具魅力城市”的榮譽。
2006年初，明確提出“四城同創(chuàng)”目標，即在“十一五”期間，建成國家衛(wèi)生城市、國家環(huán)保模范城市、國家園林城市和全國文明城市。今年五月，西安順利實現(xiàn)國家衛(wèi)生城市目標。國家園林城市、國家環(huán)保模范城市，創(chuàng)建取得明顯成效，全市人民同心同德，齊心協(xié)力，正在爭創(chuàng)全國文明城市。
六、西安市創(chuàng)建文明城市工作的主要內(nèi)容
1、堅持執(zhí)政為民，著力建設(shè)服務(wù)型政府，營造廉潔高效的政務(wù)環(huán)境。
2、堅持依法治市，著力維護社會穩(wěn)定，營造公正公平的法治環(huán)境。
3、堅持科學(xué)管理，著力建設(shè)“誠信西安”，營造規(guī)范守信的市場環(huán)境。
4、堅持務(wù)實創(chuàng)新，著力推進城市文化大發(fā)展大繁榮，營造健康向上的人文環(huán)境。
5、堅持以人為本，著力構(gòu)建和諧社會，營造安居樂業(yè)的生活環(huán)境。
6、堅持建管結(jié)合，著力提升城市形象品味，營造可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境。
7、堅持重點建設(shè)，著力開展扎實有效的創(chuàng)建活動，不斷提升城市社會文明程度。
七、社會主義精神文明建設(shè)的根本任務(wù)
適應(yīng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要，培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義公民，提高整個中華民族的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)。
八、社會主義精神文明建設(shè)的中心環(huán)節(jié)和基本途徑
以科學(xué)的理論武裝人，以正確的輿論引導(dǎo)人，以高尚的精神塑造人，以優(yōu)秀的作品鼓舞人，不斷培養(yǎng)和造就“四有”新人，在建設(shè)有中國特色社會主義的偉大事業(yè)中發(fā)揮有力的思想保證和輿論支持作用。
九、社會主義公民道德建設(shè)的主要內(nèi)容
2001年9月20日，中央政治局通過了《公民道德建設(shè)實施綱要》，明確提出了社會主義道德建設(shè)的核心是全心全意為人民服務(wù)。社會主義道德建設(shè)的基本原則是集體主義。社會主義道德建設(shè)的基本要求是愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學(xué)、愛社會主義。社會主義道德建設(shè)的著力點是加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德。
十、“三大”群眾性精神文明創(chuàng)建活動
黨的十四屆六中全會通過的《中共中央關(guān)于加強社會主義精神文明建設(shè)若干重要問題的決議》，第一次把創(chuàng)建文明城市與文明村鎮(zhèn)、文明行業(yè)并稱“三大“群眾性精神文明創(chuàng)建活動。
十一、建設(shè)學(xué)習(xí)型城市的基本要求
學(xué)習(xí)型城市由學(xué)習(xí)型社會演化而來，是對學(xué)習(xí)型社會的進一步深化，是世界城市發(fā)展到20世紀末21世紀初脫穎而出的一種具有學(xué)習(xí)性的新形態(tài)和新形勢，是以組織和個人知識學(xué)習(xí)為基礎(chǔ)、以構(gòu)建學(xué)習(xí)文化和提高城市綜合競爭力為目標的適應(yīng)時代發(fā)展的城市生存方式。建設(shè)學(xué)習(xí)型城市，就是要形成人人學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的社會氛圍，幫助人們養(yǎng)成科學(xué)的思維方式，激發(fā)個人和各類組織發(fā)展的活力和創(chuàng)新力，提高市民的綜合素質(zhì)，提高城市綜合競爭力。
