牛津大學老齡人口研究所薩拉·哈珀(Sarah Harper)指出，中國已經(jīng)分析出了其國內(nèi)工作人群的年齡結(jié)構(gòu)，并已經(jīng)預(yù)測到大部分職業(yè)、大部分崗位的用人短缺情況會在何時發(fā)生。甚至可能考慮在未來嘗試尋找海外工人來緩解影響。
BWCHINESE中文網(wǎng)綜合報道，3月下旬，中國“廣東千億養(yǎng)老金入市”的消息令業(yè)界興奮良久，似乎為備受爭議的中國養(yǎng)老金入市問題畫上了短暫的句號。但是，隨著中國人口老齡化態(tài)勢逐年顯現(xiàn)，基本養(yǎng)老金制度和社會保險投資體制的改革趨勢依然吸引著世界的目光。
英國《經(jīng)濟學人》近日撰文指出，從表面看來，中國似乎就像是希臘詩人荷馬筆下《伊利亞特》中的英雄阿喀琉斯一樣，不可戰(zhàn)勝。2010年，在制造業(yè)出口、能源使用以及汽車銷售方面，中國超過了不可一世的美國；在過去的20年里，中國的軍費支出以平均每年16%的速度增長；國際貨幣基金組織（IMF）指出，從購買力角度預(yù)測，中國將在2017年超越美國，成為全球第一大經(jīng)濟體。
但是，當母親海洋女神忒提斯（Thetis）將阿喀琉斯侵入冥河水中賜予其不敗神力時候，她不得不抓住他的腳踵。于是，未沾到水的腳踵成為了阿喀琉斯的致命弱點。同樣，在不可戰(zhàn)勝的中國背后，人口統(tǒng)計學反映出的問題也成為其潛在的致命弱點。
在過去的30年里，中國全國的人口出生率從2.6下降到1.56，撇開中國的獨生子女國策不談，由于低出生率所導(dǎo)致的自我強化效應(yīng)，獨生子女家庭也會選擇只要一個孩子。中國很可能會面臨處于一個長期的人口出生率超低的狀態(tài)。
盡管中國政府已經(jīng)調(diào)整了自己的政策并可能會進一步完善（通常父母均為獨生子女的家庭可以生養(yǎng)第二胎），但是，從目前情況來看，低出生率在中國的城市里很普遍，尤其是那些經(jīng)濟發(fā)展較好的大城市。2010年，上海發(fā)布的出生率為0.6，這可能在世界范圍內(nèi)也是首屈一指的。
據(jù)聯(lián)合國人口司指出，世界人口出生率總體處于下降水平，在2015到2020年間，將降至1.51。然而，美國的情況與其相反，人口出生率將從2.08開始上升。
1.56與2.08之間的差距看起來似乎很不起眼。但是，天長日久，其對于兩國社會的深層次影響將是巨大的。從現(xiàn)在到2050年，中國的總?cè)丝趯⒂猩倭肯陆担瑥?/span>2010年的13億4000萬降至13億以下。這說明中國的人口出生率開始復(fù)蘇，因為如果其持續(xù)走低的態(tài)勢，到2060年，中國的人口將低于10億。與此相反，美國的人口將在未來的40年內(nèi)增長30%。中國將在2026年迎來其人口最高峰，然而，沒有人知道美國的人口最高峰是何時。
更多 外媒關(guān)注 文章
兩國的差距在人口平均年齡上體現(xiàn)的更為明顯。1980年，人口年齡的中間值是22歲。這代表著一個成長中的年輕的發(fā)展中國家。目前，中國的數(shù)值是34.5歲，與美國的37歲相差無幾，似乎顯示出兩國均已成為富裕的大國。
但是，中國正在以前所未有的速度老化。因為大多數(shù)現(xiàn)有的成年人逐漸變老，但是新生兒的數(shù)量卻難以為繼，據(jù)估計，到2050年，其人口年齡中間值將達到49歲，將比同時代的美國的數(shù)值大幾乎9歲。部分城市可能人口可能會更老一些。據(jù)上海市人口和計劃生育委員會表示，到2020年，上海市超過三分之一城市的人口將超過60歲。
這一趨勢將在金融及社會多領(lǐng)域產(chǎn)生后果。最明顯的是，這意味著中國將在養(yǎng)老金制度最終完善之前出現(xiàn)一個養(yǎng)老金領(lǐng)取高峰。與發(fā)達國家不同，中國人在富有之前已經(jīng)衰老。目前，中國總?cè)丝诘?/span>8.2％是65歲以上的老人。同樣年齡層，美國的數(shù)字是13％。但是到2050年，中國將超越美國，65歲以上老齡人口將達到總?cè)丝诘?/span>26％。
