提到西部教育，許多人的記憶幾乎被落后、遺憾、痛苦、無(wú)奈等詞語(yǔ)塞滿(mǎn)。記者也曾為基礎(chǔ)教育基礎(chǔ)差、為中小學(xué)生讀不完中小學(xué)、為考上大學(xué)而上不起大學(xué)等問(wèn)題而多次奔走呼吁。
西部大開(kāi)發(fā)，給西部教育帶來(lái)了什么?西部教育，在西部大開(kāi)發(fā)中有哪些變化?近年來(lái)，記者帶著這些問(wèn)題走進(jìn)西部一些省區(qū)。最近，當(dāng)記者就此再次進(jìn)行專(zhuān)門(mén)采訪時(shí)，驚喜地發(fā)現(xiàn):西部教育借助西部大開(kāi)發(fā)的東風(fēng)，進(jìn)入了萬(wàn)紫千紅的春天。
即使在最貧困的村莊，最漂亮的建筑也是學(xué)校
“泥屋子，土臺(tái)子，里面坐著一群泥孩子”，這是描述一些農(nóng)村學(xué)校的話(huà)，這個(gè)場(chǎng)景也深深刻印在許多人的腦海里。不要以為這是天方夜譚，十幾年前，記者在寧夏固原地區(qū)就曾親眼看到過(guò)，而這樣的辦學(xué)條件在西部很普遍。
1995年，記者在海原縣史店鄉(xiāng)沙河村看到，由于教學(xué)點(diǎn)坍塌，村里無(wú)力重建，民辦教師陳富蓮便騰出自家一間房辦學(xué)。由于三個(gè)年級(jí)無(wú)法同時(shí)上課，部分學(xué)生就在院子里用樹(shù)棍在地上寫(xiě)劃。本報(bào)就此在頭版頭條刊發(fā)的長(zhǎng)篇通訊《沒(méi)有苗圃的園丁》，曾引起許多讀者的關(guān)注、引來(lái)持續(xù)多年的捐款捐物。
如今，泥屋子、土臺(tái)子在各地都蕩然無(wú)存了，泥孩子的孩子也不知道泥屋子、土臺(tái)子為何物了。寧夏教育廳有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者:隨便走進(jìn)哪個(gè)村莊，看見(jiàn)最漂亮的建筑準(zhǔn)是學(xué)校!越是貧困地區(qū)，這種對(duì)比越鮮明!
據(jù)寧夏教育廳介紹，寧夏教育重點(diǎn)工程資金70%以上用于“兩基”攻堅(jiān)地區(qū)的農(nóng)村中小學(xué)。近年來(lái)，專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金更是逐年增加，寧夏翻建、改建、新建的中小學(xué)有近千所，校園面貌煥然一新。
西部大開(kāi)發(fā)以來(lái)，教育部與國(guó)務(wù)院西部開(kāi)發(fā)辦聯(lián)合制定了“西部地區(qū)教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃”，中央和地方有關(guān)部門(mén)相繼實(shí)施了“國(guó)家貧困地區(qū)義務(wù)教育工程”、“中小學(xué)危房改造工程”、“中西部農(nóng)村初中校舍改造工程”，極大地改善了辦學(xué)條件。短短10年間，西部地區(qū)預(yù)算內(nèi)的教育經(jīng)費(fèi)就由 1998 年的362 億元增長(zhǎng)到2008 年的2506 億元，增幅高于全國(guó)平均水平。西部地區(qū)農(nóng)村寄宿制學(xué)校近年來(lái)新增校舍面積達(dá)到1200萬(wàn)平方米，小學(xué)、初中平均百人擁有計(jì)算機(jī)分別達(dá)到2.8臺(tái)、5臺(tái)。
在寬敞明亮、窗明幾凈的教室里接受良好的教育，上代人的這個(gè)夢(mèng)想在下一代實(shí)現(xiàn)了。
