第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第五次會(huì)議經(jīng)表決,通過了《民法總則》,自2017年10月1日起施行。本文對(duì)《民法總則》相較于《民法通則》的重點(diǎn)修訂部分作簡(jiǎn)要梳理與解讀,僅供各位大蝦參考。
一、《民法總則》修訂梳理
(一)第一章 基本規(guī)定
1、《民法總則》規(guī)定民法調(diào)整的平等主體新加入了非法人組織,延續(xù)了原民事法律主體的基本范圍;
2、《民法總則》調(diào)整了《民法通則》中規(guī)定的民事活動(dòng)應(yīng)遵循的原則,將“原則”調(diào)整為“規(guī)定”,新增不得違反公序良俗和節(jié)約資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境。
(二)第二章 自然人
1、《民法總則》新增自然人的出生與死亡時(shí)間相關(guān)條款;并賦予胎兒視為具有民事權(quán)利能力,享有遺產(chǎn)繼承、接受贈(zèng)與等權(quán)利;
2、《民法總則》將限制民事行為能力與無民事行為能力的年齡界限對(duì)比《民法通則》從十周歲界定為八周歲;
3、《民法總則》對(duì)可以申請(qǐng)自然人權(quán)利能力恢復(fù)的有關(guān)組織進(jìn)行了明確規(guī)定,包括居委會(huì)、村委會(huì)、學(xué)校等;
4、《民法總則》新增父母對(duì)子女負(fù)有撫養(yǎng)等義務(wù),成年子女對(duì)父母負(fù)有贍養(yǎng)等義務(wù);
5、《民法總則》新增擔(dān)任未成年人、成年人監(jiān)護(hù)人的順序;新增民政部門審批申請(qǐng)擔(dān)任監(jiān)護(hù)人員的權(quán)利;擔(dān)任成年人的監(jiān)護(hù)人員中,將子女拉至和父母同一順位;新增監(jiān)護(hù)可以遺囑指定;有監(jiān)護(hù)資格的人員可協(xié)商確定監(jiān)護(hù)人;
6、《民法總則》完善了對(duì)監(jiān)護(hù)人確定的爭(zhēng)議處置;對(duì)無人擔(dān)任監(jiān)護(hù)人的人員的救濟(jì);新增書面協(xié)商確定監(jiān)護(hù)人的方式;對(duì)監(jiān)護(hù)人的職責(zé)作出明確規(guī)定;對(duì)監(jiān)護(hù)人資格的撤銷與終止情形作出明確規(guī)定;
7、《民法總則》新增對(duì)宣告失蹤人財(cái)產(chǎn)代管人的相關(guān)規(guī)定,包括其義務(wù)、賠償責(zé)任、更換方式等;
8、《民法總則》新增因意外事件下落不明的,經(jīng)有關(guān)機(jī)關(guān)證明該自然人不可能生存的,申請(qǐng)宣告死亡不受二年時(shí)間限制;被宣告死亡的人,人民法院宣告死亡的判決作出之日視為其死亡的日期;因意外事件下落不明宣告死亡的,意外事件發(fā)生之日視為其死亡的日期;
9、《民法總則》新增宣告死亡人婚姻關(guān)系、子女收養(yǎng)的規(guī)定;
10、《民法總則》新增個(gè)體工商戶和農(nóng)村承包經(jīng)營(yíng)戶債務(wù)的承擔(dān)方式。
(三)第三章 法人
1、《民法總則》新增《公司法》及其司法解釋相關(guān)內(nèi)容;
2、《民法總則》新增概念營(yíng)利法人,確定為有限責(zé)任公司、股份有限公司和其他企業(yè)法人等;
3、《民法總則》新增概念非營(yíng)利法人,確定為事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)等;新增宗教活動(dòng)場(chǎng)所和捐助法人相關(guān)規(guī)定;
4、《民法總則》新增概念特別法人,確定為機(jī)關(guān)法人、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法人、城鎮(zhèn)農(nóng)村的合作經(jīng)濟(jì)組織法人、基層群眾性自治組織法人;
(四)第四章 非法人組織
1、《民法總則》新增概念非法人組織,確定為個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)、不具有法人資格的專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)等;
(五)第五章 民事權(quán)利
1、《民法總則》明確自然人的個(gè)人信息和因婚姻、家庭關(guān)系等產(chǎn)生的人身權(quán)利受法律保護(hù)受法律保護(hù);