在傳統(tǒng)的中國家庭里，子女，尤其是兒子，照顧他們的父母（雖然現(xiàn)在情況有所變化）。但迅速老齡化也意味著中國正面臨著被稱為“4-2-1現(xiàn)象”的挑戰(zhàn)：每個獨生子女肩負著贍養(yǎng)兩個父母和四個祖父母的責任。即使有高儲蓄率，年輕一代也似乎難以承受這份責任。因此，大多數(shù)中國未來的老人將不得不依靠社會保障中養(yǎng)老金的幫助。
中國于2000年左右建立了國家養(yǎng)老金制度，但似乎只有約3億6千500萬人擁有一個正式的養(yǎng)老金。同時，這個系統(tǒng)距離完善還有遙遠的路要走。沒有落實的養(yǎng)老金負債約占國內(nèi)生產(chǎn)總值的150％。幾乎一半的養(yǎng)老金由各級地方政府財政支出，然而有時卻得不到落實。
然而，這僅僅是問題的冰山一角。盡管目前，中國的勞動力在總?cè)丝诘谋戎乇３衷诟呶?，但?/span>2010年到2050年年間，該數(shù)值將減少11個百分點，從72％降至61％，
這就意味著中國需贍養(yǎng)的老年人口（65歲以上的人口）比例將大幅飆升。目前，這個數(shù)值是11，僅為美國數(shù)值20的一半多一點。但到2050年，中國需贍養(yǎng)老齡人口的數(shù)值將遠遠超越美國，上升至42。更嚴格的說，到2050年，即將退休的人口數(shù)值將增長10%，那些正處于青年時期，通常接受了良好教育，最能體現(xiàn)生產(chǎn)力的人口數(shù)量將減半。
中國作為世界工廠的角色已經(jīng)開始轉(zhuǎn)換。顯然，曾經(jīng)層出不窮的廉價勞動力已經(jīng)開始枯竭。盡管失業(yè)人口在增加，中國已經(jīng)面臨體力勞動工人的短缺。由于勞動力開始在2013年前后出現(xiàn)萎縮，這些問題將進一步惡化。
牛津大學老齡人口研究所薩拉? 哈珀(Sarah Harper)指出，中國已經(jīng)分析出了其國內(nèi)工作人群的年齡結(jié)構(gòu)，并已經(jīng)預(yù)測到大部分職業(yè)、大部分崗位的用人短缺情況會在何時發(fā)生。甚至可能考慮在未來嘗試尋找海外工人來緩解影響。Manpower，一個商業(yè)招聘公司說，到2030年中國將進口而不是出口工人。
大規(guī)模移民對國家的建設(shè)是個問題。但美國是一個罕見的例子，它已經(jīng)成功地使用大規(guī)模移民，建立了一個完善的勞動力體系。但是，美國是一個開放的，多民族的社會，擁有歷史悠久的移民傳統(tǒng)，強有力的法律和政治機構(gòu)。中國卻缺少這些優(yōu)點。
在可預(yù)見的機構(gòu)形成之前，中國的社會體系的建立依賴于“關(guān)系”的維系。在這種關(guān)系的中心，往往是單一的某個家庭。但是如果這種家庭數(shù)量減少的話會發(fā)生什么？一種結(jié)果就是，中國會朝著市場更加開放，法制更加完善，政治更加民主的方向發(fā)展。中國的決策者們不得不考慮放慢經(jīng)濟增長的腳步。
出現(xiàn)人口老齡化危機的不只是中國一國。所有的富有的較發(fā)達國家都面臨著養(yǎng)老金支出上漲的問題。然而，中國在應(yīng)對這個難題的時候，或許有一些優(yōu)勢。相比于西方發(fā)達國家，中國的稅率和公眾對于社會保障的期望值都較低。盡管如此，中國在兩個方面也非同尋常。中國是老齡化嚴重國家中較貧窮的，同時，她的人口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化速度非常迅速。
中國在經(jīng)濟發(fā)展的同時想要避免人口老齡化的問題是不現(xiàn)實的。相反，這些問題反而使得領(lǐng)導(dǎo)者們權(quán)衡其經(jīng)濟增長的速度，如果這個問題處理不當，或許它不會像阿喀琉斯之踵一樣致命，但中國這個巨人會變得步履蹣跚。
責任編輯 Alex Liu
