重點(diǎn)滿足新市民住房需求
1月20日，省住建廳召開全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議。會(huì)上透露，廣東省正推進(jìn)以滿足新市民需求為主的住房制度改革，完善住房公積金使用政策。積極推廣棚戶區(qū)改造貨幣化安置方式，進(jìn)一步打通商品房和保障性住房通道。嚴(yán)格控制商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)規(guī)模，鼓勵(lì)將商業(yè)地產(chǎn)庫(kù)存改造為創(chuàng)客空間、商住復(fù)合地產(chǎn)。
珠三角城鎮(zhèn)化率超84%
2016年作為“十三五”規(guī)劃的開局之年，也是落實(shí)中央城市工作會(huì)議精神的第一年。當(dāng)前，珠江三角洲城鎮(zhèn)率超過(guò)84%。從三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)看，廣東省農(nóng)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比例不足5%，城市聚集了廣東省絕大部分的人口和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。
會(huì)議指出，“城市時(shí)代”需要“城市思維”，新型城鎮(zhèn)化是最大的內(nèi)需，科學(xué)謀劃，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化有序發(fā)展是最大的調(diào)結(jié)構(gòu)。據(jù)省住建廳廳長(zhǎng)王芃介紹，省住建廳正編制省新型城鎮(zhèn)化“十三五”建設(shè)計(jì)劃，主要圍繞省新型城鎮(zhèn)化目標(biāo)，統(tǒng)籌重大項(xiàng)目布局、建設(shè)時(shí)序，配套投融資政策；同時(shí)，組織編制全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)“十三五”系列規(guī)劃，包括1個(gè)綜合規(guī)劃和7個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃。會(huì)議要求，今年必須確保各地的“十三五”近期建設(shè)規(guī)劃與國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃同步完成，同步實(shí)施。
同時(shí)，今年廣東省將啟動(dòng)規(guī)劃期限到2030年的城市總體規(guī)劃編制工作，城市總體規(guī)劃已經(jīng)到期的，年內(nèi)必須完成綱要成果；已經(jīng)啟動(dòng)修編、調(diào)整的，年內(nèi)必須完成成果上報(bào)。
近期建設(shè)規(guī)劃方面，到2016年年底，各地級(jí)以上市近期建設(shè)規(guī)劃范圍內(nèi)控制性詳細(xì)規(guī)劃覆蓋率要達(dá)到50%，縣級(jí)市和縣城控制性詳細(xì)規(guī)劃覆蓋率要達(dá)到30%。同時(shí)，各市、縣、中心鎮(zhèn)要在2016年6月底前，全部完成“十三五”近期建設(shè)規(guī)劃，并以近期建設(shè)規(guī)劃為基礎(chǔ)建立“多規(guī)合一”并聯(lián)審批平臺(tái)。
嚴(yán)控商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)規(guī)模
王芃表示，去庫(kù)存是中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定的重點(diǎn)工作任務(wù)之一，房地產(chǎn)是去庫(kù)存的重點(diǎn)領(lǐng)域。盡管廣東省房地產(chǎn)庫(kù)存總體情況尚可，但是結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，局部性問(wèn)題仍然不能忽視。商業(yè)地產(chǎn)過(guò)剩，部分區(qū)縣商品房存量較大，個(gè)別地區(qū)去化率高達(dá)四五十個(gè)月，風(fēng)險(xiǎn)仍然很高。
目前，省住建廳正在擬定并將盡快上報(bào)省政府出臺(tái)進(jìn)一步加強(qiáng)住房保障和促進(jìn)住房消費(fèi)的工作意見(jiàn)。推進(jìn)以滿足新市民需求為主的住房制度改革，完善住房公積金使用政策。
同時(shí)，廣東省將積極推廣棚戶區(qū)改造貨幣化安置方式，進(jìn)一步打通商品房和保障性住房通道。加強(qiáng)對(duì)商業(yè)、辦公用房土地供應(yīng)量調(diào)控，嚴(yán)格控制商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)規(guī)模，鼓勵(lì)將商業(yè)地產(chǎn)庫(kù)存改造為創(chuàng)客空間、商住復(fù)合地產(chǎn)。
形成城管執(zhí)法權(quán)責(zé)清單
近期，中共中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革改進(jìn)城市管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，將城市綜合執(zhí)法職能賦予住建部門，廣東省將盡快理順管理體制，加快完成省主管部門機(jī)構(gòu)設(shè)置和市、縣城市管理領(lǐng)域大部門制改革，盡快形成城管執(zhí)法權(quán)力清單和責(zé)任清單，推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域綜合執(zhí)法。
會(huì)議透露，今年廣東省繼續(xù)落實(shí)綠色低碳理念，重點(diǎn)落實(shí)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃。全面開展地下管線普查工作，年內(nèi)完成普查任務(wù)。爭(zhēng)取盡快將《廣東省綠色建設(shè)條例》列入省人大立法計(jì)劃，并加快推動(dòng)《廣東省生態(tài)控制線管理?xiàng)l例》出臺(tái)。
城鎮(zhèn)化水平不斷提高
預(yù)計(jì)至2015年底，全省常住人口城鎮(zhèn)化率約68.6%，居全國(guó)前列，戶籍人口城鎮(zhèn)化率約46%，比“十一五”期末分別提高2.4和3.2個(gè)百分點(diǎn)。
珠三角地區(qū)城鎮(zhèn)化率已經(jīng)超過(guò)84%。全省有8個(gè)城市人口超500萬(wàn)，占全國(guó)超500萬(wàn)人口城市個(gè)數(shù)的10%左右。粵東西北12個(gè)地級(jí)市中心城區(qū)建成區(qū)面積合計(jì)超過(guò)1000平方公里。
民生工程全面推進(jìn)
“十二五”時(shí)期，全省新開工各類保障性安居工程住房（含租賃補(bǔ)貼）86.13萬(wàn)套，其中，保障性住房61.45萬(wàn)套、棚戶區(qū)改造20.02萬(wàn)套；新增發(fā)放租賃補(bǔ)貼4.66萬(wàn)戶；基本建成各類保障性安居工程住房59.43萬(wàn)套，竣工34.77萬(wàn)套，共解決35萬(wàn)戶家庭的住房困難問(wèn)題，完成投資超過(guò)1400億元。
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