7月16日，蘇州勞動(dòng)法庭揭牌，這是經(jīng)最高人民法院批準(zhǔn)在地方設(shè)立的全國首家勞動(dòng)法庭。
今年6月，最高人民法院批復(fù)同意在蘇州市中級(jí)人民法院內(nèi)設(shè)審理勞動(dòng)人事爭(zhēng)議案件的專門審判機(jī)構(gòu)——蘇州勞動(dòng)法庭。從提出申請(qǐng)到掛牌成立，僅僅兩個(gè)月時(shí)間就落地。構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)和諧，事關(guān)廣大職工和企業(yè)的切身利益，事關(guān)一個(gè)地區(qū)營商環(huán)境和高質(zhì)量發(fā)展的成色。此次蘇州勞動(dòng)法庭的成立，標(biāo)志著江蘇法院勞動(dòng)審判專業(yè)化建設(shè)又向前推進(jìn)了一大步，也為江蘇勞動(dòng)審判創(chuàng)新發(fā)展提供了新的機(jī)遇，將有力推動(dòng)全省勞動(dòng)審判工作再上新臺(tái)階。
最高人民法院為何選擇蘇州設(shè)立勞動(dòng)法庭？
體量上來看，去年，蘇州全市地區(qū)生產(chǎn)總值突破2萬億元，位列全國第六，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值穩(wěn)居全國前三。今年以來發(fā)展態(tài)勢(shì)更加強(qiáng)勁，1～6月完成一般公共預(yù)算收入1404億元、同比增長(zhǎng)15.8%，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值1.97萬億元、增長(zhǎng)26.5%。經(jīng)濟(jì)總量的躍升也和用工人數(shù)有著密切的關(guān)聯(lián)。截至今年6月底，蘇州全市用工備案人數(shù)達(dá)547.27萬人，較去年同期增加27.48萬人，增幅5.29%。
蘇州市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，外來務(wù)工人員眾多，勞動(dòng)關(guān)系紛繁復(fù)雜，勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛也相對(duì)較多。并且，處理勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛時(shí)，不僅要適用勞動(dòng)法等法律和司法解釋，還要適用大量的行政法規(guī)、地方性法規(guī)、部門規(guī)章乃至相關(guān)行業(yè)慣例和用人單位制度規(guī)定，專業(yè)性、政策性較強(qiáng)。
從法院審理案件來看，近年來，蘇州兩級(jí)法院年均受理一、二審勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛案件8000件以上，勞動(dòng)關(guān)系的主體及其利益訴求量越來越大，也越來越多元化。尤其是隨著新技術(shù)新業(yè)態(tài)新模式的迅猛發(fā)展，如何維護(hù)好快遞小哥、網(wǎng)約工等就業(yè)群體的合法權(quán)益，規(guī)范新型用工關(guān)系，促進(jìn)新業(yè)態(tài)新模式健康發(fā)展，是當(dāng)前面臨的一項(xiàng)迫切任務(wù)。
蘇州市中級(jí)人民法院院長(zhǎng)徐清宇表示，對(duì)此，蘇州市中院早在2010年就成立民事審判第四庭，集中審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，并指導(dǎo)基層法院明確專門部門、專門合議庭歸口辦理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件。十年的專業(yè)化審判探索，為今天勞動(dòng)法庭的成立打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
蘇州勞動(dòng)法庭審理什么？誰來審理？
作為最高法院批復(fù)設(shè)立的全國首家專業(yè)化勞動(dòng)法庭，蘇州勞動(dòng)法庭承擔(dān)著為全省、全國法院勞動(dòng)審判專業(yè)化改革探路的重任。據(jù)了解，蘇州勞動(dòng)法庭將對(duì)涉勞動(dòng)案件實(shí)行“三審合一”，集中審理勞動(dòng)爭(zhēng)議民事案件、拒不支付勞務(wù)報(bào)酬等勞動(dòng)刑事案件、工傷認(rèn)定等勞動(dòng)行政案件。