即使在最貧困的家庭，學(xué)費(fèi)也不再是學(xué)習(xí)的“攔路虎”
西部地區(qū)有多少人曾因?qū)W費(fèi)而輟學(xué)?有多少人考上學(xué)而上不起學(xué)?恐怕沒(méi)有人能對(duì)此做出準(zhǔn)確的回答。上學(xué)的各種費(fèi)用，對(duì)西部許多尚未解決溫飽的貧困家庭來(lái)說(shuō)，是一個(gè)難以跨越的“攔路虎”。記者對(duì)此也有很深的感受:不要說(shuō)在“貧瘠甲天下”的固原地區(qū)，就是在條件較好的川區(qū)，也有人為上學(xué)發(fā)愁。2006年年初，記者在寧夏永寧縣望洪鎮(zhèn)望洪村采訪時(shí)了解到:40多歲的村民李克信，每年都為兩個(gè)兒子的800多元學(xué)雜費(fèi)犯難，有時(shí)不得不向親友借，有時(shí)則要賣(mài)點(diǎn)糧食才能交齊學(xué)雜費(fèi)。
也就在這一年的年初，中央決定免收農(nóng)村義務(wù)教育階段的學(xué)雜費(fèi)，所需辦學(xué)費(fèi)用由中央和地方按比例分擔(dān)。對(duì)中西部，中央再一次給予支持:中央與中部地區(qū)的分擔(dān)比例為6∶4，而與西部地區(qū)的比例為8∶2，中央拿了大頭。而免除教科書(shū)的資金，則全部由中央負(fù)擔(dān)。
這樣一來(lái)，西部省份的地方財(cái)政為此所承受的壓力都不大。在寧夏，除了條件較好的川區(qū)財(cái)政要為此支付少量資金外，那些常常為經(jīng)費(fèi)捉襟見(jiàn)肘而尷尬的山區(qū)各縣，則無(wú)需為此增加一分錢(qián)開(kāi)支。這項(xiàng)被稱(chēng)作“兩免一補(bǔ)”的政策，一掃貧困家庭的愁云，讓許多貧困學(xué)生無(wú)憂(yōu)無(wú)慮、順順利利地接受義務(wù)教育。而寧夏則將國(guó)家“兩免一補(bǔ)”擴(kuò)大為“三免一補(bǔ)”:連教輔材料費(fèi)也免了，有近百萬(wàn)中小學(xué)生從中獲益。
“兩免一補(bǔ)”，惠及西部地區(qū)5200多萬(wàn)農(nóng)村中小學(xué)生。每個(gè)小學(xué)生減負(fù)都在140元—180元，每個(gè)初中生減負(fù)則在 180 元—230 元。
由于辦學(xué)經(jīng)費(fèi)有了保障、貧困學(xué)生得到了救助。西部地區(qū)中小學(xué)、特別是貧困地區(qū)中小學(xué)的入學(xué)率、鞏固率、升學(xué)率迅速上升。記者在青海省湟源縣日月鄉(xiāng)山根學(xué)校采訪時(shí)，就聽(tīng)到校長(zhǎng)張萬(wàn)保告訴的好消息:這所小學(xué)、初中合辦的學(xué)校，入學(xué)率、鞏固率都達(dá)到了100%。
記者記得:十幾年前，寧夏的領(lǐng)導(dǎo)們還在為南部山區(qū)個(gè)別縣的“普初”殫精竭慮，直到2003年，那里才艱難地實(shí)現(xiàn)了基本普及初等義務(wù)教育的目標(biāo)。但是，僅僅過(guò)了3年，他們就“普九”了。2008年，整個(gè)寧夏的“兩基”攻堅(jiān)都順利通過(guò)了國(guó)家驗(yàn)收。
到了2008年，西部地區(qū)除了西藏的個(gè)別縣外，基本普及了九年義務(wù)教育，12個(gè)省市自治區(qū)的“兩基”覆蓋已接近100%，而現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育則覆蓋了西部80%以上的農(nóng)村中小學(xué)。
一位貧困縣的教育局局長(zhǎng)告訴記者:今后，再也不會(huì)有中小學(xué)生因貧困而輟學(xué)了!