2、《民法總則》新增物權(quán)、債權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)概念;
3、《民法總則》新增對(duì)數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)的保護(hù)。
(六)第六章 民事法律行為
1、《民法總則》將《民法通則》中民事行為的概念并入民事法律行為,對(duì)民事法律行為的定義進(jìn)行變更,民事法律行為不局限于合法行為,而是民事主體通過意思表示設(shè)立、變更、終止民事法律關(guān)系的行為;
2、《民法總則》新增意思表示相關(guān)規(guī)定;意思表示以對(duì)話和非對(duì)話方式作出區(qū)分;以公告方式作出的意思表示,公告發(fā)布時(shí)生效;
3、《民法總則》對(duì)于民事法律行為的生效要件新增不得違反行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定、不得違法公序良俗;
4、《民法總則》新增行為人與相對(duì)人以虛假的意思表示實(shí)施的民事法律行為無效。以虛假的意思表示隱藏的民事法律行為的效力,依照有關(guān)法律規(guī)定處理;
5、《民法總則》將重大誤解、欺詐、脅迫、顯失公平情形規(guī)定為受害方有權(quán)請(qǐng)求人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)予以撤銷,而不再存在變更情形;
6、《民法總則》對(duì)撤銷權(quán)時(shí)效作出規(guī)定;
7、《民法總則》新增民事法律行為附條件和附期限相關(guān)條款。
(七)第七章 代理
1、《民法總則》新增數(shù)人為同一代理事項(xiàng)的代理人的,應(yīng)當(dāng)共同行使代理權(quán),但是當(dāng)事人另有約定的除外;
2、《民法總則》新增代理人不得以被代理人的名義與自己實(shí)施民事法律行為,但是被代理人同意或者追認(rèn)的除外。代理人不得以被代理人的名義與自己同時(shí)代理的其他人實(shí)施民事法律行為,但是被代理的雙方同意或者追認(rèn)的除外;
3、《民法總則》新增執(zhí)行法人或者非法人組織工作任務(wù)的人員,就其職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng),以法人或者非法人組織的名義實(shí)施民事法律行為,對(duì)法人或者非法人組織發(fā)生效力。法人或者非法人組織對(duì)執(zhí)行其工作任務(wù)的人員職權(quán)范圍的限制,不得對(duì)抗善意相對(duì)人;
4、《民法總則》新增被代理人死亡后,委托代理人實(shí)施的代理行為有效的若干情形;
(八)第八章 民事責(zé)任
1、《民法總則》新增正當(dāng)防衛(wèi)與緊急避險(xiǎn)相關(guān)條款;
2、《民法總則》新增因自愿實(shí)施緊急救助行為造成受助人損害的,救助人不承擔(dān)民事責(zé)任;
3、《民法總則》新增侵害英雄烈士等的姓名、肖像、名譽(yù)、榮譽(yù),損害社會(huì)公共利益的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任;
4、《民法總則》新增民事主體因同一行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任、行政責(zé)任和刑事責(zé)任的,承擔(dān)行政責(zé)任或者刑事責(zé)任不影響承擔(dān)民事責(zé)任;民事主體的財(cái)產(chǎn)不足以支付的,優(yōu)先用于承擔(dān)民事責(zé)任。
(九)第九章 訴訟時(shí)效
1、《民法總則》調(diào)整了《民法通則》中規(guī)定的向人民法院請(qǐng)求保護(hù)民事權(quán)利的訴訟時(shí)效期間由兩年調(diào)整為三年;《民法總則》刪除了《民法通則》中規(guī)定的訴訟時(shí)效為一年的情形;
2、《民法總則》新增未成年人遭受性侵害的損害賠償請(qǐng)求權(quán)的訴訟時(shí)效期間,自受害人年滿十八周歲之日起計(jì)算;
3、《民法總則》新增訴訟時(shí)效中止的情形;
4、《民法總則》新增訴訟時(shí)效期間重新計(jì)算的情形;
(十)第十章 期間計(jì)算
無重點(diǎn)調(diào)整或新增條款
(十一)第十一章 附則
無重點(diǎn)調(diào)整或新增條款
二、《民法總則》重點(diǎn)新增部分律師解