同時(shí)，蘇州勞動(dòng)法庭將積極主動(dòng)回應(yīng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的司法新需求，圍繞規(guī)范平臺(tái)用工、共享用工等新型用工關(guān)系，組織專業(yè)審判力量，加強(qiáng)對(duì)涉網(wǎng)約車、外賣配送、網(wǎng)絡(luò)直播等新類型案件的研究，依法保障新業(yè)態(tài)從業(yè)者的合法權(quán)益，促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
此外還要借鑒知識(shí)產(chǎn)權(quán)、環(huán)境資源審判“三審合一”運(yùn)行機(jī)理，探索構(gòu)建符合勞動(dòng)審判規(guī)律和案件特點(diǎn)的“三審合一”新型審判機(jī)制，綜合運(yùn)用民事、刑事、行政審判職能，更好地保護(hù)勞動(dòng)權(quán)益、調(diào)適勞動(dòng)關(guān)系、維護(hù)勞動(dòng)秩序。
蘇州市中級(jí)人民法院院長(zhǎng)徐清宇說，我們還要穩(wěn)步推進(jìn)勞動(dòng)爭(zhēng)議“三審合一”改革，進(jìn)一步完善與人社、勞動(dòng)仲裁等部門的協(xié)作機(jī)制，促進(jìn)解紛資源在更廣范圍、更深層次優(yōu)化配置，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛解決的更優(yōu)效果。
勞動(dòng)法庭揭牌成立后，蘇州中院民四庭將作為蘇州勞動(dòng)法庭主要審判力量。蘇州中院去年還組建了高端人才勞動(dòng)爭(zhēng)議合議庭，集中審理涉高層次人才的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件。
目前，蘇州全市法院已形成一支由50名員額法官、15名法官助理組成的專業(yè)化勞動(dòng)爭(zhēng)議審判隊(duì)伍。其中，51人具有碩士以上學(xué)歷，2人受聘高校兼職教授，2人獲全省審判業(yè)務(wù)專家稱號(hào)，2人獲評(píng)全市審判業(yè)務(wù)專家。今年上半年，就有2起勞動(dòng)爭(zhēng)議案件入選《最高人民法院公報(bào)》；3起案件入選江蘇法院2020年度勞動(dòng)爭(zhēng)議十大典型案例。
下一步，蘇州兩級(jí)法院勞動(dòng)爭(zhēng)議案件將實(shí)行條線歸口專屬辦理，基層法院勞動(dòng)爭(zhēng)議案件歸口一庭，由專門合議庭、專門法官辦理。同時(shí)，探索試行按照管轄的相關(guān)規(guī)定，涉勞動(dòng)民事、行政、刑事案件由勞動(dòng)法庭統(tǒng)籌審理。
“蘇州提出了建設(shè)勞動(dòng)者就業(yè)創(chuàng)業(yè)首選城市的目標(biāo)，充分發(fā)揮審判職能作用，助力打造一支與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型勞動(dòng)者大軍，厚植高質(zhì)量發(fā)展的人才基礎(chǔ)，是蘇州法院面臨的一項(xiàng)重要任務(wù)?！碧K州市中級(jí)人民法院院長(zhǎng)徐清宇說，“勞動(dòng)法庭的成立，將加快勞動(dòng)審判專業(yè)化發(fā)展步伐，促進(jìn)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，推動(dòng)營造法治化營商環(huán)境。”
目前，蘇州已經(jīng)設(shè)立了知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭、國際商事法庭和破產(chǎn)法庭，加上今天揭牌的勞動(dòng)法庭，蘇州中級(jí)法院成為了全國唯一一家同時(shí)擁有4個(gè)與高質(zhì)量發(fā)展密切相關(guān)專業(yè)化法庭的中級(jí)法院。當(dāng)前，蘇州正瞄準(zhǔn)全球制造最高標(biāo)準(zhǔn)、最高水平，加快建設(shè)全球先進(jìn)制造業(yè)基地，全力打響“蘇州制造”品牌。一系列專業(yè)化法庭的設(shè)立，也為蘇州建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)市，打造“最美窗口”注入更多司法保障。
省委常委，蘇州市委書記許昆林在揭牌儀式上表示，蘇州將努力以最優(yōu)的司法服務(wù)讓勞動(dòng)者最被關(guān)愛，以最強(qiáng)的司法保障讓勞動(dòng)者最有底氣，以更加公平、有序的勞動(dòng)用工環(huán)境激勵(lì)勞動(dòng)者煥發(fā)勞動(dòng)熱情、釋放創(chuàng)造潛能，進(jìn)一步擦亮蘇州最優(yōu)營商環(huán)境、最強(qiáng)比較優(yōu)勢(shì)的法治底色。
這樣的蘇州，值得期待。
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