在解決義務(wù)教育問(wèn)題的同時(shí)，有關(guān)部門(mén)把關(guān)注的目光又投向貧困的高中生、中專(zhuān)生和大學(xué)生，努力通過(guò)各種途徑提供資助，掃清他們學(xué)習(xí)的障礙。
在寧夏，則初步形成了獎(jiǎng)、貸、助、補(bǔ)、減和勤工儉學(xué)結(jié)合的助學(xué)體系。
即使在最偏僻的地方，也有人接受過(guò)高等教育
西部，是許多少數(shù)民族聚居的地方。有些少數(shù)民族生活在偏僻、荒涼、落后、交通不便、教育條件差的鄉(xiāng)村，有些村寨在以往甚至從沒(méi)有走出過(guò)一個(gè)大學(xué)生。
為了讓少數(shù)民族跟上時(shí)代的步伐，黨和政府在幾十年里做出了不懈的努力。西部大開(kāi)發(fā)10年，更是千方百計(jì)加快培養(yǎng)少數(shù)民族人才?，F(xiàn)在，內(nèi)陸有18個(gè)省份辦了西藏高中班，有12個(gè)省份、28個(gè)城市辦了新疆高中班，兩類(lèi)高中班在校生都已接近2萬(wàn)人。
而各地大學(xué)興辦的民族預(yù)科，更是成為培養(yǎng)高層次人才的搖籃。許多由于考分較低無(wú)緣走進(jìn)大學(xué)的少數(shù)民族考生，經(jīng)過(guò)預(yù)科的學(xué)習(xí)便成為一名合格的大學(xué)生，進(jìn)而成為本地區(qū)、本民族的精英，本人也逐步走向人生的輝煌。
今年5月下旬舉行建院20周年慶典的寧夏大學(xué)民族預(yù)科教育學(xué)院，累計(jì)培養(yǎng)學(xué)生已逾萬(wàn)人。他們招收的預(yù)科生多數(shù)來(lái)自西部地區(qū)，包含37個(gè)民族，已成為頗具規(guī)模、頗具實(shí)力、頗具影響的人才培養(yǎng)基地。在院慶期間，記者走進(jìn)他們美麗的校園，看到許多身穿艷麗民族服裝的學(xué)生正在排練節(jié)目，個(gè)個(gè)臉上洋溢著幸福和滿(mǎn)足。
由于有了預(yù)科教育，許多偏僻鄉(xiāng)村有了大學(xué)生，而這些農(nóng)家子弟畢業(yè)后反過(guò)來(lái)又影響著自己的家鄉(xiāng)，努力讓家鄉(xiāng)跟上西部大開(kāi)發(fā)的步伐。
同東部經(jīng)濟(jì)文化發(fā)達(dá)地區(qū)一樣，高等教育在西部也不再只是精英教育，多數(shù)省區(qū)都跨入大眾化教育行列。在寧夏，高等教育毛入學(xué)率達(dá)到22.15%，比1999年提高了10.1個(gè)百分點(diǎn)，本專(zhuān)科在校生增長(zhǎng)了425%，研究生則增長(zhǎng)了1692%!
在新疆伊寧市塔什庫(kù)瑞克鄉(xiāng)阿依墩村，記者發(fā)現(xiàn)，村黨支部書(shū)記居來(lái)提竟受過(guò)高等教育，村里50歲以下的人基本都達(dá)到高中文化程度，受過(guò)高等教育的也不乏其人。村里的十星級(jí)文明戶(hù)阿不利孜，除本人高中畢業(yè)外，幾個(gè)子女都讀到高中以上。像這樣重視教育、也接受了良好教育的，在西部地區(qū)已越來(lái)越多。
國(guó)家有關(guān)部門(mén)對(duì)西部教育實(shí)施了傾斜政策。自2001年以來(lái)，西部地區(qū)普通高校招生計(jì)劃年均增幅達(dá)12.3%，高于全國(guó)高校分省計(jì)劃平均增幅近8個(gè)百分點(diǎn)。西部高校本專(zhuān)科在校生和在學(xué)研究生人數(shù)，分別比十年前增長(zhǎng)3倍和7倍以上。每10萬(wàn)人擁有普通高校學(xué)生的數(shù)量，由 2001 年的422 人增加到1200 人。
與普通教育比翼齊飛的還有各類(lèi)民辦教育。作為陜西省標(biāo)志性成果的民辦學(xué)校已經(jīng)達(dá)到4853所，其民辦本科院校的核心指標(biāo)已位居全國(guó)前列。
即使遠(yuǎn)隔千山萬(wàn)水，也可以牽手合作
“吐魯番有個(gè)‘湖南學(xué)校’!”這是記者在新疆吐魯番實(shí)驗(yàn)中學(xué)采訪時(shí)的意外發(fā)現(xiàn)。當(dāng)時(shí)在那個(gè)學(xué)校當(dāng)校長(zhǎng)的黃月初，原來(lái)是湖南師大附中的副校長(zhǎng)，還有28位骨干教師分別來(lái)自湖南的幾個(gè)地州市。他們?cè)谀抢锕ぷ鲙啄曛蠓祷卦瓉?lái)的崗位，又會(huì)有新教師來(lái)接替他們。不僅如此，湖南還向這個(gè)學(xué)校提供了1600萬(wàn)元的援助，湖南省教育廳和湖南師大附中分別捐贈(zèng)了價(jià)值30萬(wàn)元的圖書(shū)和7000冊(cè)圖書(shū)。
