高峰同志在全市學業(yè)水平考試工作會議上的講話 （ 同志們: 今天這次會議的主題是研究部署今年六月份及今后一個時期的學業(yè)水平考試工作。剛才，與縣市區(qū)教育局簽訂了《目標責任書》，會考辦的幾位同志分別傳達了全省學業(yè)水平考試工作會議精神、學習了市教育局《關(guān)于加強學業(yè)水平考試管理嚴肅考風考紀的意見》及《學業(yè)水平考試管理目標責任書》、具體安排了今年六月份的考務工作。 在過去的高中畢業(yè)會考和高中學業(yè)水平考試中，各縣市區(qū)、局屬各高中學校做了大量工作。 首先，領(lǐng)導重視。按照省市要求，成立了以縣市區(qū)教育局長為組長的考區(qū)考試工作領(lǐng)導小組，以副局長為考點主考的考點考試工作領(lǐng)導小組，局屬考點學校成立了以校長為主考的考點考試領(lǐng)導小組，及若干工作組。 其次，狠抓了管理。按要求，選擇考點，安排考場；最大限度地實行了考區(qū)內(nèi)兩校之間混編考場，監(jiān)考員異校監(jiān)考；實行了監(jiān)考員輪換制度?？荚嚬芾砉ぷ鳑]有出現(xiàn)大的問題。 第三、加強了保密。試題試卷保密沒有出現(xiàn)問題。 第四，狠抓了考風考紀。 第五，無重大安全責任事故發(fā)生。 借此機會，向多年來為高中畢業(yè)會考和學業(yè)水平考試工作付出辛勤勞動的各級領(lǐng)導和同志表示衷心地感謝。 但是，我們也應該清醒地看到，工作上還存在著不平衡，重視不夠、管理不嚴、措施不力等現(xiàn)象還不同程度地存在；考風考紀形勢不容樂觀；試題試卷保密工作要繼續(xù)加強。這些問題都是我們必須認真思考、在今后的工作中務必須加以扭轉(zhuǎn)并加以解決的重要任務，確保學業(yè)水平考試安全和考試質(zhì)量，真正實現(xiàn)和發(fā)揮學業(yè)水平考試在推進落實國家課程方案、學校評價和推進素質(zhì)教育的作用。 這次及今后工作總的要求是全力以赴，確保水平考試確保學業(yè)水平考試安全、考風考紀良好、考務工作嚴密無誤，維護學業(yè)水平考試的信譽和教育系統(tǒng)良好形象。 為了切實做好學業(yè)水平考試工作，我講幾點意見。 一、認清形勢，統(tǒng)一思想，提高認識，加強領(lǐng)導 學業(yè)水平考試制度是一項高中教育質(zhì)量的評價制度，這項制度實施，是全面貫徹新課程方案的需要，只有認真組織水平考試，才能有效制止理不學文、文不學理的現(xiàn)象，才能規(guī)范文理分科行為，直至真正實現(xiàn)學生自主選課。同時，學業(yè)水平考試是高?？荚囌猩贫雀母锏幕A(chǔ)，是深化招生考試和學生評價制度改革的重要舉措。《教育部關(guān)于普通高中新課程省份深化高校招生考試制度改革的指導意見》（教學〔2008〕4號）中提出，要“建立和完善對普通高中學生的綜合評價制度，并逐步納入高校招生選拔評價體系”，“加快建設在國家指導下由各省份組織實施的普通高中學業(yè)水平考試和學生綜合素質(zhì)評價制度，切實做到可信可用，逐步發(fā)揮其對普通高中教育教學質(zhì)量進行管理和監(jiān)控，對高中學生學業(yè)水平和綜合素質(zhì)進行全面、客觀評價，以及為高校招生選拔提供參考依據(jù)的作用”，這就意味著學業(yè)水平考試具備了國家教育考試的性質(zhì)。另一方面，教育是社會良知的風向標，學業(yè)水平考試秩序，體現(xiàn)教育行風，也體現(xiàn)出學校的教風和學風。本次考試規(guī)模大，涉考人員多，考點多，涉及全市所有的高中學校，考試管理難度大。考試正值夏季多雨季節(jié),今年國內(nèi)接連發(fā)生了自然災害和安全責任事故，今年又是我國的奧運之年，各級對安全工作高度重視，所以，安全工作不容忽視。這次考試又是在高考、中考剛剛結(jié)束后，各級領(lǐng)導和教師容易產(chǎn)生疲勞、厭倦情緒，很可能會因此發(fā)生這樣那樣的問題。