改革開放以來，我國基礎教育領域的集團化辦學大致經(jīng)歷了這樣一個過程。首先出現(xiàn)的是職業(yè)教育集團：20多年前，為了促進職業(yè)教育與行業(yè)、企業(yè)的緊密結(jié)合，一些地區(qū)開始出現(xiàn)由行業(yè)、企業(yè)和學校共同組建的職業(yè)教育集團。而后，民辦教育集團開始出現(xiàn)：一種是同一舉辦者在同一地區(qū)或不同地區(qū)舉辦多所學校，以集團形式進行管理；另一種是同一舉辦者舉辦不同學段、不同類型的學校，如從學前教育到高等教育，或者從普通教育到職業(yè)教育，也采取集團形式進行管理。再后，一些地區(qū)為了推進義務教育的均衡發(fā)展，開始進行公辦學校集團化辦學的探索?，F(xiàn)在，集團化辦學又進入了一個新的階段。不少地區(qū)開始將其作為促進基礎教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、緩解擇校熱的一種辦學體制改革。
試行學區(qū)制與進行集團化辦學的總體目標是一致的，但兩者又是有區(qū)別的兩種模式。試行學區(qū)制是地區(qū)內(nèi)教育行政治理結(jié)構改革的一種探索，而集團化辦學則是地區(qū)內(nèi)或跨地區(qū)的學校之間的一種合作形式。
從基礎教育集團化辦學已有的類型看，一種是同一地區(qū)內(nèi)學校服務范圍的劃定與學校之間的校際聯(lián)合，另一種是跨地區(qū)的學校之間的聯(lián)合。上述聯(lián)合大多是各校保持獨立的法人地位，但也有的是兩所或幾所學校共有一個法人代表。
當前基礎教育領域集團化辦學的特點是：（1）通過集團形式，使優(yōu)質(zhì)教育資源的輻射作用得以固化，有利于基礎薄弱學校的教育水平的提升。（2）使集團內(nèi)的招生范圍相對穩(wěn)定，在就近入學的前提下，學生可以在集團內(nèi)的學校適度流動，有利于緩解擇校矛盾。（3）拓寬學校的教育視野，促進學校的優(yōu)勢互補，通過加強集團內(nèi)的校際溝通，使信息交流渠道更加暢通，大家相互激勵、相互促進。因此，集團化辦學是在新形勢下促進我國基礎教育健康發(fā)展的有益探索。
根據(jù)已有的經(jīng)驗，我認為，當前應加強對集團化辦學的目標、方式以及文化問題的研究。
集團化辦學的目標在于促進學校教育的優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。這里值得注意的是，要處理好集團內(nèi)學校之間的均衡發(fā)展與本集團和其他集團及其他地區(qū)之間均衡發(fā)展的關系。全面提高教育質(zhì)量是集團化辦學的首要目標。集團化不是將集團內(nèi)的優(yōu)質(zhì)教育資源稀釋，而是通過多種形式的合作，使集團內(nèi)的優(yōu)質(zhì)學校在充分發(fā)揮輻射作用的同時，能夠向新的高度攀升，并使集團的整體教育水平都能達到甚至超過原有優(yōu)質(zhì)學校的水平，進而實現(xiàn)不低于或高于其他集團和其他地區(qū)辦學水平的目標，做到內(nèi)外兩個優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。集團化辦學是一個著眼于均衡發(fā)展而立足于提升質(zhì)量的教育模式，高質(zhì)量是集團化辦學的生命。
集團化辦學重在校際的聯(lián)合，但這種聯(lián)合絕不是將集團內(nèi)的所有學校都冠以優(yōu)質(zhì)學校的名稱或者都戴上優(yōu)質(zhì)學校的光環(huán)，造成所有成員校都已優(yōu)質(zhì)的假象，成為給群眾的一種精神安慰。優(yōu)質(zhì)學校是集團化校際聯(lián)合的核心，需要承擔更多的組織協(xié)調(diào)的責任。因此，形成相對穩(wěn)定的合作領域和工作程序，以使集團活動制度化，進而取得整體優(yōu)化的實效，是集團化辦學既不流于形式，又不影響正常的教育教學秩序的制度保證。一方面，集團不是一所大學校，不能事無巨細，都由集團統(tǒng)管。如果名校校長變成了一位大校校長，那么，既不利于發(fā)揮其他成員校的積極性，也不利于其自身領導水平的提升。另一方面，集團的合作領域應當突出重點，應把促進各校教師專業(yè)發(fā)展、教育資源共享和開展教學研究作為主要任務，緊抓不放，不能有絲毫懈怠。
集團化辦學需要優(yōu)質(zhì)教育資源的引領，這種引領首先體現(xiàn)在教育理念上。要把貫徹國家的教育方針、落實培養(yǎng)目標、服務于集團覆蓋地區(qū)的群眾，作為指導思想，務必取得共識；同時，又不能讓集團內(nèi)的所有學校都完全按照優(yōu)質(zhì)學校的模式去辦，要尊重各校的發(fā)展歷史、周邊環(huán)境和已形成的辦學特色，從而使集團內(nèi)的所有學校都實現(xiàn)共性與個性的有機結(jié)合，最終達到“大家不同，大家都好”的目標。我們必須看到，幫助基礎薄弱學校形成辦學特色是使其實現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要途徑。因此，應當形成一種集團文化，其核心是尊重──尊重每一所學校，尊重每一位校長，尊重每一位師生，尊重每一種教育創(chuàng)新，使集團成為和諧共生的大家庭。
辦學模式的多樣化為我國基礎教育的發(fā)展帶來了生機與活力，也為教育創(chuàng)新搭建了新的平臺。我們相信，這項改革一定能取得令人振奮的成果。
返回騰訊網(wǎng)首頁>>
本站僅提供存儲服務，所有內(nèi)容均由用戶發(fā)布，如發(fā)現(xiàn)有害或侵權內(nèi)容，請
點擊舉報。