雖然是一個(gè)地級(jí)市，吐魯番原來(lái)竟沒(méi)有一所像樣的中學(xué)。辦一所優(yōu)質(zhì)高中，成了當(dāng)?shù)馗刹咳罕姷膹?qiáng)烈愿望。10年前，湖南滿(mǎn)足了他們這個(gè)愿望。近年來(lái)，吐魯番實(shí)驗(yàn)中學(xué)的高考上線率一直保持在95%以上。一個(gè)維吾爾族女生竟以676分考入北大，成為吐魯番進(jìn)北大學(xué)習(xí)的第一人。
在新疆，記者還看到了“蘇州中學(xué)”的牌匾。內(nèi)陸對(duì)西部教育的支持，隨處可見(jiàn)。
這里提到的是對(duì)口支援。雖然對(duì)口支援的雙方相距遙遠(yuǎn)，但這絲毫沒(méi)有影響他們的親密合作。在這種合作中，雙方不僅結(jié)下了深厚的友情，而且得到了互惠雙贏。
這種對(duì)口支援，不僅在基礎(chǔ)教育頻頻建功，在高等教育也是屢屢奏效。在青海大學(xué)，人們常常要提到李建保這個(gè)名字，因?yàn)檫@位來(lái)自清華大學(xué)的留學(xué)博士曾在這個(gè)邊遠(yuǎn)落后的地區(qū)就教，在辦學(xué)也同樣落后的大學(xué)當(dāng)過(guò)校長(zhǎng)。他給這個(gè)建校50多年卻一直狀態(tài)低迷的大學(xué)帶來(lái)了許多新氣象。2004年，該校實(shí)現(xiàn)了碩士點(diǎn)零的突破。由于看到了他的貢獻(xiàn)和作用，學(xué)校師生普遍希望他這個(gè)校長(zhǎng)能夠長(zhǎng)期當(dāng)下去。記者在青海大學(xué)采訪時(shí)，曾聽(tīng)到人們對(duì)他將會(huì)調(diào)離的擔(dān)心。就在人們的擔(dān)心終于變成現(xiàn)實(shí)時(shí)，清華大學(xué)又為他們派來(lái)了一位新校長(zhǎng)。不僅如此，清華大學(xué)還給青海大學(xué)派來(lái)了教授支教團(tuán)。所有這些，都是無(wú)私的:因?yàn)榍迦A大學(xué)是青海大學(xué)的對(duì)口支援單位!
上海交通大學(xué)對(duì)寧夏大學(xué)的支持，也同樣留下許多感人的故事。目前，全國(guó)對(duì)口支援的高校已達(dá)64所，37所受援高校的辦學(xué)水平因此有了顯著的提高，有許多優(yōu)秀人才正是通過(guò)這種方式參與了西部大開(kāi)發(fā)。
這種對(duì)口支援，有省對(duì)省的，縣對(duì)縣的，校對(duì)校的，東對(duì)西的，更有西部本省、本市、本縣各種形式的對(duì)口支援。既有“強(qiáng)弱聯(lián)合”，又有“以強(qiáng)帶弱”、“捆綁式”一體化。最落后的地區(qū)、最薄弱的學(xué)校，得到的關(guān)愛(ài)也最多。在西部的教育界，已經(jīng)很少有“被愛(ài)遺忘的角落”!
西部地區(qū)教育的一個(gè)突出問(wèn)題，就是教育發(fā)展不平衡、教育資源分布不均衡，城鄉(xiāng)教育差距大。西部大開(kāi)發(fā)以來(lái)，西部各地為此做出了許多可貴的探索。在寧夏，有多項(xiàng)支教措施:城鎮(zhèn)教師定期支教，機(jī)關(guān)及事業(yè)單位定點(diǎn)支教，大學(xué)畢業(yè)生志愿支教，川區(qū)百名教師到山區(qū)支教……每年在鄉(xiāng)下支教的超過(guò)了3000人!
支教，縮小了學(xué)校差別、地區(qū)差別，許多落后地區(qū)教育薄弱的學(xué)校因此實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。
西部大開(kāi)發(fā)的十年，是教育發(fā)展速度最快、亮點(diǎn)最多、變化最大的十年。記者清晰地記得:寧夏大學(xué)在這期間改由教育部與自治區(qū)政府共建，跨入了“211工程”的行列，首次培養(yǎng)出自己的博士生;寧夏醫(yī)科大學(xué)經(jīng)過(guò)合并重組，實(shí)現(xiàn)了“申博創(chuàng)大”的目標(biāo);西北第二民族學(xué)院更名為北方民族大學(xué)，辦學(xué)實(shí)力大增;固原師專(zhuān)整合當(dāng)?shù)亟逃Y源，升格為寧夏師范學(xué)院……有多少可以載入史冊(cè)的業(yè)績(jī)，都是在這10年內(nèi)發(fā)生的!
西部大開(kāi)發(fā)的功勞簿上，應(yīng)該為教育記下濃墨重彩的一筆。教育，得益于西部大開(kāi)發(fā)，又服務(wù)于西部大開(kāi)發(fā);西部大開(kāi)發(fā)，為教育注入活力，又從教育中獲得了智力支持。
西部大開(kāi)發(fā)在深入。教育也將在西部大開(kāi)發(fā)中繼續(xù)創(chuàng)造輝煌!
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