穆巴拉克后的埃及及中東地區(qū)
穆巴拉克終于走了。
在硬挺了17天之后,這個當(dāng)了31年的埃及總統(tǒng),昔日阿拉伯世界的軍事英雄、政治強(qiáng)人終于沒有熬過這個關(guān)口,在宣布辭去總統(tǒng)職務(wù),將權(quán)力移交給軍方之后,攜家?guī)Э陔x開了首都開羅。
埃及政局的動蕩之所以吸引了全世界的關(guān)注,是因為埃及是中東地區(qū)有特殊影響力的地區(qū)性大國,人口達(dá)8000萬。更重要的是,埃及是阿拉伯世界溫和世俗的代表,是基督教世界抵御伊斯蘭原教旨激進(jìn)勢力擴(kuò)張的橋頭堡,在另一個溫和世俗的伊斯蘭大國土耳其日益伊斯蘭原教旨化的背景下,埃及的作用就顯得尤為重要。
現(xiàn)在穆巴拉克走了,這個政治強(qiáng)人離開后留下的巨大權(quán)力真空如何填補(bǔ),不僅關(guān)系到埃及未來的走向,對整個中東局勢及美國中東外交策略、布局都有重大影響,并進(jìn)而影響全世界的戰(zhàn)略格局劃分。
埃及是美國的最重要的盟國之一,也是接受美國援助最多的國家之一,每年從美國那里得到約20億美元的援助。對于此番埃及政局動蕩,美國等西方國家的心態(tài)很矛盾,一方面是希望埃及變革和民主的早日到來;另一方面,埃及“真正民主了”,如果極端勢力和宗教黨派上臺,那么美國與埃及的關(guān)系將受到損害。所以,一方面重申埃及是美國的“親密與重要盟友”,美國正“緊密跟蹤埃及以及突尼斯的形勢”,呼吁埃及各派“保持克制”,避免使埃及出現(xiàn)暴力和混亂;另一方面,又敦促埃及政府采取四項措施,即停止騷擾示威者、立即撤銷緊急狀態(tài)法、擴(kuò)大國內(nèi)對話參與對象范圍、設(shè)計結(jié)束政治危機(jī)路線時把反對派當(dāng)作伙伴,以結(jié)束當(dāng)前不穩(wěn)定局勢。目的就是要在實現(xiàn)民主的同時,避免極端勢力和宗教黨派上臺。
回顧一下美國中東政策的重要轉(zhuǎn)變,當(dāng)是“9·
這次埃及事件,迫使穆巴拉克倒臺的最終原因到底是什么?從一開始信誓旦旦不會辭職到黯然下臺,是什么力量迫使穆巴拉克做出這樣的選擇?軍方的態(tài)度轉(zhuǎn)變又是如何而來?作為埃及唯一能夠組織起如此大規(guī)模活動的組織——穆斯林兄弟會又是如何在幕后發(fā)揮作用的?穆斯林兄弟會自從1928年創(chuàng)立以來活動到今天,其間雖然數(shù)次被宣布為非法組織,但其卻能在突尼斯革命后乘勢而起,其組織經(jīng)驗與能量自有其強(qiáng)項。比如它多年涵育的經(jīng)濟(jì)實力,領(lǐng)導(dǎo)者的戰(zhàn)略眼光與靈活(知道自己出面會引起世俗化反對派的警惕,推了世俗化色彩濃厚的巴拉迪出來,重新為自己進(jìn)行“市場”定位)等等。
作為穆斯林世界另一個具有影響力的大國——伊朗,此時一定在暗暗高興。因為穆巴拉克的離去,預(yù)示著擺在伊朗革命輸出道路上的一個攔路虎已經(jīng)消亡,就像伊拉克戰(zhàn)爭使伊朗在中東地區(qū)影響力徒然增大一樣。而另一個阿拉伯世界的大國——沙特,也正面臨同埃及同樣問題的困擾。
對中東歷史有點(diǎn)了解的人不會忘記當(dāng)年霍梅尼上臺的情形,先是民主學(xué)生反對巴列維國王的貪腐政府,但他們的影響僅限于德黑蘭部分地區(qū),真正把握局勢的人卻是伊斯蘭兄弟會,他們才有能力調(diào)動廣大工農(nóng)商學(xué)兵各階層將動亂蔓延到全國,并在巴列維逃亡之后迅速推霍梅尼上臺,組成了伊朗式的伊斯蘭民主政府。而伊朗式的伊斯蘭民主政府,絕非民主的福音和模式。
一人一票下的民主,在政教合一的國家,幾乎是必然導(dǎo)致原教旨主義者上臺。如何在“專制主義盟友的穩(wěn)定”與“民主變化的不確定”之間取舍,如何在伊斯蘭世界從“世俗但專制”通過“政教合一原教旨但存在一定形式的民主”,最終實現(xiàn)“世俗且民主”,這對美國的中東政策是個極大的考驗,對全世界的民主事業(yè)也是個極大的考驗。希望埃及能在這方面為伊斯蘭世界做出個表率。
中東雖然卷起了一股民主旋風(fēng),但風(fēng)暴帶來的不僅僅是民主觀念,也有造成政局不穩(wěn)的因素。中東進(jìn)入政治大變局時代,也意味著進(jìn)入了一個充滿不安定因素、機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的時期。