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讓產(chǎn)業(yè)集群成為引資的王牌
讓產(chǎn)業(yè)集群成為引資的王牌
2009-1-12 閱讀:56次

     “小水泥”做成大產(chǎn)業(yè),引領(lǐng)了其它工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展,使一批重點項目持續(xù)增長,迸發(fā)集群效應(yīng),由此成為帶動地方經(jīng)濟發(fā)展的主態(tài)勢。懷寧的經(jīng)驗告訴我們,發(fā)展縣域經(jīng)濟要立足資源優(yōu)勢,咬定工業(yè)發(fā)展不放松——

                                            本報記者 馬順生 鄧九平

  2008年9月28日,總投資16億元的浙江上峰水泥項目在懷寧縣開工建設(shè),這標(biāo)志著以水泥制造為龍頭的建材產(chǎn)業(yè)集群,今后有力支撐其縣域經(jīng)濟的發(fā)展。見證懷寧“起跳”的,正是崛起在獨秀大地上一座座現(xiàn)代化工廠和一個個增勢迅猛的產(chǎn)業(yè)集群。
  曾幾何時,工業(yè)化水平低一直是制約著懷寧縣域經(jīng)濟發(fā)展的“短腿”,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、發(fā)展后勁不足,使懷寧有過切膚之痛。上世紀(jì)80年代中后期,懷寧縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)一度躋身全省甲級隊之列,鋪天蓋地的“小水泥”一度成為懷寧經(jīng)濟的“代名詞”,高峰時多達61家小水泥廠。伴隨而至的高污染、高耗能和低效益,也使懷寧縣付出粗放式經(jīng)濟增長的沉重代價。
  “科學(xué)處理資源有限與開發(fā)無限的矛盾,促進產(chǎn)業(yè)升級。”“引進一個大項目,促進一個產(chǎn)業(yè)集群。”近年來,懷寧縣決策者們以壯士斷腕勇氣,一舉關(guān)停56家小水泥廠。與此同時,立足石灰石資源優(yōu)勢,以不占用或少占用土地為準(zhǔn)則,借梯上樓,借外力發(fā)展大水泥,全力打造建材產(chǎn)業(yè)。于是,全國水泥“巨人”海螺被“引”進來了。這項總投資10億元的項目,年產(chǎn)360萬噸熟料、365萬噸水泥,年產(chǎn)值12億元,創(chuàng)造利稅2億元。昔日“小水泥”,如今在懷寧縣成為名副其實的大產(chǎn)業(yè)。
  隨著“海螺”的長驅(qū)直入,江蘇“波司登”服裝加工、浙江萬邦高森造紙、香港“龍徽服裝”等一批投資過億元的大項目紛紛落戶懷寧。2008年1至9月,全縣共引資實施項目288個,合同利用外資87億元,實際到資34.9億元;總引資實施1000萬元以上的項目228個,億元以上的項目8個。可以說,一批大項目的成功引進,為懷寧縣工業(yè)經(jīng)濟的結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來了啟示和新的動力。
  在以水泥為代表的建材業(yè)示范引領(lǐng)下,以金編塑業(yè)等為代表的塑料制品及印刷包裝業(yè)、以龍徽服裝等為代表的紡織服裝業(yè)、以艾德嘉電子等為代表的機械及電子業(yè)、以稼秈米業(yè)為代表的農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、以萬邦高森等為代表的造紙及紙制品業(yè)、以杭華油墨等為代表的生物及化工業(yè)等產(chǎn)業(yè)集群初現(xiàn)。2007年,這些支柱產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值23.6億元。
  集群就是競爭力。集群帶來的成本和市場優(yōu)勢,成為懷寧招商引資的大王牌。在當(dāng)前承接?xùn)|部及沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的浪潮中,懷寧縣正積極引進和發(fā)展“新能源、新材料”等新興產(chǎn)業(yè),推進技術(shù)含量高、帶動力強的龍頭型、基地型項目建設(shè)。為加大引資力度,懷寧縣將招商引資作為“一把手工程”來抓,連續(xù)出臺三個“一號文件”。全縣81個招商小分隊,按照“東聯(lián)長三角、南接珠三角、北達環(huán)渤海”的招商取向,常年活躍在外。正是改革開放步伐的加快,為懷寧縣工業(yè)經(jīng)濟集聚了跨越發(fā)展的內(nèi)在動力。
  如何充分發(fā)揮塊狀經(jīng)濟的集聚輻射作用?近年來,懷寧縣從優(yōu)化生產(chǎn)力空間布局出發(fā),搭建起以縣綜合經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為主體,206國道、318國道沿線11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)為兩翼的工業(yè)布局,和“一極三帶四基地五組團”的區(qū)域發(fā)展框架。為突出資源、產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢,懷寧縣注重項目與政策的對接,抓好事關(guān)經(jīng)濟增長與長遠(yuǎn)發(fā)展的重大項目,每年安排500萬元專項資金用于重大項目的技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新。與此同時,加大對第三產(chǎn)業(yè)的政策引導(dǎo)、規(guī)范力度,提高政府、企業(yè)、公共領(lǐng)域和社會的信息化水平,以及推進電子商務(wù)應(yīng)用。通過推行這些舉措,懷寧縣不僅打造出工業(yè)發(fā)展平臺,還強化了工業(yè)發(fā)展支撐體系和服務(wù)體系,從而為加快新型工業(yè)化進程,構(gòu)筑起跨越發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐。
  從“小水泥”到大產(chǎn)業(yè),從一個產(chǎn)業(yè)到7個支柱產(chǎn)業(yè),乃至產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)迸發(fā),資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢悄然演變成懷寧的經(jīng)濟優(yōu)勢。去年1至9月份,規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達52.3億元,同比增長58.8%;增加值14.5億元,實現(xiàn)利稅3.3億元,同比增長18.4%。支柱產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)銷售收入33.5億元,同比增長61.2%。

來源:安徽經(jīng)濟報
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