[ 作者:儒商 轉(zhuǎn)貼自:溯古追風(fēng)世界歷史論壇 點(diǎn)擊數(shù):822 更新時(shí)間:2006-11-6 文章錄入:
朽石·火蟲 ]
丞相與內(nèi)閣
秦漢定制,以丞相為輔佐皇帝的最高政務(wù)長(zhǎng)官,與太尉、御史大夫地位略等。太尉掌軍,御史大夫掌監(jiān)察,又兼為丞相之副,其相互制約的作用。漢代初期,有時(shí)置左右丞相各一人,但一般只置一人,不分左右的。魏文帝置中書監(jiān)、令,自是事歸臺(tái)閣,歷南北兩朝,皆以中書監(jiān)、侍中、尚書令、仆射諸官掌機(jī)密,這就是中書監(jiān)、令成為宰相的起源。而丞相只作為優(yōu)禮大臣的崇高官位,不甚假以事權(quán)。一直到南宋孝宗以后,才又采用左右丞相名稱,遼金元亦同。明初亦設(shè)左右丞相,不久即廢。至成祖時(shí)置內(nèi)閣,只以內(nèi)閣諸臣參與機(jī)務(wù),至此以后不再有丞相之名。
到清時(shí),大學(xué)士贊理機(jī)務(wù),表率百僚,但兼殿內(nèi)及六部尚書銜。到雍正以后,軍機(jī)處成立,為全國(guó)政務(wù)中樞。至清末,又成立內(nèi)閣。
六部
清代六部的執(zhí)掌如下:
吏部:主管文官的登記,資格的審查,成績(jī)的考核及任免、升降、轉(zhuǎn)調(diào)、俸給、獎(jiǎng)恤等事的審查。人員編制:尚書二人,左右侍郎二人,下設(shè)**司,管理文員的選用;考功司,考功過(guò);稽勛司,掌更名改籍終養(yǎng)服制;驗(yàn)封司,掌封贈(zèng)襲蔭。各司有郎中、員外郎、主事(各部同)。
戶部:主管戶口、賦稅、薪餉、鑄幣。其編制為尚書二,侍郎二,下設(shè)十四清史司。屬于戶部的有下列二機(jī)構(gòu):戶部三庫(kù)(銀庫(kù)、段匹庫(kù)、顏料庫(kù))、戶部倉(cāng)場(chǎng)衙門。
禮部:主管國(guó)家典禮和教育、貢舉。編制:尚書、侍郎,下設(shè)儀制司、祠祭司、精膳司、鑄印局。
兵部:主管練兵、武器和武官一切政令。編制:尚書、侍郎,下設(shè)武選司、車駕司、職方司、武庫(kù)司。
邢部:主管國(guó)家的法律刑罰。編制:尚書、侍郎,下設(shè)十八司(按省分)和贓罰庫(kù)司庫(kù)(收贓銀送戶部)、律例館(修法令條文)。
工部:主管土木興建和水利等。編制:尚書、侍郎,下設(shè)營(yíng)繕?biāo)?、虞衡司、都水司、屯田司、?jié)慎庫(kù)、制造庫(kù)、料作所、琉璃窖監(jiān)督、皇木廠監(jiān)督、管理街道廳。
九寺
寺即官署。九寺即九卿之官署。漢以太常、光祿勛、衛(wèi)尉、太仆、廷尉、大鴻臚、宗正、大司農(nóng)、少府謂之九寺大卿。歷代略有變動(dòng),迄于清皆因之。
光祿寺:掌宮廷宿衛(wèi)及侍從,北齊以后兼掌膳食帳幕,唐以后始專司膳,歷代因之。
太仆寺:掌輿馬畜牧之事,北齊始曰太仆寺,清光緒改革官制時(shí)并入陸軍部。
太常寺:秦署奉常,漢改太常,掌宗廟禮儀,至北齊始有太常寺,清末廢。
宗正寺:明清為宗人府,掌天子宗族事。
大理寺:掌刑獄案件審理,秦漢為廷尉,北齊為大理寺,歷代因之,清改為大理院。
衛(wèi)尉寺:掌門衛(wèi)屯兵,北齊改為衛(wèi)尉寺,隋改為軍器儀仗、帳幕之類,明廢,清有鑾儀衛(wèi)。
鴻臚寺:秦曰典客,漢改大鴻臚,掌贊導(dǎo)相禮。鴻,聲也,臚,傳也,傳聲贊導(dǎo),故曰鴻臚,至北齊曰鴻臚寺,清末廢。
少府寺:掌山澤之事,后又掌宮中服飾衣物、寶貨珍貴之物,隋改為監(jiān),歷代因之,明始廢。
太府寺:即大司農(nóng),掌錢谷金帛諸貨幣。
地方官職
總督、巡撫——總督系地方最高軍政長(zhǎng)官,轄一省或二、三省,綜理軍民要政。巡撫為省級(jí)地方政府的長(zhǎng)官,總攬一省的軍事、吏治、刑獄等,地位略低于總督。
司道——是隸屬于巡撫的專設(shè)機(jī)構(gòu)。
布政使掌一省之民政、財(cái)政。
按察使掌全省刑法,理全省的驛傳。