所以，各級要充分認清當前形勢，進一步統(tǒng)一思想，提高認識。要加強領(lǐng)導，健全組織，完善制度，明確責任。發(fā)揚不怕疲勞和連續(xù)作戰(zhàn)的工作作風。早做規(guī)劃，周密安排，確?？荚嚬ぷ黜樌麍A滿。 二、完善措施，嚴密管理，嚴格落實責任制。全省學業(yè)水平考試會議、《山東省教育廳關(guān)于印發(fā)<山東省普通高中學生學業(yè)水平考試工作管理暫行規(guī)定>的通知》、市教育局《關(guān)于加強學業(yè)水平考試管理嚴肅考風考紀的意見》等會議精神和文件是我們管理考試的主要依據(jù)。各單位要根據(jù)省市要求，制定出切實可行、便于操作、更加細致的工作方案。認真落實《考試管理目標責任書》，同時，還要將目標責任書分解細化，與各工作小組簽訂《責任書》，做到責任明確、目標明確、人員明確，哪一級哪一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)了問題，要追究哪一級的責任，切實保障各項任務的落實。 加強考點建設和管理。考點是考試實施的具體單位?？?span lang="EN-US"> 試管理的好與不好，體現(xiàn)考點領(lǐng)導者的認識水平和管理水平。要健全組織，成立考點考試工作領(lǐng)導小組及各工作小組；按照《細則》要求，設置考點考場，確保符合要求；考點考場要安裝使用電子監(jiān)控、手機屏蔽儀和耳機探測器。據(jù)了解，全市大多數(shù)考點高中學校具備了上述條件，在國家級其他考試中也都使用上，并且具有很好的效果。所以，要充分利用這塊資源，為我們的考試提供科技支持。少數(shù)不具備條件的要創(chuàng)造條件上。英語聽力設備也要提前進行調(diào)試，確保正常使用。做好其他后勤保障工作。 加強監(jiān)考員管理。考試管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)是對考場的管理。為切實做好考場管理，必須加強對監(jiān)考員的管理。所以，首先，要按照規(guī)定選調(diào)監(jiān)考員。監(jiān)考員要責任心強、工作認真、擁護現(xiàn)行學業(yè)水平考試制度。第二，要認真做好監(jiān)考員培訓。讓監(jiān)考員了解國家關(guān)于學業(yè)水平考試的政策規(guī)定，熟練掌握監(jiān)考程序和工作流程和處理規(guī)定，明確監(jiān)考員職責。第三，加強對監(jiān)考員在考試過程中的管理。對在考試中出現(xiàn)問題的，及時糾正和培訓。不參加培訓者、培訓不合格者、在最近幾年的國家和省市級考試中出現(xiàn)過重大問題者不得擔任監(jiān)考員。對在考試過程中出現(xiàn)嚴重問題的監(jiān)考員要及時撤換下來。為了加強對監(jiān)考員的管理，省教育廳決定，從今年六月份起，每次考前都要將所有監(jiān)考員名單、主考名單、保密員名單等上報省教育廳。對凡是在考試中出現(xiàn)問題的監(jiān)考員，在今后的職務晉升、職稱評定、評優(yōu)樹先等活動中，都會予以掛鉤。請各級高度重視，加強對監(jiān)考員隊伍的管理，提高監(jiān)考員隊伍素質(zhì)，確?？荚図樌麍A滿。 三、加強保密工作。這是考試工作管理工作一項特別重要的內(nèi)容，如果這個環(huán)節(jié)出現(xiàn)了問題，將會受到嚴厲的處理，在這方面，從前是有過沉痛教訓的。所以我們務必高度重視，嚴密措施，加強管理，確保試題試卷保密不出任何差錯。要在保密室建設、保密人員的選派和培訓、保密制度制定等方面下大力氣，抓緊抓好，要有專人負責。要特別加強對備用試卷、空考試卷、缺考試卷的管理，絕對不允許一份試卷流出考場和保密室。 四、加強考風考紀建設。 考風考紀良好，是考試公平的基本要求。