總體上看,縮小城鄉(xiāng)差距,不能降低城鎮(zhèn)居民收入增速,只能通過兩個戰(zhàn)略實現(xiàn)。第一,依靠工業(yè)化和城鎮(zhèn)化,更多更快地轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力,這是國家現(xiàn)代化的主要動力和方向。第二,通過發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、改變國民收入分配格局,使農(nóng)村居民收入增速快于城鎮(zhèn)居民收入增速,這是縮小城鄉(xiāng)差距的難點和關(guān)鍵。重慶在縮小城鄉(xiāng)差距、實現(xiàn)共同富裕過程中,有以下三大方面的成功經(jīng)驗:
重慶工作重點實現(xiàn)了“四大戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移”:第一,制定優(yōu)惠政策由面向全社會向中低層收入群體轉(zhuǎn)移,實現(xiàn)共同富裕。比如建設(shè)公租房、推動醫(yī)療資源向基層傾斜等。第二,工作重心由廣大城市向廣大農(nóng)村轉(zhuǎn)移,促使城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。第三,建設(shè)內(nèi)容由注重經(jīng)濟建設(shè)向注重社會發(fā)展轉(zhuǎn)移,使經(jīng)濟社會共同發(fā)展。第四,農(nóng)村工作由側(cè)重面上號召向深入到戶、到人轉(zhuǎn)移。
重慶工作扭轉(zhuǎn)了社會“四個傾向”:第一,重慶市采取了建設(shè)公租房、調(diào)控房地產(chǎn)價格保持較低房價、改革戶籍制度三大措施,扭轉(zhuǎn)了社會上注重工業(yè)化和城鎮(zhèn)化,忽視對農(nóng)業(yè)勞動力的吸納和轉(zhuǎn)移的傾向。第二,重慶市通過兩翼農(nóng)戶萬元增收工程等舉措,使市場經(jīng)濟與社會主義制度真正融為一體,對全國縮小“三大差距”具有指導(dǎo)意義,扭轉(zhuǎn)了片面追求經(jīng)濟利益,忽視社會主義本質(zhì)的傾向。第三,重慶市在“兩翼”農(nóng)戶萬元增收工程中強調(diào)戶戶增收,并作為最鮮明的特點,扭轉(zhuǎn)了注重平均數(shù),忽視平均數(shù)掩蓋之下的不均衡的傾向。第四,重慶市從“最不發(fā)達的地方”發(fā)力,根據(jù)本地實際,重點抓好四個方面,走出了一條貧困山區(qū)共同致富的路子,扭轉(zhuǎn)了重視資金投入,忽視體制機制創(chuàng)新的傾向,其基本經(jīng)驗對全國很有普遍意義。