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國壽慈善基金會(huì)：項(xiàng)目選擇側(cè)重長遠(yuǎn)效果

2010.09.26

　　四川汶川大地震發(fā)生后的第三天，中國人壽向社會(huì)宣布，將通過國壽慈善基金會(huì)全面助養(yǎng)地震孤兒。截至目前，國壽慈善基金會(huì)已將2008年12月至2009年12月首期13個(gè)月的助養(yǎng)金劃撥至民政系統(tǒng)，并通過當(dāng)?shù)孛裾块T將助養(yǎng)金陸續(xù)發(fā)放至地震孤兒監(jiān)護(hù)人手中。

　　國壽慈善基金會(huì)的此舉受到了社會(huì)的強(qiáng)烈關(guān)注，從百度上搜索到的相關(guān)網(wǎng)頁竟有1萬2千多篇，足以說明該項(xiàng)目受關(guān)注的程度。

　　國壽慈善基金會(huì)秘書長王義杰在接受《公益時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，基金會(huì)在選擇公益項(xiàng)目時(shí)，力求從積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任出發(fā)，著眼于差異性，以利于建立項(xiàng)目自身品牌?！皩?duì)項(xiàng)目的評(píng)估要更注重長遠(yuǎn)效果和利益而不是短期效益，側(cè)重于能夠形成品牌的項(xiàng)目?！?nbsp;

　　由此看來，地震孤兒助養(yǎng)項(xiàng)目的選擇正是遵循了基金會(huì)項(xiàng)目選擇的幾個(gè)標(biāo)準(zhǔn)和原則，達(dá)到了預(yù)期的效果。

　　專一性與靈活性兼顧

　　國壽慈善基金會(huì)是我國第一個(gè)在金融業(yè)成立的、在民政部登記注冊(cè)的非公募基金會(huì)，于2007年6月由中國人壽保險(xiǎn)股份有限公司捐資5000萬元發(fā)起成立。

    基金會(huì)成立之后，撥款1000萬元作為啟動(dòng)資金，與中國紅十字基金會(huì)聯(lián)合啟動(dòng)大型公益項(xiàng)目“健康新村工程”。“健康新村工程”項(xiàng)目重點(diǎn)關(guān)注關(guān)系9億中國農(nóng)民生命與健康的醫(yī)療保障問題，將通過在農(nóng)村貧困地區(qū)援建衛(wèi)生院（站）、開展鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)、進(jìn)行大病救助等醫(yī)療救助項(xiàng)目，致力于推動(dòng)建設(shè)擁有充分醫(yī)療資源和完善醫(yī)療保障體系的社會(huì)主義新農(nóng)村。

　　王義杰表示，國壽慈善基金會(huì)在選擇公益項(xiàng)目時(shí)，注重專一性與靈活性兼顧的原則。“基金會(huì)捐贈(zèng)關(guān)注的重點(diǎn)問題、重點(diǎn)捐贈(zèng)領(lǐng)域要保持一定的穩(wěn)定性和專一性，避免捐贈(zèng)過于分散，但也要具有一定的靈活性，即重點(diǎn)關(guān)注點(diǎn)可以隨社會(huì)形勢(shì)的發(fā)展、社會(huì)需求的變化有所調(diào)整?！?nbsp;

　　四川汶川大地震發(fā)生后，基金會(huì)立即在汶川地震災(zāi)區(qū)開展了援助項(xiàng)目，主要包括兩項(xiàng)，一是地震災(zāi)區(qū)學(xué)校援建項(xiàng)目。基金會(huì)通過中國紅十字基金會(huì)向四川地震災(zāi)區(qū)捐贈(zèng)1600萬元用于災(zāi)區(qū)學(xué)校的重建。

　　“我們根據(jù)赴災(zāi)區(qū)實(shí)地調(diào)研的情況擬定了落實(shí)災(zāi)區(qū)學(xué)校重建相關(guān)工作方案，通過紅基會(huì)落實(shí)了資金劃撥和學(xué)校建設(shè)工作。汶川地震災(zāi)區(qū)學(xué)校重建項(xiàng)目共在四川、甘肅、陜西、重慶等4個(gè)省市、13個(gè)地市立項(xiàng)捐建15所中國人壽博愛學(xué)校，惠及學(xué)生一萬余人。”

　　其次便是地震孤兒助養(yǎng)項(xiàng)目，基金會(huì)與民政部在北京正式簽署了“國壽汶川地震孤兒助養(yǎng)項(xiàng)目”合作協(xié)議。國壽慈善基金會(huì)將承擔(dān)624名汶川地震孤兒每人每月600元的基本生活保障。助養(yǎng)金委托民政系統(tǒng)發(fā)放，時(shí)間為自2008年12月起至孤兒年滿18周歲或被收養(yǎng)之日止。

　　國壽慈善基金會(huì)選擇的“健康新村工程”和地震孤兒助養(yǎng)項(xiàng)目，充分體現(xiàn)了基金會(huì)的項(xiàng)目選擇原則，將專一性與靈活性巧妙結(jié)合起來。

    捐贈(zèng)型的基金會(huì)

　　在成立之初，國壽慈善基金會(huì)就確立了自己的基本定位。

　　“我們將國壽慈善基金會(huì)定位為一個(gè)捐贈(zèng)型的基金會(huì)，主要采取捐贈(zèng)資金、給合作組織運(yùn)作項(xiàng)目的方式，通過參與項(xiàng)目策劃、監(jiān)督項(xiàng)目實(shí)施確保基金會(huì)意圖的充分體現(xiàn)。”王義杰說。