十二、社會服務(wù)承諾制度
是指承擔(dān)社會服務(wù)職能的行業(yè)、部門和單位，公開服務(wù)內(nèi)容、標準、程序、時限和責(zé)任，并設(shè)立監(jiān)督機構(gòu)和舉報電話，明確賠償標準，違背承諾要按規(guī)定向服務(wù)對象作出賠償。它具有一定法律效力和較強的規(guī)范性和約束力。
十三、文明單位的評選標準
文明單位是在物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)中取得的顯著成績，經(jīng)過自愿申報，群眾認可，有關(guān)主管部門考核、推薦，各級精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會審定，由區(qū)級以上黨委和政府批準命名的先進單位，是同級命名的各種榮譽稱號中的最高榮譽稱號。
文明單位評選標準有以下八個方面：（1）領(lǐng)導(dǎo)班子堅強團結(jié)，勤正廉潔務(wù)實高效；（2）組織機構(gòu)健全有力，開展活動扎實有效；（3）思想道德教育經(jīng)常，單位風(fēng)氣健康向上；（4）重視科技文化建設(shè)，形成濃厚學(xué)習(xí)氛圍；（5）業(yè)務(wù)工作成績顯著，經(jīng)濟效益穩(wěn)步提高；（6）內(nèi)外環(huán)境整潔優(yōu)美，衛(wèi)生環(huán)保達到標準；（7）遵紀守法安定團結(jié)，社會治安狀況良好；（8）積極參與公益活動，帶頭示范作用顯著。
十四、廉潔家庭“五不”公約的內(nèi)容
省紀委、省婦聯(lián)聯(lián)合在全省范圍內(nèi)開展的廉政建設(shè)進家庭活動中，提出的廉潔家庭“五不”公約的內(nèi)容是：（1）不以職權(quán)謀取私利；（2）不用公款舉家消費；（3）不借婚喪收錢斂財；（4）不沾陋習(xí)禁賭拒賄；（5）不縱親屬違法亂紀。
十五、“門前三包”的內(nèi)容
“門前三包”是指城區(qū)內(nèi)責(zé)任單位管理其責(zé)任地段的環(huán)境衛(wèi)生、綠化美化和公共秩序。其主要內(nèi)容是指：（1）包環(huán)境衛(wèi)生。達到地面無痰跡、無瓜果皮核、無垃圾雜物、無人畜糞便、無污水、無殘冰積雪、建筑立面無亂貼亂掛。（2）包綠化美化。管護好門前的花、草、樹木及綠化設(shè)施。達到綠地不被損壞、占用，綠化設(shè)施完好；不在樹上栓繩亂貼亂掛；沿街經(jīng)營單位的櫥窗、牌匾應(yīng)保持設(shè)施完整、功能良好，達到美化、亮化要求。（3）包公共秩序。達到門前無擺攤經(jīng)營；無各類違章占道；無有礙市容觀瞻及影響交通的物品、車輛、廣告、牌匾及各類修理和加工點。
十六、中國青年志愿者行動的宗旨
青年志愿者行動是一項自1993年12月至今由中國共青團組織發(fā)起的社會事業(yè)。以青年參與為主體，以志愿服務(wù)為手段，秉承奉獻、友愛、互助、進步的志愿服務(wù)精神，通過青年志愿者為他人為社會提供服務(wù)與幫助，推動經(jīng)濟發(fā)展和社會進步。其宗旨是致力于幫助有特殊困難的社會成員，推動多層社會保障體系的建立和完善；致力于消除貧窮和落后，消滅公害和環(huán)境污染，普及科學(xué)文化知識，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展和全面進步；致力于建立互助友愛的人際關(guān)系和良好的社會公德，推動社會主義精神文明建設(shè)。
