據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布數(shù)據(jù),“2011年中國大陸城鎮(zhèn)人口為69079萬人,比上年末增加2100萬人;鄉(xiāng)村人口為65656萬人,減少1456萬人;城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诒戎剡_(dá)到51.27%,比上年末提高1.32個(gè)百分點(diǎn)?!睂?duì)此,有一些學(xué)者根據(jù)這些數(shù)據(jù),論證中國城市化仍然有巨大空間。
中國城市化是否存在巨大空間?如果僅僅從這些數(shù)據(jù)來看,就覺得中國城市化空間是非常大。有一些人觀點(diǎn)就是,中國現(xiàn)在城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诔^一半,要是達(dá)到80%左右這個(gè)比例,還有很大的空間。
實(shí)際上,中國城鎮(zhèn)人口真實(shí)數(shù)量可能比官方統(tǒng)計(jì)的要多。有一些到城市的務(wù)工人員,很有可能不被統(tǒng)計(jì)進(jìn)來。有一些人長期在城市里居住,但是登記到農(nóng)村那里。因此,城鎮(zhèn)人口數(shù)量比官方公布偏多是完全有可能的。
按照官方的數(shù)據(jù),中國農(nóng)村人口數(shù)量占總?cè)丝趯⒔话?。這個(gè)數(shù)據(jù)給人感覺就是,將來還有大量人口涌入城市。事實(shí)上,農(nóng)村人口之中,將來能夠進(jìn)城的比例并不高。如果我們平時(shí)去農(nóng)村,看到的往往是老人和小孩,年輕人卻是很少。年齡50歲以上的人,他們進(jìn)城的可能不大了。將來能夠進(jìn)城就是農(nóng)村這些小孩,但是隨著出生人口不斷減少,他們對(duì)城市化貢獻(xiàn)越來越小。
一線城市或者東部一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市,未來將會(huì)有大量人口涌入,但是多數(shù)城市發(fā)展空間卻是有限了。估計(jì)到了2020年左右,國內(nèi)多數(shù)地區(qū)的城市化步伐基本上處于緩慢狀態(tài)。同時(shí),一些到城市務(wù)工人員,到了一定年紀(jì)之后,可能又會(huì)往返農(nóng)村。
1992年市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建立之后,中國城市化得到迅速發(fā)展?,F(xiàn)在,中國城市化已經(jīng)開始放慢步伐。其實(shí),中國當(dāng)前要解決的問題,就是通過戶籍改革,解決他們?cè)诔鞘猩钣龅揭幌盗袉栴}。
上個(gè)世紀(jì)90年代以來,中國出生人口大幅度下降。上個(gè)世紀(jì)80年代到90年代初出生的人,他們多數(shù)都在城市工作或者讀書,極少在農(nóng)村里。這些年以來,農(nóng)村小學(xué)、初中都不斷倒閉。這意味著農(nóng)村出生人口不斷下降,所以也同時(shí)意味進(jìn)城的人越來越少。
《國家人口發(fā)展“十二五”規(guī)劃》指出,“十二五”期間中國60歲以上老年人口年均增長800萬以上,總量將突破2億。這兩億老人之中,估計(jì)一半以上都在農(nóng)村,再加上50到60歲年齡段的人,那么50歲以上的人口,在農(nóng)村里可能有2億多。這2億多人口,他們不會(huì)進(jìn)城了。
估計(jì),到了2020年,生活在農(nóng)村的人口,年齡50歲以上的人口數(shù)量,可能將近3億。這些人多數(shù)都不會(huì)選擇進(jìn)城了,他們可能會(huì)在農(nóng)村里終老。說到老齡化,農(nóng)村比城市更嚴(yán)重。畢竟,工業(yè)化社會(huì),勞動(dòng)力多數(shù)都在城市里。
中國城市化的進(jìn)程,很有可能隨著老齡化社會(huì)的出現(xiàn)而走到盡頭。當(dāng)然,北京上海等城市,人口還是不斷膨脹。國內(nèi)一些三線城市,或者縣級(jí)城市,甚至出現(xiàn)人口數(shù)量減少。很有可能,這些人從小城市移民到大城市。
中國城市化的道路,很有可能走到盡頭了。年輕人的城市化,已經(jīng)完成了。再過幾年,城市化將進(jìn)入一個(gè)相當(dāng)緩慢的階段。
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