2011年3月22日,利比亞班加西附近村莊,村民觀看墜毀的F-15E戰(zhàn)機。據(jù)媒體報道,在日前針對利比亞的多國軍事行動中,美軍的一架戰(zhàn)機在利比亞“墜毀”。
2011年3月19日,恰逢伊拉克戰(zhàn)爭開戰(zhàn)8周年,美、英、法等國再次聯(lián)手,對利比亞發(fā)動代號為“奧德賽黎明”的空襲。利比亞戰(zhàn)爭由此拉開幃幕。同前幾場戰(zhàn)爭一樣,這場戰(zhàn)爭依然是由西方軍事大國發(fā)起的影響地區(qū)安全和穩(wěn)定的局部戰(zhàn)爭,依然是一場針對主權(quán)國家的非對稱戰(zhàn)爭。
戰(zhàn)爭目的:爭奪地中海霸權(quán)
利比亞戰(zhàn)爭雖因部族之爭而爆發(fā),但通過大國在這場戰(zhàn)爭中的表現(xiàn),其戰(zhàn)爭企圖暴露無遺:競爭地中海的主導(dǎo)權(quán)。“世界油庫”——中東有兩大富油區(qū):海灣地區(qū)和瀕臨地中海的北非地區(qū)。通過兩次海灣戰(zhàn)爭,美國一定程度上實現(xiàn)了對海灣地區(qū)產(chǎn)油國的控制。此次利比亞戰(zhàn)爭,西方大國又對與歐洲大陸隔海相望的北非國家打起了算盤。
法英看中的是利比亞的資源。利比亞卡扎菲政府建立后,法英等國與其雖有驅(qū)逐外軍基地、空襲民航飛機等積怨,但基本上相安無事,甚至一度握手言歡。而今,法國拉著盟國挑頭空襲利比亞,軍事干預(yù)利比亞內(nèi)亂,決非一時沖動。只要將地中海南北兩岸作一下對比就會一目了然。自全球金融危機爆發(fā)以來,地中海北岸的老牌歐洲國家越來越不景氣,地處南岸的北非“窮國”,卻因豐富的石油資源,安然無恙。兩岸的鮮明對比使得北岸國家蠢蠢欲動。此前,英法大國作為配角,曾參加過美國主導(dǎo)的多次戰(zhàn)爭,但在戰(zhàn)后并未撈到好處。此次利比亞戰(zhàn)爭,法國打破謹(jǐn)小慎微的傳統(tǒng),跨海南下,無非就是想重新恢復(fù)在利比亞的傳統(tǒng)利益,進(jìn)而爭奪地中海地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。而傳統(tǒng)“大佬”美國的弱勢,恰為“高盧雞”飛向地中海對岸提供了最好的機會。
美國看中利比亞的是,這里是控制地中海的要地。地中海地處美國三大司令部(歐洲司令部、中央司令部、非洲司令部)轄區(qū)的交叉地帶,是美國戰(zhàn)略關(guān)注的焦點區(qū)。地中海周邊豐富的石油和天然氣資源,不但是法國“南下”的重要誘因,同時也是美國在該地區(qū)苦心經(jīng)營的主要動力。即使沒有利比亞戰(zhàn)爭,地中海這一內(nèi)陸海也不會平靜。早在二戰(zhàn)結(jié)束后,這一海域就是西方軍事大國軍艦密集度最大的海域,美國第6艦隊更是長期在此游弋,以保障美國的利益安全。發(fā)動利比亞戰(zhàn)爭雖然不是美國的初衷,但從與英法等歐盟國家競爭的角度考慮考慮,它也不敢麻痹大意。因此,此次利比亞戰(zhàn)爭,美國雖看似被英法拖進(jìn)了戰(zhàn)爭,實則暗度陳倉、謀求實現(xiàn)其地中海大戰(zhàn)略。而“別人搭臺、我唱戲;別人打頭,我收場”,恰好是美國“巧實力”戰(zhàn)略的重要特征。
如今,利比亞已經(jīng)成為地中海爭霸的第一塊蛋糕。歷史上,卡扎菲曾是美國等西方國家在中東最難對付的“硬骨頭”。為了將卡扎菲趕下臺,西方國家采用過經(jīng)濟制裁、斬首攻擊等多種手段,均未奏效。此次由部族沖突而引發(fā)的利比亞內(nèi)亂,無疑為西方提供了“下嘴”的機會。美英法等國的軍事介入,使得卡扎菲陷入了內(nèi)外夾擊之中,政府的統(tǒng)治力已受到重創(chuàng)。作為一個部落國家,這場戰(zhàn)爭的最終結(jié)局是利比亞將陷入部落混戰(zhàn)的危局之中。政府垮臺,國家內(nèi)亂,主權(quán)喪失,使得利比亞成為西方國家能夠輕松擺布的“病鷹”,對利比亞資源更可盡收囊中。通過這場戰(zhàn)爭,地中海地緣政治格局大變動已經(jīng)開始,美歐地中海大戰(zhàn)略已經(jīng)展開。美、英、法等國將再次踏上非洲的土地,取道北非直趨大陸內(nèi)部。
