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梁江濤

18日，中共第十七屆五中全會閉幕。此次會議主要議程為研究制定中國第十二個五年規(guī)劃建議。分析認為各領(lǐng)域改革有望得到更加協(xié)調(diào)和統(tǒng)一的推進，民眾則期待十二五規(guī)劃在收入分配、住房、醫(yī)療、教育等方面有更大的作為。

“使民富”的訊息匯聚而來，令人歡欣鼓舞，信心百倍。此間發(fā)改委官員稱，十二五規(guī)劃與此前的規(guī)劃有著本質(zhì)的差別，過去的規(guī)劃追求“國強”，十二五規(guī)劃則追求“民富”。十二五規(guī)劃政策的著力點將轉(zhuǎn)到把提高居民收入、縮小貧富差距、富裕人民群眾作為全新思路和戰(zhàn)略。這些都傳遞出一個強烈信號———“包容性增長”、“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式”和“保障和改善民生”將成為未來五年改革與發(fā)展的關(guān)鍵詞。對此，民眾充滿期盼。

然而，在現(xiàn)實生活中，還有不少令人憂慮的“被 ××”現(xiàn)象，折射出某些官員扭曲的發(fā)展觀與政績觀，正成為實現(xiàn)國富民富的一大障礙。

第一類是“被增長”、“被提高”、“被就業(yè)”、“被平均”等。統(tǒng)計上的“民富”不敢茍同。某些地方和部門在公布統(tǒng)計數(shù)據(jù)時“選擇性失真”，人為制造“收入猛增、就業(yè)率喜人”的幻象。對此，民諺曰：“張家有錢一千萬，鄰居九家窮光蛋，平均起來算一算，個個都是張百萬！”

第二類是“被改革”、“被低碳”、“被接軌”、“被聽證”等。 一提到改革，就是“與國際接軌”；一提到低碳，就是要變相漲價。比如此前的階梯電價，被質(zhì)疑為“電價上樓的階梯”。發(fā)改委公布的方案沒有反映當(dāng)前居民生活水平———國內(nèi)居民收入差距非常大，但公共產(chǎn)品的價格卻一直在漲。而一些例行公事的水電價格聽證會，不過是走個形式，備受詬病。

第三類是“被中產(chǎn)”、“被自愿”、“被小康”、“被忍受”。一不小心就成了“中產(chǎn)階級”！時下，收入多少、支出幾何似乎由不得民眾自個說了算。一個典型的例子就是日前有專家提出“中國須忍受更高的物價上漲率”，住房問題很鬧心，養(yǎng)老問題很糾結(jié)，就業(yè)問題很嚴峻，物價問題很現(xiàn)實……民眾倒是要反問，沒有更多的收入，哪來更高的物價忍受度？

期待“十二五”改革能觸及“深水區(qū)”，直指影響國富民富的核心問題與要害節(jié)點，關(guān)鍵是從源頭上、制度上讓地方政府從只追求GDP增長轉(zhuǎn)型為追求諸如改善公共服務(wù)、提高民眾收入等民生目標(biāo)，要讓官員打心里、實打?qū)嵉貫槊癖娭\福祉，而不是為個人謀仕途，為強勢集團謀利益，更不能為自己謀私利，真正使全體人民共享改革開放成果。

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