十七、青年文明號的創(chuàng)建標準
青年文明號是以青年為主體，在生產(chǎn)、經(jīng)營、管理和服務(wù)中體現(xiàn)高度職業(yè)文明、創(chuàng)造一流工作業(yè)績的青年團體（班、組、隊）、青年崗位（崗、臺、車、船、站、所、店）和青年工程。青年文明號的創(chuàng)建標準是：（1）35歲以下青年占多數(shù)，主要負責(zé)人年齡不超過35歲；（2）積極執(zhí)行黨和國家的路線、方針和政策，自覺遵守有關(guān)法律法規(guī)和本單位的規(guī)章制度；（3）本單位青年熱愛本職工作，職業(yè)道德良好，在生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、服務(wù)中講文明、講質(zhì)量、守信用、重信譽；（4）根據(jù)青年的特點，開展了生動活潑、扎實有效的創(chuàng)建活動；（5）工作及成效得到本單位黨政領(lǐng)導(dǎo)的肯定，受到周圍群眾和服務(wù)對象的贊譽，社會評價良好。創(chuàng)建青年文明號活動是凝聚青年、團結(jié)青年、帶領(lǐng)青年建功立業(yè)、投身經(jīng)濟建設(shè)的有形載體，是以倡導(dǎo)職業(yè)文明為核心、以行業(yè)管理規(guī)范為標準、以科學(xué)管理為手段，以崗位建功、崗位創(chuàng)優(yōu)、崗位成才為重點，以先進典型為導(dǎo)向的群眾性精神文明建設(shè)活動。
十八、創(chuàng)建文明城市對市民的要求
市民是城市的主體，市民素質(zhì)的高低決定著城市的發(fā)展和城市的現(xiàn)代化水平。創(chuàng)建文明城區(qū)的各項工作既要緊緊圍繞提高市民素質(zhì)和城區(qū)文明程度這個目標來展開，又需要廣大市民的大力支持和廣泛參與才能取得實際成效。依據(jù)《全國文明城市測評體系（試行）》的指標設(shè)定，創(chuàng)建文明城市對市民的要求主要有三個方面：一是要知曉。具體就是每個市民要知道和了解西安市目前正在開展的創(chuàng)建文明城市活動，知曉文明城市創(chuàng)建的基本知識。二是要支持。具體就是每個市民都要充分認識到，創(chuàng)建文明城市，歸根結(jié)底是讓人民群眾得到更多的實惠，享受更多的發(fā)展成果，從而自覺關(guān)注和熱情支持創(chuàng)建活動。三是要參與。具體就是每個市民都要按照創(chuàng)建文明城市要求，從現(xiàn)在做起，從自身做起，從細微處做起，不斷提高思想道德素質(zhì)，自覺遵守公民道德規(guī)范，積極踐行社會主義榮辱觀，為創(chuàng)建文明城市盡力量、添光彩。
十九、樹立社會主義榮辱觀（八榮八恥）
堅持以熱愛祖國為榮、以危害祖國為恥，以服務(wù)人民為榮、以背離人民為恥，以崇尚科學(xué)為榮、以愚昧無知為恥，以辛勤勞動為榮、以好逸惡勞為恥，以團結(jié)互助為榮、以損人利己為恥，以誠實守信為榮、以見利忘義為恥，以遵紀守法為榮、以違法亂紀為恥，以艱苦奮斗為榮、以驕奢淫逸為恥。
二十、西安市家庭成員文明規(guī)范
孝敬父母要盡心，夫妻恩愛要忠誠，教育子女要重德，婆媳相處要寬容，兄弟姐妹要互助，鄰里之間要和睦，家業(yè)興旺要勤儉，家事協(xié)商要民主，婚育新風(fēng)要提倡，生活方式要文明。
二十一、文明走路行為規(guī)范
（1）行人要走人行道，要相互禮讓；（2）不亂穿馬路、不闖紅燈，不翻越護欄；（3）自覺服從交警指揮，保持交通暢通，不人為造成交通阻塞。
二十二、文明乘車行為規(guī)范