1、公序良俗是公共秩序和善良風(fēng)俗的合稱。筆者認(rèn)為,將公序良俗概念從學(xué)理引入法律,人民法院在司法審判實(shí)踐中,遇到立法當(dāng)時(shí)未能預(yù)見到的一些擾亂社會(huì)秩序、有違社會(huì)公德的行為,而又缺乏相應(yīng)的禁止性規(guī)定時(shí),可直接適用公序良俗原則認(rèn)定該行為無效;而將節(jié)約資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境納入《民法總則》,也是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展與創(chuàng)建和諧社會(huì)的必要途徑。
2、現(xiàn)在,隨著社會(huì)的發(fā)展,我們每個(gè)人獲取信息的渠道與途徑都大大增加。現(xiàn)在的未成年人的心智能力,相比較于之前同年齡段是有所提升的。筆者認(rèn)為,對(duì)限制民事行為能力與無民事行為能力的年齡界限由10周歲修改到8周歲,是比較符合現(xiàn)代這種社會(huì)發(fā)展和小朋友心智能力發(fā)展的情況的。
3、雖然《繼承法》規(guī)定了胎兒有繼承權(quán),但《繼承法》適用領(lǐng)域很小。將胎兒的民事權(quán)利能力納入到《民法總則》當(dāng)中,當(dāng)發(fā)生傷及胎兒的醫(yī)療糾紛等事故時(shí),能賦予受害人救濟(jì)的權(quán)利,是符合當(dāng)今社會(huì)和公民需求的。
4、隨著經(jīng)濟(jì)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)在我們的生活中有了一份重量,而沒有明確的個(gè)人信息的保護(hù)也給我們帶來了很大的挑戰(zhàn)。將個(gè)人信息與虛擬財(cái)產(chǎn)的保護(hù)納入《民法總則》后,如果以后有一些人侵害了我們個(gè)人信息或虛擬財(cái)產(chǎn),比如泄露了我們的手機(jī)號(hào)碼、住址,盜取了我們的游戲賬號(hào)、游戲幣,我們可以據(jù)此維護(hù)法律規(guī)定的合法權(quán)利。筆者認(rèn)為這也是隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)變化的一個(gè)很大的調(diào)整。
5、見義勇為行為在各國(guó)、各時(shí)期中都是受褒獎(jiǎng)的行為。但是在救助過程中或者見義勇為的過程中可能產(chǎn)生人身和財(cái)產(chǎn)方面的損害。筆者認(rèn)為,當(dāng)前中國(guó)的國(guó)情,鼓勵(lì)見義勇為更值得我們?nèi)プ觯瑸榱俗尵戎烁矣谌ヒ娏x勇為,而不用擔(dān)心因?yàn)樽约旱闹卮筮^失造成一些損害還要賠。對(duì)于《民法總則》中的新增條款,是需要極大勇氣的。
6、過去普通訴訟時(shí)效2年的時(shí)間,對(duì)于權(quán)利人的保護(hù)程度不足。因此給許多銀行和老百姓的切身利益都造成了極大的影響。筆者認(rèn)為將2年提升為3年,也是與時(shí)俱進(jìn),符合時(shí)代發(fā)展要求的。
7、在監(jiān)護(hù)對(duì)象范圍上增加不能完全辨認(rèn)自己行為的成年人,加強(qiáng)了對(duì)病患、弱勢(shì)群體的保護(hù),也體現(xiàn)尊重成年人的意志;明確了父母對(duì)子女的撫養(yǎng)教育義務(wù)和子女對(duì)父母的贍養(yǎng)義務(wù),強(qiáng)調(diào)了家庭責(zé)任,弘揚(yáng)了中華民族傳統(tǒng)美德;增加有關(guān)組織作為無民事行為能力人的監(jiān)護(hù)人,適應(yīng)了我國(guó)現(xiàn)在的一些社會(huì)組織(如慈善組織)發(fā)展迅速,愿意承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的需要;對(duì)民事主體進(jìn)行重新分類和新增,更是符合當(dāng)前中國(guó)的發(fā)展趨勢(shì),推動(dòng)此類組織找準(zhǔn)定位,規(guī)范經(jīng)營(yíng)。
筆者認(rèn)為,此次《民法總則》的修訂更多地體現(xiàn)了人文關(guān)懷和人性化,相信民法體系能更好地適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下社會(huì)生活發(fā)生深刻變化、交易方式與類型不斷創(chuàng)新、民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系更趨復(fù)雜等特點(diǎn)。
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