　　國壽慈善基金會(huì)的運(yùn)作運(yùn)用了企業(yè)化的運(yùn)作方式。“我們希望多借鑒國外優(yōu)秀企業(yè)基金會(huì)的運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)，按照企業(yè)的運(yùn)營方式進(jìn)行基金會(huì)的運(yùn)作?！蓖趿x杰表示，基金會(huì)選擇的項(xiàng)目還體現(xiàn)了相關(guān)性原則，即捐贈(zèng)領(lǐng)域和項(xiàng)目的選擇要與公司行業(yè)特征、業(yè)務(wù)發(fā)展和經(jīng)營戰(zhàn)略保持高度的關(guān)聯(lián)性。另外就是領(lǐng)導(dǎo)性原則，選擇的活動(dòng)類型及資金投入要與公司的市場(chǎng)地位相符。

　　目前，基金會(huì)開展的這些項(xiàng)目運(yùn)作良好。王義杰表示，一方面我們與政府部門、大型公募基金會(huì)及地方政府建立了良好的長期合作關(guān)系，能夠獲得優(yōu)秀的項(xiàng)目推薦；另一方面我們建立了一些長期運(yùn)作的公益項(xiàng)目，例如與民政部合作的汶川地震孤兒助養(yǎng)項(xiàng)目，以及與紅基會(huì)合作的健康新村工程。

　　那么，基金會(huì)的管理人員是否是獨(dú)立的專業(yè)人士呢？王義杰介紹說，“基金會(huì)目前完全由發(fā)起人中國人壽保險(xiǎn)股份有限公司的員工兼職承擔(dān)管理職能?！彪m然不是由專業(yè)人士打理，但是，“基金會(huì)十分注重人員的培養(yǎng)，給工作人員提供培訓(xùn)和學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，培養(yǎng)造就一支熱愛公益事業(yè)、具有強(qiáng)烈責(zé)任感并懂管理、會(huì)經(jīng)營的專業(yè)化公益項(xiàng)目管理隊(duì)伍?！?nbsp;

　　據(jù)了解，基金會(huì)設(shè)立了由基金會(huì)秘書處、財(cái)務(wù)處、投資管理處、法律處四個(gè)職能處室組成的職能機(jī)構(gòu)，分別承擔(dān)捐贈(zèng)項(xiàng)目管理職能、財(cái)務(wù)管理職能、投資管理職能、法律監(jiān)督職能?！盎饡?huì)是由13名理事組成了理事會(huì)作為基金會(huì)的決策機(jī)構(gòu)，理事會(huì)的職責(zé)是負(fù)責(zé)審議決定基金會(huì)的各項(xiàng)規(guī)章制度、運(yùn)營職能、預(yù)算、公益捐贈(zèng)項(xiàng)目和投資計(jì)劃。”

　　在資金增值方面，王義杰表示，基金會(huì)采取了委托投資管理模式進(jìn)行基金投資管理，即委托中國人壽資產(chǎn)管理公司進(jìn)行慈善基金的投資運(yùn)作。

　　基金會(huì)的資金主要來源于中國人壽保險(xiǎn)股份有限公司及其關(guān)聯(lián)企業(yè)，以及企業(yè)所屬員工的捐贈(zèng)?！拔覀兛梢越邮掌髽I(yè)以外領(lǐng)域的捐贈(zèng)，但這部分捐贈(zèng)在我基金會(huì)收入中占比極少?！蓖趿x杰說。

　　據(jù)介紹，基金會(huì)發(fā)起人中國人壽保險(xiǎn)股份有限公司2008年股東周年大會(huì)已審議通過相關(guān)議案，決定授權(quán)公司管理層在2008年至2010年三年內(nèi)每年捐贈(zèng)額不超過上年度凈利潤（中國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下）0.3％的范圍內(nèi)確定當(dāng)年給予國壽慈善基金會(huì)的捐贈(zèng)額度、捐贈(zèng)次數(shù)和每次捐贈(zèng)額度。

　　那么資金使用的效果如何呢？王義杰認(rèn)為，“基金會(huì)的資金全部通過政府機(jī)關(guān)、公募基金會(huì)等權(quán)威渠道落實(shí)到具體公益項(xiàng)目中，資金使用社會(huì)效益十分明顯，得到了社會(huì)各界的高度評(píng)價(jià)。”

    打造頂級(jí)企業(yè)基金會(huì)

　　今年5月，為深入推進(jìn)“國壽汶川地震孤兒助養(yǎng)項(xiàng)目”，國壽慈善基金會(huì)啟動(dòng)了“中國人壽助養(yǎng)地震孤兒愛心行動(dòng)”，主要內(nèi)容包括國壽員工志愿者與地震孤兒一對(duì)一幫扶行動(dòng)和中國人壽愛心夏令營活動(dòng)，旨在通過對(duì)地震孤兒進(jìn)行定期探訪、慰問，開展夏令營等系列活動(dòng)，跟蹤、落實(shí)地震孤兒助養(yǎng)情況，對(duì)地震孤兒進(jìn)行長期、持續(xù)的生活和心靈關(guān)懷，使他們能夠安心完成學(xué)業(yè)，感受到社會(huì)大家庭的溫暖，健康快樂地成長?！?nbsp;

　　“基金會(huì)的總體目標(biāo)是，借鑒國外優(yōu)秀企業(yè)基金會(huì)發(fā)展規(guī)律和運(yùn)營范式，逐步建立專業(yè)、規(guī)范和先進(jìn)的運(yùn)營機(jī)制與模式，發(fā)展成為規(guī)模和經(jīng)營方式領(lǐng)先、聲譽(yù)與影

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