其次，從省市文件和領(lǐng)導講話中可以看出，對這些違紀舞弊處理決心是堅定的，出發(fā)是嚴厲的。從今年六月份的考試開始，省教育廳對違紀舞弊行為又增加了新的處罰措施?！?/span>山東省教育廳關(guān)于印發(fā)普通高中學生學業(yè)水平考試違紀作弊考生及工作人員處理辦法的通知》中規(guī)定，作弊行為，記入考生本人《普通高中學生發(fā)展報告》和每年高校招生前向高校提供的《普通高中學生綜合素質(zhì)評價表》。從2008年起，凡出現(xiàn)嚴重違紀作弊的考點，是規(guī)范化學校的，取消其稱號，不是規(guī)范化學校的，五年之內(nèi)不得申報。這些措施的實施，加大了處罰力度，也表明了省教育廳對抓好此項工作的決心和信心。請各單位認真領(lǐng)會上級要求，切實加以貫徹落實?？硷L考紀管理工作的目標是防止集體舞弊、大規(guī)模違紀舞弊、替考和利用現(xiàn)代通訊工具內(nèi)外勾結(jié)作弊行為的發(fā)生。為此，要完善措施，嚴加管理。一要對考生進行考前教育，讓考生明白《學業(yè)水平考試違紀舞弊處理規(guī)定》， 知道作弊就要受到處理。二要讓監(jiān)考員嚴格執(zhí)行上級規(guī)定，對違紀舞弊考生及時處理和公布，使作弊者受到應有的處理，對其他想作弊的考生形成威懾；對舞弊考生不同情、不姑息遷就，不準對違紀舞弊行為視而不見，更不準協(xié)同作弊。三要預防和查處利用現(xiàn)代通訊工具作弊。各考點要使用手機屏蔽儀、耳機探測器等科技手段發(fā)現(xiàn)和處理作弊考生。要在考生入場時，提醒考生自我清身，入場后，要求考生將各種通訊工具等上交，如不上交，依據(jù)《山東省普通高中學業(yè)水平考試違紀舞弊處理規(guī)定》，將會受到嚴肅處理。四是加強外部監(jiān)督檢查。省教育廳向每個市派出的巡視組增加到兩組，每組兩人，由省教育廳處長帶隊。省巡視組由市教育局一名干部陪同，采取不打招呼，隨即抽查的辦法，對所有考點就考試管理和考風考紀進行檢查。由市教育局從六月份考試起，向每個考點派出的檢查員由原來的一個增加到兩名，希望縣市區(qū)，也要采取相應措施，加強監(jiān)督檢查，確保考風考紀良好。五、設立舉報箱，公布舉報電話。市教育局將對社會公布舉報電話，設立舉報信箱。要求各縣市區(qū)、各考點也都要設立舉報電話和信箱，形成一個較好的外部監(jiān)督環(huán)境。 在過去的高中會考和學業(yè)水平考試中，也曾經(jīng)有一些反面的典型，如，試題泄密；試卷被不該進入考場的人員，將試卷拿出考場，找教師做題，然后將答案傳入考場；有的考場出現(xiàn)大規(guī)模的夾帶資料，幾乎所有考生試卷下面都有小抄；有的考點監(jiān)外不監(jiān)內(nèi)，整個考點共同對付省市檢查員。有的現(xiàn)象曾在我市發(fā)生。在這里我要有隱患的單位，把思想統(tǒng)一到上級的要求上來，盡快行動起來，真正把考試抓好，把考風考紀管好。否則，那是十分危險的。 五、做好安全工作。安全責任重于泰山。剛才我也講到了，本次考試正值夏季多雨季節(jié)，今年我國也先后發(fā)生幾次重大自然災害，考試規(guī)模大，人員流動量大，師生交通飲食安全任務艱巨。對師生安全工作做到，要有校級領(lǐng)導帶隊；要注意選擇狀況好的車輛和條件好的賓館；要對師生進行安全方面的教育和指導，增強他們的安全意思；制定突發(fā)事件的應急預案，要有領(lǐng)導，有具體辦事人員，有物資準備，確保師生人身安全。 同志們，文件政策已經(jīng)出臺、措施已經(jīng)制定，各項準備工作也基本就緒,重要的是抓好落實。希望同志們，團結(jié)一致、同心同德，全力以赴做好這次及今后一個時期的學業(yè)水平考試工作，確?？荚嚢踩?、考風考紀良好、考試結(jié)果準確可信，為我市高中教育的又好又快發(fā)展，做出貢獻。 謝謝大家。