道受布政使、按察使的領(lǐng)導(dǎo),有兩種:一種是劃若干府、縣為轄區(qū),可以管轄區(qū)內(nèi)的一般政務(wù);一是管轄及于全省,但是以指定職務(wù)為限。前者為分守、分巡地方道。后者為儲(chǔ)糧道、監(jiān)法道、海關(guān)道等。
知府——掌一府之政,統(tǒng)轄屬縣。
知州——掌一州之政。
知縣
武官
各省駐防將軍——清制,以八旗世守各省要地,謂之駐防旗,其軍政及民政皆以將軍以下各官領(lǐng)之,純屬地方行政范圍者仍由督撫處理。
提督——統(tǒng)轄綠營(yíng)本標(biāo)之官兵及分防之營(yíng)訊(駐兵地點(diǎn)大者為營(yíng)、小者為訊),節(jié)制各鎮(zhèn)總兵而聽(tīng)總督指揮。
總兵——為綠營(yíng)兵之高級(jí)統(tǒng)將,僅次于提督。分設(shè)于各省區(qū),統(tǒng)轄綠營(yíng)本標(biāo)之官兵及分防之協(xié)(副將所轄之軍事組織為協(xié)),而仍由提督總其成??偙犞Υ蠹s本標(biāo)二、三營(yíng)(稱鎮(zhèn)標(biāo))分防則營(yíng)數(shù)不等,多者二三十營(yíng),少者三四營(yíng)。
參將、游擊——清制,參將次于副將一級(jí)。凡參將之為提督及巡撫總理營(yíng)務(wù)者,稱提標(biāo)或撫標(biāo)中軍參將。游擊品秩略次于參將。
清代官員的品級(jí)
清分九品,每品有正、從之分,共十八級(jí)。
正一品——(文)太師、太傅、太保、大學(xué)士。(武)領(lǐng)侍衛(wèi)內(nèi)大臣。
從一品——(文)少師、少傅、少保、太子太師、太子太傅、太子太保、各總督、各部院尚書、都察院右都御史、左都御史。(武)將軍、都統(tǒng)、提督。
正二品——(文)太子少師、太子少傅、太子少保、各省總督、各部院左、右侍郎。(武)副都統(tǒng),總兵。
從二品——(文)各省巡撫、內(nèi)閣學(xué)士、翰林院掌院學(xué)士、各省布政使。(武)副將。
正三品——(文)都察院右副都御史、左副都御史、通政司通政使、大理寺卿、詹事府詹事、太常寺卿、順天府府尹、奉天府府尹、各省按察使。(武)參將。
從三品——(文)光祿寺卿、太仆寺卿、各省鹽運(yùn)使。(武)游擊。
正四品——(文)通政司副使、大理寺少卿、詹事府少詹事、太常寺少卿、鴻臚寺卿、太仆寺少卿、各省道員。(武)都司。
從四品——(文)翰林院侍讀學(xué)士、侍講學(xué)士、國(guó)子監(jiān)祭酒、內(nèi)閣侍讀學(xué)士、各省知府。(武)城門領(lǐng)
正五品——(文)左右春坊左右庶子、光祿寺少卿、欽天監(jiān)監(jiān)正、六科給事中、各部院郎中、各府同知、直隸州知州。(武)守備。
從五品——(文)鴻臚寺少卿、各道監(jiān)察御史、翰林院侍讀、各部員外郎、各省知州。(武)守御所千總。
正六品——(文)國(guó)子監(jiān)司業(yè)、內(nèi)閣侍讀、左右春坊左右中允、各部院主事、京府通判、京縣知縣、各省通判。(武)門千總、營(yíng)千總。
從六品——(文)左右春坊左右贊善、翰林院修撰、光祿寺署正、直隸州州同、州同。(武)部千總。
正七品——(文)翰林院編修、各部院七品筆帖式、順天府學(xué)教授、訓(xùn)導(dǎo),京縣縣丞外縣縣長(zhǎng)、各府學(xué)教授。(武)把總。
從七品——(文)翰林院檢討、中書科中書、內(nèi)閣中書、國(guó)子監(jiān)博士、直隸州州判、州判。(武)盛京游牧副尉。
正八品——(文)太醫(yī)院御醫(yī)、各部院八品筆帖式、外府經(jīng)歷、外縣縣丞、州學(xué)正、縣教諭。(武)外委千總。
從八品——(文)翰林院典簿、府、州、縣訓(xùn)導(dǎo)。(武)委署驍騎尉。
正九品——(文)各部院九品筆帖式、縣主薄。(武)外委把總。
從九品——(文)翰林院侍詔、邢部司獄、州吏目、巡檢。(武)額外外委。
未入流——(文)京、外縣典史、驛丞、河泊所所官(武官未入流)。
這里的太師、太傅、太保……只是對(duì)大臣的一種榮譽(yù)加銜,或死后所贈(zèng)。右都御史是總督的加銜;右副都御史是巡撫的加銜;總督和巡撫是地方最高長(zhǎng)官,兼了都御史的頭銜,就可以有彈劾權(quán)。這些都是空銜而不是實(shí)職