對水利事業(yè)的意見和建議
將天然來水的時空分配不均勻性，通過工程、生物措施、利用自然地理條件，或非工程措施，按照人們的意志，改變天然來水的時空分配，使之適合人類生存、生活、生產(chǎn)和自然保護的需要，使水旱災害大部分歸人管，小部分由天管。
翻開中華民族史，大禹治水就赫赫然地寫在首頁，今天水旱災害仍然是我們民族的心頭大患。大雨大災，不雨旱災依然沉重地壓在我們的心頭，小雨小災雖然好轉，但連陰雨所造成的凄災，并沒有完全解決。這是由于我們在治水時，沒有按照水文學規(guī)律來進行科學的治水的結果。
水文學是揭露大至整個水圈，小至一個流域、一個地區(qū)的水循環(huán)和水平衡規(guī)律的科學。而我們的目的是使天然的來水過程使之按照人們的意志來重新分配，這就本能地決定必須遵循水文規(guī)律來進行規(guī)劃、設計和管理運用。只有遵循這一準則，才能事半功倍。水文為防汛服務是水文學的一個重要方面而絕不是全部。把水文學僅僅作為防汛的耳目，是對水文學的片面認識。我國古代的都江堰工程，就是李冰前輩根據(jù)他對河流的水文規(guī)律長期觀察研究而取得的人類自然和諧、與河流共贏的典型范例。
人類對水資源的開發(fā)利用，必須自覺地限制在水資源動態(tài)平衡的能力所允許的范圍以內(nèi)，廢棄物質排放到水體內(nèi)的速率，必須控制在水體的自我自我凈化的代謝功能以內(nèi)。蓄水工程應該保持有一定的的下泄流量，以保護下游的生態(tài)平衡。過度地發(fā)展梯級小水電，已經(jīng)使這些河流失去河流的功能。
水資源的可持續(xù)利用，視其動態(tài)平衡的周期而定。水的循環(huán)周期越長，如深層地下水，其恢復動態(tài)平衡的功能越小，應該嚴格控制開發(fā)利用的速度和數(shù)量。我們在水資源的開發(fā)利用方面的按需定供的思路，是造成黃、淮、海地區(qū)和西北地區(qū)干旱的主要誘因。我在《水循環(huán)環(huán)境變遷與水旱災害》一文中，對這方面作了全面的論述，對流域水資源負荷能力，提出一個框圖。該文發(fā)表在《水資源研究》1992年第二期58-64.。
城市是國家經(jīng)濟命脈之所在和人口集中的場所，城市防洪是我們水利部門義不容辭的關注和干預的重點?，F(xiàn)在的一些地方官員，只注意“面子”而不顧“里子”（下水道），今年的暴雨就使首都北京、武漢等等大都市的面子工程，出盡了洋相。
泥石流、山體滑坡成了近年來汛期媒體報道的一個搶眼的風景線。由于道路和城市建設沒有對破壞的山體，進行必不可少的加固處理，對一些水文地質條件不允許的地區(qū)，應該采用其他方法（如盤山而上下），以避免所帶來的人為災害。我們應該干預這些部門，并且通過立法手段來確保防止這類人為災害的發(fā)生。
這些都是科學發(fā)展觀對我們的最低要求。
