“公務(wù)員最好放半年的假”——全國政協(xié)委員、廣東外語外貿(mào)大學(xué)副校長顧也力的這個建議，別以為是一個雷人的無厘頭建議，顧委員說得很認(rèn)真。他接受媒體采訪時解釋道：
重點在提高效率上而不是休假半年上，我真的是認(rèn)真的，記者寫出來沒問題，不要讓公務(wù)員上那么多班，特別是政府官員少管事，他們多休息我很開心的。他們休息了，既可以減少公務(wù)車上路，減少公費開支，又要把一年的事半年內(nèi)辦完，大大減少審批環(huán)節(jié)，提高辦公效率。省得公務(wù)員上班沒事老是琢磨你。（3月11日《信息時報》）
原來，“公務(wù)員最好放半年的假”是個提起議題的噱頭，其實質(zhì)訴求跟1998年以“裁減一半”為關(guān)鍵詞的政府機構(gòu)改革并無不同。這個看起來不太正經(jīng)的呼吁，包含著民眾許多正經(jīng)嚴(yán)肅的期待：希望公務(wù)員能提高效率，政府能減少審批環(huán)節(jié)，政府能減少行政支出。政府部門存在的正當(dāng)性是為民眾提供公共服務(wù)，為社會增加福利，而不是給民眾添麻煩增問題。閑事管得越少的政府，越是好政府，當(dāng)你實在閑不住要管，只能建議給你放假了。
“減少審批環(huán)節(jié)，提高行政效率”的建議，顧也力委員為什么不直接去提，而通過“給公務(wù)員放半年假”這種拐彎抹角的方式提出來呢？看來顧委員是深諳中國許多領(lǐng)域的改革，知道“贖買”之道——也就是用“放假”這種利益，去贖買官員手中的權(quán)力，以此曲線限權(quán)，曲線減少審批和提高效率。
減少審批和提高效率其實很簡單，立法減少審批，通過精簡機構(gòu)和人員提高效率，兩個人的事情讓一個人去做?？梢驗檫@種改革會觸到多數(shù)公務(wù)人員的既得利益，必然會遇到巨大的阻力。許多領(lǐng)域的改革實踐早就證明，針對百姓的改革，從來是雷厲風(fēng)行說改就改的，企業(yè)裁員說裁就裁，說下崗，那么多工人就下崗了，還美其名曰“承受改革陣痛”。還有醫(yī)改、教改、房改都是如此?？梢坏┥婕肮珓?wù)人員階層的利益，很多時候就寸步難行漸而不進了。要既得利益者放棄手中的利益，比登天還難，當(dāng)然了，非要放棄的話，白白放棄不行，要拿利益跟他們?nèi)ァ摆H買”。
公車改革的貨幣化形式，為防公車私用，給公務(wù)人員發(fā)放車補，就是用貨幣贖買公車特權(quán)。高薪養(yǎng)廉，不少地方推行的廉政獎金、廉政保障金、廉政公積金，就是用貨幣去贖買官員不要濫用手中的權(quán)力。很顯然，顧委員所說的“公務(wù)員最好放半年假”，用的也是贖買邏輯。機構(gòu)改革改了許多次，膨脹的政府機構(gòu)似乎不見縮減，一個縣級市10來個副市長、20多個政府副秘書長的奇聞層出不窮——與其讓公務(wù)員放半年假，不如直接裁減一半人，可要裁減，裁誰誰都不干，干脆放假得了。這么多人擁擠在行政機關(guān)，手必然是閑不住的，要管這個要管那個，讓他們不管是不現(xiàn)實的，不如放他們的假。老百姓供著他們，每月按月發(fā)工資，讓你不干活白拿工資，花錢買清凈，花錢放你的假買你不管，讓社會休養(yǎng)生息。
許多公務(wù)人員經(jīng)常抱怨自己忙，壓力很大，事情很多，許多時候不得不加班。其實，老百姓不怕官員閑，就怕官員忙，他們一忙，就會給老百姓添許多麻煩。正因為此，當(dāng)山東青州要求官員周六主動加班、每周為人民多服務(wù)一天時，并沒有贏得輿論的喝彩，相反，公眾竭力反對這一規(guī)定。主要是害怕這一規(guī)定降低了行政效率，也增加了公務(wù)支出。
這個問題上，許多學(xué)者都有同樣的感受，他們都覺得，中國的問題，不是官太多，而是官太忙了。政府及官員過多介入經(jīng)濟活動，帶來了許多社會問題。中國的官員人數(shù)并不是太多，但他們做的事情和想做、要做的事實在太多了。管得太多太細(xì)，到處扮主角，官員滿天飛，讓老百姓自然覺得官太多。與其忙而添堵，不如養(yǎng)著他們，讓他們在休假中清凈無為?；ㄟ@點兒錢，值得。
能夠感受到，顧委員在提這個建議時，是很無奈的。不只他一個人無奈，民眾也感到很無奈。（曹林）
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