節(jié)能減排是國家戰(zhàn)略問題
一、我國能源和環(huán)境的形勢
中國的首要特點是人口眾多，隨著經(jīng)濟快速發(fā)展，使總能源需求大、增長快。
v 人均能耗(中國2噸標(biāo)煤，美國11.8噸)
v 總能耗（中國占世界18%，美國占25%）
v 能源彈性系數(shù)（從0.5到1.1）
v 浪費大（GDP占5~6% ，消耗31%的煤，7.5%的石油）
產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)和居民生活中大量使用高耗能的技術(shù)和產(chǎn)品
@ 現(xiàn)有近400億m2建筑中99％屬于高能耗建筑，新建筑中仍有95％屬于高能耗建筑。
@ 發(fā)電、冶金、建材、化工、交通等產(chǎn)業(yè)消耗全部一次能源的80％左右，單位產(chǎn)品能耗平均高于國際先進水平20％～30％。
@ 農(nóng)村能源形態(tài)比較落后，浪費資源、污染環(huán)境。
v 我國單位產(chǎn)品能耗與世界水平比較示意圖（2003年）
中國以煤為主的能源結(jié)構(gòu)，加之能源效率低，造成了日趨嚴(yán)重的環(huán)境問題。
我國能源利用效率低
2000年能源系統(tǒng)總效率為10％左右，約為發(fā)達國家水平的 1/2左右，其中：
ü 資源開采回收率32％
ü 能源使用效率為33.4％
比國際水平低10％左右。
節(jié)能減排
不僅是技術(shù)問題，更是戰(zhàn)略問題；
既是當(dāng)前的緊迫需求，又是國家可持續(xù)發(fā)展的長遠大計。
v 三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整
②產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
ü 一、三產(chǎn)僅增5.1%和9.4%
ü 二產(chǎn)增13.2%，其中工業(yè)17.7%
我國單位產(chǎn)品能耗與世界水平比較示意圖（2003年）
能源形勢嚴(yán)峻
中國以煤為主的能源結(jié)構(gòu)，加之能源效率低，造成了日趨嚴(yán)重的環(huán)境問題。
v 能源結(jié)構(gòu)（中國與世界不同，煤占總能70%）
v 能源效率（國內(nèi)外比較）
我國能源利用效率低
2000年能源系統(tǒng)總效率為10％左右，約為發(fā)達國家水平的 1/2左右，其中：
ü 資源開采回收率32％
ü 能源使用效率為33.4％
比國際水平低10％左右。
中國的壓縮型工業(yè)化進程帶來了復(fù)合型環(huán)境問題，快速擴張的經(jīng)濟帶來巨大的排放總量，不良的增長方式以犧牲環(huán)境為代價。
需要認(rèn)識:增長有極限；
環(huán)境有容量。
v 二產(chǎn)中工業(yè)各行業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整
大氣污染嚴(yán)重
F 環(huán)?？偩?/font>2005年對522個城市監(jiān)測結(jié)果顯示，有207個城市的大氣處于中度或重度污染，293個城市空氣質(zhì)量處于國家二級標(biāo)準(zhǔn)，大多數(shù)城市空氣質(zhì)量未達標(biāo)；
F 2006年：全國SO2排放2589萬噸，90%是燃煤造成，1/3國土受酸雨污染。
F 全國一億以上人口呼吸不到清潔空氣，因空氣污染每年1500萬人患上支氣管炎。
重工業(yè)18.5%，鋼鐵工業(yè)增加值僅占GDP 3.1%，而能耗卻占15%！
節(jié)能減排
不僅是技術(shù)問題，更是戰(zhàn)略問題；
既是當(dāng)前的緊迫需求，又是國家可持續(xù)發(fā)展的長遠大計。
二、結(jié)構(gòu)節(jié)能減排具有根本意義
v 三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整
調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu):調(diào)整二產(chǎn)，發(fā)展三產(chǎn)。
① 投資結(jié)構(gòu)（“十五”期間）
ü 二、三產(chǎn)業(yè)的投資增速分別為35%和28%；
ü 二產(chǎn)中，煤炭、油氣、鐵路，有色采礦等投資增速30-87%；
②產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
ü 一、三產(chǎn)僅增5.1%和9.4%
ü 二產(chǎn)增13.2%，其中工業(yè)17.7%
ü 二產(chǎn)中工業(yè)各行業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整