（1）在站臺或指定地點依次乘車，等車停穩(wěn)后，前上后下；（2）不在車行道上招呼出租車；（3）不帶危險品上車；（4）主動給老弱病殘孕讓座，不在車內(nèi)高聲喧嘩，人多時相互碰撞、踩踏要主動道歉，寬容待人、禮讓為先；（5）機動車行駛中，不將身體任何部位伸出車外，不向外拋灑雜物。
二十三、文明行車行為規(guī)范
（1）遵守交通法規(guī)，服從民警指揮，不違章超速行駛、強行超車；（2）不在交叉路口隨意變換車道，不酒后開車，不疲勞駕駛；（3）禮貌行車，安全禮讓，不穿插車隊，不爭道搶行，不開斗氣車；（4）文明駕駛，講究公德，不擠靠行人，不濺污行人衣物，不向車外吐痰、拋棄廢物，不亂鳴笛；（5）發(fā)生或遇到交通事故，主動保護現(xiàn)場，搶救傷者，及時報告，不隱瞞、逃逸、躲避。
二十四、文明觀眾行為規(guī)范
（1）自覺遵守影劇院、體育場（館）規(guī)定，憑票按時按順序入場，對號入座；（2）衣著整潔，舉止文明，室內(nèi)觀看演出、比賽時不戴帽，不把衣物墊在座位上；（3）觀看演出和比賽時要有禮貌，尊重演員、運動員和裁判員，不無故提前退場；（4）自覺維護公共秩序，不喧鬧起哄，不辱罵演員、運動員和裁判員，不向演出、比賽場地投擲物品或進行妨礙他人的不文明行為；（5）保持清潔衛(wèi)生，不在場內(nèi)吸煙，不隨地吐痰和亂扔廢棄物；（6）愛護公共設(shè)施，不踩蹬座椅，不在建筑物或桌椅上涂寫刻畫。
二十五、文明游覽行為規(guī)范
（1）愛護游覽地的公物、設(shè)施，不亂涂亂畫、亂折亂摘；（2）自覺維護環(huán)境衛(wèi)生，注重環(huán)境保護；（3）遵守秩序，注意安全，互相禮讓；（4）舉止端莊，保持安靜。
二十六、文明“網(wǎng)民”行為規(guī)范
（1）善于網(wǎng)上學(xué)習(xí)，不瀏覽不良信息；（2）誠實友好交流，不欺詐侮辱他人；（3）增強自護意識，不隨意約會網(wǎng)友；（4）維護網(wǎng)絡(luò)安全，不破壞網(wǎng)絡(luò)程序；（5）有益身心健康，不沉溺于虛擬時空。
二十七、文明顧客行為規(guī)范
（1）維護店堂秩序，尊重員工勞動；（2）文明禮貌購物，貨款當(dāng)面點清；（3）愛護公共設(shè)施，保持清潔衛(wèi)生；（4）不帶危險品，共保店堂安全；（5）依法維護權(quán)益，友善處理問題；（6）遇到不良現(xiàn)象，敢于主持正義。
二十八、文明經(jīng)商行為規(guī)范
（1）對顧客要主動熱情，禮貌待客；（2）買賣公平，誠實守信，不短斤少兩，不以次充好，自覺維護消費者權(quán)益；（3）依法經(jīng)營，服從管理，亮照經(jīng)營，明碼標價，不坑蒙拐騙，不欺行霸市，按時交納稅金和管理費。
二十九、文明執(zhí)行公務(wù)行為規(guī)范
（1）衣著整潔，儀表大方，態(tài)度和藹，語言文明；（2）不擺架子，不耍威風(fēng)，不意氣用事，不以勢壓人；（3）嚴格執(zhí)法，辦事公道，作風(fēng)正派，不以權(quán)謀私，不以罰代法。
三十、文明參加集會的行為規(guī)范
（1）按時到會，不遲到、不早退、不自行其事；（2）要認真聽講，不要切切私語和自由走動；（3）要維護會場衛(wèi)生，不吸煙、不亂扔皮殼、紙屑；（4）要主動關(guān)閉手機或?qū)⑩徛曊{(diào)在震動上，不在會場內(nèi)接打電話。
三十一、汽車維修行業(yè)行為規(guī)范
守法經(jīng)營，接受監(jiān)督；誠信為本，公平競爭；
尊重客戶，熱忱服務(wù)；弘揚職業(yè)道德，建設(shè)精神文明；
規(guī)范操作，保證質(zhì)量；文明作業(yè)，保護環(huán)境；
自我管理，自我發(fā)展；科技興業(yè)，開拓創(chuàng)新。
三十二、機動車駕培行業(yè)行為規(guī)范
遵紀守法，接受監(jiān)督；誠信為本，公平競爭；
嚴格管理，文明施教；規(guī)范教學(xué)，提高質(zhì)量；
