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   回顧30年中國改革開放的歷程，有一個詞不能不提，這就是“經(jīng)濟特區(qū)”。作為中國改革的試驗田和對外開放的窗口，經(jīng)濟特區(qū)的建立對中國經(jīng)濟發(fā)展起到了極為重要的作用?？梢哉f，沒有經(jīng)濟特區(qū)這個“排頭兵”，中國的改革開放就不會有今天的深度和廣度。經(jīng)濟特區(qū)的成長歷程，折射著中國的發(fā)展之路。

   “1979年，那是一個春天，有一位老人，在中國的南海邊畫了一個圈……”這首歌中所唱的老人，就是中國改革開放的總設(shè)計師鄧小平，他所畫的那個圈，就是以深圳為代表的經(jīng)濟特區(qū)。而鄧小平與經(jīng)濟特區(qū)的“結(jié)緣”，則要從當(dāng)時中國所處的內(nèi)外環(huán)境說起。

   上個世紀(jì)70年代后期，中國仍在實行高度集中的計劃經(jīng)濟體制，生產(chǎn)什么、生產(chǎn)多少、用什么方式生產(chǎn)，都由國家來決定，這使得勞動者和經(jīng)營者的積極性受到很大影響，生產(chǎn)資料無法得到有效配置。而在中國之外，第三次新技術(shù)革命浪急潮涌，西方許多發(fā)達國家的經(jīng)濟出現(xiàn)了高速增長，中國周邊的一些國家，像日本和韓國的經(jīng)濟也在迅速發(fā)展著。這種巨大的落差，讓當(dāng)時中國的領(lǐng)導(dǎo)人意識到：中國的發(fā)展離不開世界，要想發(fā)展就必須對外開放。

   高層意識 中國發(fā)展離不開世界

   那么，這個對外開放的突破口在哪兒？1977年11月，中國改革開放的總設(shè)計師鄧小平來到廣東視察，他的眼光盯住了深圳這個沿海小漁村。那一年，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民1天的收入不過1元人民幣，而與它只有一河之隔的香港農(nóng)民1天的收入則達60多港元。必須要想辦法縮小這種差距！

   1979年4月8日，時任廣東省委第一書記的習(xí)仲勛在中央工作會議中南組上發(fā)言時，代表廣東省委強烈要求中央給予廣東改革開放的特殊政策，請中央授權(quán)或放權(quán)，讓廣東先走一步，放手干，在鄰近港澳和沿海地區(qū)劃出一些區(qū)域?qū)ｉT對外合作交流和吸收外資，利用毗鄰港澳、華僑眾多、國際交流頻繁便捷的優(yōu)勢，在“四化”中帶個頭，加快發(fā)展。在向鄧小平匯報時，鄧小平對習(xí)仲勛說出了載入史冊的一番話：“中國的改革開放，先從東南沿海地區(qū)搞起。東南沿海的改革開放，得先從廣東、福建搞起，廣東的改革開放，也得先抓一個突破口，搞一個試驗場，放開手搞”。“過去陜甘寧邊區(qū)就叫特區(qū)嘛，你不是陜甘寧特委的代理書記嗎？在你們廣東劃出一塊地方來，也搞一個特區(qū)！怎么樣？中央沒有錢，你們自己去搞，殺出一條血路來！”

   總設(shè)計師 眼光盯向深圳小漁村

   1979年7月15日，中共中央、國務(wù)院批準(zhǔn)廣東、福建兩個省委的報告。決定對廣東、福建兩省實行“特殊政策、靈活措施”，要求兩省抓緊有利的國際形勢，先走一步，把經(jīng)濟盡快搞上去。決定在深圳、珠海、汕頭、廈門創(chuàng)辦“出口特區(qū)”。這就是著名的“中央50號文件”。1980年5月16日，中共中央、國務(wù)院批轉(zhuǎn)《廣東、福建兩省會議紀(jì)要》，正式將“特區(qū)”定名為“經(jīng)濟特區(qū)”。

   在“時間就是金錢、效率就是生命”的吶喊聲中，大規(guī)模展開以城市基礎(chǔ)設(shè)施為中心的基本建設(shè)，以“三天一層樓”的深圳國貿(mào)大廈建設(shè)為標(biāo)志的“深圳速度”展示了深圳建設(shè)者們沖天的干勁和嶄新的精神風(fēng)貌。

   應(yīng)該說，經(jīng)濟特區(qū)的建立，反映了中國在改革開放之初積極而慎重的態(tài)度。當(dāng)時中國財力、物力有限，法律體系不完善，缺少對外經(jīng)濟交往經(jīng)驗。這種特殊的國情，決定了中國的對外開放只能先從個別地方開始，在這些“試驗田”里進行一種適合本國國情的大膽嘗試，“摸著石頭過河”，從傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟的此岸，走向完善的市場經(jīng)濟的彼岸。

   中央50號文件 決定創(chuàng)辦“出口特區(qū)”