重工業(yè)18.5%，鋼鐵工業(yè)增加值僅占GDP 3.1%，而能耗卻占15%！
v 中國目前處于加速工業(yè)化階段，2006年，耗能高的第二產(chǎn)業(yè)在GDP中的比重高達48.7%，而能耗低的第三產(chǎn)業(yè)僅占39.5%。
v 將大力發(fā)展耗能低的服務(wù)業(yè)，到2020年，使其在GDP的比重提升至50%左右。
v 淘汰高耗能、高污染的落后企業(yè)。
v 是節(jié)能減排的大頭
v 能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整
v 煤的潔凈化利用
“黑色”能源“綠色化”具有戰(zhàn)略意義
a.在目前的火電站，大力推廣脫硫、脫氮技術(shù)、污染排放控制技術(shù)；
b.提高燃煤效率，加強超臨界和超超臨界火力發(fā)電技術(shù)應(yīng)用，淘汰落后的發(fā)電機組；
我國百萬千瓦超超臨界發(fā)電機組已成功運行，鍋爐效率、機組熱效率、節(jié)煤減排均達到先進水平，值得大力推廣。
v 中國目前處于加速工業(yè)化階段，2006年，耗能高的第二產(chǎn)業(yè)在GDP中的比重高達48.7%，而能耗低的第三產(chǎn)業(yè)僅占39.5%。
v 將大力發(fā)展耗能低的服務(wù)業(yè)，到2020年，使其在GDP的比重提升至50%左右。
v 淘汰高耗能、高污染的落后企業(yè)。
a.在目前的火電站，大力推廣脫硫、脫氮技術(shù)、污染排放控制技術(shù)；
b.提高燃煤效率，加強超臨界和超超臨界火力發(fā)電技術(shù)應(yīng)用，淘汰落后的發(fā)電機組；
我國百萬千瓦超超臨界發(fā)電機組已成功運行，鍋爐效率、機組熱效率、節(jié)煤減排均達到先進水平，值得大力推廣。
c.加強循環(huán)床煤燃燒技術(shù)的研發(fā)和推廣。
v 發(fā)展可再生能源與核能等清潔能源
中國可再生能源中長期發(fā)展估計
可再生能源發(fā)展的減排貢獻
低排碳 + 碳匯 + 碳利用 + 碳捕獲封存
v 裝備制造業(yè)的節(jié)能減排
? 傳統(tǒng)裝備制造業(yè)的升級改造
節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟
? 發(fā)展現(xiàn)代高新技術(shù)裝備制造業(yè)
綠色設(shè)計、綠色制造、綠色使用、綠色維修
? 發(fā)展?jié)崈粜履茉囱b備制造業(yè)
為了能源、環(huán)境；自己要節(jié)能環(huán)保
v 提高能源資源的采收率
v 產(chǎn)能端的能源資源利用率（如火電）
v 產(chǎn)能企業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟，首先減量化
v 輸電節(jié)能。改善能源區(qū)域結(jié)構(gòu)。
照明節(jié)能
推廣節(jié)能燈、LED等。加快LED外延、芯片、封裝技術(shù)的國產(chǎn)化、市場化。
半導(dǎo)體照明工程將為節(jié)能做出革命性的貢獻。
ü 在全社會倡導(dǎo)“適度的物質(zhì)消費、豐富的精神追求”的生活方式，反對“攀比奢華”的不良風(fēng)氣，中國的人均能耗、人均轎車數(shù)、人均排污量、單位建筑面積能耗等必須控制到顯著低于國際水平，提倡“節(jié)約而健康的富裕”，這是“節(jié)約型社會”的必然內(nèi)涵，也是創(chuàng)新中國經(jīng)濟增長模式的必然要求。
要構(gòu)建節(jié)能的制度體系
? 需要有力的“節(jié)能法”和執(zhí)行措施。
制定相應(yīng)的政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督機制和問責(zé)制，運用經(jīng)濟的、行政的、技術(shù)的和思想輿論的手段，使節(jié)能走上法制的軌道，同時使節(jié)能成為深入人心的社會文化。
? 政府引導(dǎo)，市場主導(dǎo)，調(diào)動各企業(yè)、單位節(jié)能減排的內(nèi)在動力。
? 不重走倒U型（如右圖）的老路，爭取“遂道效應(yīng)”，落實“新型工業(yè)化道路”。
v 這是中國可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇
v 這是科學(xué)發(fā)展，建設(shè)中國特色社會主義的必然內(nèi)涵。
在一個十幾億人口的大國，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，是一個前無古人、外無來者的偉大事業(yè)。中國人只有用自己的腿，走自己的路，走出一條中國特色社會主義的新的康壯大道！
