吳睿鶇
國家發(fā)改委價格監(jiān)督檢查司司長許昆林表示，目前正在研究制定關(guān)于要求商品房明碼實價的相關(guān)規(guī)定，將在近期推出。按照規(guī)定，開發(fā)商必須一次性公布房源，每一套商品房、代辦業(yè)務的費用及物業(yè)費用都必須明碼實價，不得在標價之外再加收任何其他費用。開發(fā)商可以在標價的基礎(chǔ)上打折、降價，但標價不得超過申報備案的價格。只有再申報備案價格后，價格才能根據(jù)再備案的價格更改。（3月16日《京華時報》）
長期以來，房地產(chǎn)市場的明碼標價，一直是紙上談兵，更遑論商品房明碼實價了?，F(xiàn)在，值得欣慰的是，按照國家發(fā)改委的制度安排，對商品房進行明碼實價，并且不得在標價之外再加收任何費用，這不僅是對消費者知情權(quán)的一種尊重，也能確保房地產(chǎn)市場交易的公平與公正。
商品房明碼實價并不是過分和額外的要求。1982年我國就把明碼實價作為行業(yè)的基本制度，1987年國家發(fā)布了明碼實價管理條例，不按明碼實價的就屬于違法。自1998年以來，國家和省市就多次出臺相關(guān)公共政策，專門對商品房銷售明碼標價分別作出管理規(guī)定和實施細則，其中最為重要的內(nèi)容是要求經(jīng)營者在經(jīng)營場所或收費地點的醒目位置公開標示價格和服務收費標準。
然而，筆者覺得，要想讓商品房明碼實價，變得貨真價實，必須具備幾項前提條件。首先，要保證商品房標價“不注水”，實打?qū)?。從目前已推行的商品標價來講，有些商品標價很隨意，經(jīng)常虛假打折，這不僅擾亂了市場經(jīng)濟秩序，也損害消費者的合法權(quán)益。要使商品房標價合理，政府起碼要掌控商品房的成本與合理的利潤，比如合理的利潤可以規(guī)定為不超過房價的10%。惟有“不注水”的房價，才能做到明碼實價。
其次，要建立在商品房合理價位之上。就目前全國而言，一些城市房價遠遠超出普通老百姓的消費底線，如果沒有真正有力的調(diào)控政策，即便實現(xiàn)商品房明碼實價，對普通公眾而言，也無力購買。
此外，遇到商品房不明碼實價，該如何處罰。1998年5月1日實施的《價格法》第四十二條明確規(guī)定：經(jīng)營者違反明碼標價規(guī)定的，責令改正，沒收違法所得，可以并處五千元以下的罰款。區(qū)區(qū)5000元的處罰，顯然難以讓充滿暴利的房地商低頭，起不到有效的懲罰威懾作用。
盡管2008年1月，國務院發(fā)布《關(guān)于修改〈價格違法行為行政處罰規(guī)定〉的決定》，加大了對價格違法行為的處罰力度。根據(jù)新修訂的《處罰規(guī)定》，經(jīng)營者惡意囤積以及利用其他手段哄抬價格最高可罰50萬元，串通操縱市場價格可罰100萬元。筆者覺得，國家層面有必要對商品房明碼實價，特別規(guī)定更加嚴厲且詳細的公共政策以及法律條文，讓開發(fā)商不敢輕易不公布實際房價。
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