車況良好，安全第一；優(yōu)質(zhì)服務(wù)，禮貌待人；
自我完善，樹立形象；科技興校，開拓創(chuàng)新。
三十三、機關(guān)文明用語20條
1、請進 2、您好
3、請坐 4、請喝茶
5、請出示您的證件，謝謝合作
6、請問您辦理什么事
7、您請講
8、請您稍等，我立即給您辦理
9、讓您久等了，實在對不起
10、我請示后盡快給您答復(fù)，請您留下聯(lián)系電話
11、我一定轉(zhuǎn)告有關(guān)部門，盡快和您聯(lián)系
12、對不起，請您慢慢講
13、對不起，請您再講一遍
14、請您放心，我會盡量幫助您
15、謝謝 16、很抱歉
17、不客氣，這是我們應(yīng)該做的
18、服務(wù)不周，請批評指正
19、您走好 20、再見
三十四、機關(guān)工作人員服務(wù)準則
“三聲”即：“來有迎聲、問有回聲、走有送聲”。
“四個一”即：“一張笑臉、一聲問候、一把椅子、一杯熱茶”。
“四個一次”即：“集中精力一次聽清需辦事項；全面準確一次解釋清楚有關(guān)法規(guī)政策；熱情周到一次交代清楚需辦事項的程序和方法，講求效率爭取一次徹底解決辦理事項”。
“三心”即：“心系群眾、心想群眾、一心一意為群眾”。
三十五、旅游需禮貌用語
禮貌是人們之間在頻繁的交往中彼此表示尊重與友好的行為規(guī)范。禮貌用語是尊重他人的具體表現(xiàn)，是友好關(guān)系的敲門磚。在日常生活中，尤其是在社交場合中，禮貌用語十分重要。多說客氣話不僅表示尊重別人，而且表明自己的修養(yǎng)；多用禮貌用語，不僅有利于雙方氣氛融洽，而且有利于交際。“請”、“謝謝”、“對不起”、“你好”、“再見”是人們在日常生活中最常用的禮貌用語。
三十六、接待客人最好不用紙杯
現(xiàn)在很多人喜歡用一次性紙杯招待客人，覺得這是衛(wèi)生。其實這種做法是有些失禮的，一次性紙杯只適合在家庭或者單位中舉行的多人聚會中使用。在現(xiàn)代生活中，待客應(yīng)該說是接待人的最高禮遇了，對于客人的拜訪，主人應(yīng)該用好東西來招待，用一次性紙杯略顯得不很鄭重，這顯得對客人不太禮貌。當(dāng)然，如果客人覺得用一次性杯子還是好的話，您最好準備幾只漂亮的杯座托，這樣正式一些，也顯示出對客人的尊敬。
三十七、吸煙者要注意的事項
吸煙不利于你和別人的健康，在你尚未戒煙時請注意：
1、不在一切標有“不準吸煙”標志的場所吸煙；
2、做客時除非征得主人和在場的其他客人同意，絕不吸煙；
3、在別人的辦公室里，如果沒有放置煙灰缸，那就不要吸煙；
5、不在別人的車里吸煙；
6、既就是在允許吸煙的場所，也要注意把煙頭煙灰放進煙灰缸；
7、要隨時注意你的煙飄到那里，絕不要把煙吹到任何人的臉上。
三十八、游覽寺廟別失禮
人們在游覽寺廟時要注意不可大聲喧嘩、指點議論、妄加嘲諷，不可亂動寺廟之物，尤忌亂摸神像。如遇佛事活動，應(yīng)靜立默視或悄然離開。同時要照看好自己的孩子，以免因孩子的無知而做出失禮的事。
還要注意稱呼。一般對寺里的僧人應(yīng)尊稱為“大師”、“法師”或“師傅”，對道士應(yīng)尊稱為“道長”。與僧人接觸的行禮方式為雙手合十，或單手豎掌于胸前，頭略低，切忌用握手、擁抱等不當(dāng)之禮節(jié)。
三十九、請您說文明用語
語言文明，是一個人綜合道德素質(zhì)的體現(xiàn)。做一名文明市民，應(yīng)當(dāng)掌握和使用文明用語。如（1）您好?。?）您早?。?）請問您找誰？（4）歡迎您光臨?。?）認識您很高興?。?）請坐。（7）請喝茶。（8）對不起，讓您久等了。（9）沒關(guān)系，我剛剛到。（10）您看這樣做行不行？（11）請多指教?。?2）請多提寶貴意見。（13）對不起，麻煩您了。（14）沒關(guān)系，這是應(yīng)該的。（15）您走好。（16）謝謝?。?7）再見！等等。