戰(zhàn)爭過程:更像科索沃戰(zhàn)爭
利比亞戰(zhàn)爭是冷戰(zhàn)結(jié)束后,美國民主黨政府繼科索沃戰(zhàn)爭后發(fā)動的第二場針對主權(quán)國家的戰(zhàn)爭。這兩場戰(zhàn)爭均發(fā)生在地中海地區(qū)。雖有強大的軍事實力依托,但美國“象”、“驢”兩黨在實施戰(zhàn)爭的模式上卻截然不同。與伊拉克戰(zhàn)爭、阿富汗戰(zhàn)爭相比,利比亞戰(zhàn)爭將美國的戰(zhàn)爭模式又拉回到了上個世紀(jì)90年代末期。
它的特點是在遏制階段,穩(wěn)定戰(zhàn)爭態(tài)勢,打擊政府軍、扶持反政府武裝。“奧德賽黎明”到來之時,恰逢利比亞境內(nèi)的反政府武裝生死攸關(guān)之際。從突襲的目標(biāo)和區(qū)域看,聯(lián)合部隊的主要作戰(zhàn)企圖是防止反政府武裝被殲滅,保住西方國家在利比亞境內(nèi)的橋頭堡。在這一階段,聯(lián)合部隊雖有聯(lián)合國決議做幌子,但空襲目標(biāo)并不是圍繞建立禁飛區(qū)而設(shè)置的,其對卡扎菲裝甲目標(biāo)、部隊營房和指揮系統(tǒng)的打擊,無非就是改變利境內(nèi)對抗雙方的力量平衡。
在鞏固階段,持續(xù)削弱卡扎菲武裝,結(jié)合封鎖、禁運等措施,迫使卡扎菲的支持者倒戈。經(jīng)過首要階段的空襲,反政府武裝的命運將會出現(xiàn)轉(zhuǎn)機,聯(lián)軍空襲的強度已有降低的跡象。雖然空襲不會停止,但隨之將要采取的??辗怄i、禁運等措施,將會把利比亞的卡扎菲政府和支持卡扎菲政府的利比亞人逼上絕境。根據(jù)科索沃戰(zhàn)爭的經(jīng)驗,卡扎菲政權(quán)是否經(jīng)得起持續(xù)消耗,將取決于利比亞民眾能否經(jīng)得起食品缺乏、物資匱乏等困難的考驗。同時,由于戰(zhàn)爭爆發(fā)突然,盟國內(nèi)部意見尚未統(tǒng)一,需要就戰(zhàn)爭指揮權(quán)、戰(zhàn)爭目標(biāo)、戰(zhàn)爭手段等問題進(jìn)行密切磋商。特別是在世界金融危機影響尚未消除、伊拉克和阿富汗的包袱依然無法擺脫的情況下,巨大的戰(zhàn)爭開支將會直接影響盟國的戰(zhàn)爭意志。
瓦解階段,打垮卡扎菲,聯(lián)軍地面部隊可能進(jìn)入利比亞,利比亞陷入持久內(nèi)亂之中。斬首攻擊、卡扎菲支持者的倒戈可能會使卡扎菲政府垮臺。屆時,反政府武裝將發(fā)起反擊,利比亞各部落為了自己的利益將會進(jìn)行持久的亂戰(zhàn)。聯(lián)軍部隊將以“維和”部隊的形式介入新的內(nèi)亂之中?;亟M織等恐怖力量將會進(jìn)入利比亞,聯(lián)軍的地面部隊在利比亞境內(nèi)站穩(wěn)腳跟需要付出較大的代價。
戰(zhàn)爭結(jié)局:伊拉克是前車之鑒
利比亞戰(zhàn)爭是西方大國繼伊拉克戰(zhàn)爭之后挑起的又一場針對伊斯蘭國家的戰(zhàn)爭。在戰(zhàn)爭初期,雖然有部分利比亞部落對西方國家持歡迎態(tài)度,但是由于美英法等國與反政府武裝存在根本的利益差別,一旦卡扎菲政權(quán)垮臺,雙方自然會分道揚鑣,甚至兵戎相見。到那時,美英法等國軍隊將成為全體利比亞人的公敵,伊拉克動蕩的煙云將會籠罩在利比亞乃至整個北非國家的上空。
屆時,利比亞部落之爭將使經(jīng)濟發(fā)展停滯。利比亞長期實行單一國營經(jīng)濟,依靠豐富的石油資源,曾一度富甲非洲。根據(jù)伊拉克戰(zhàn)爭的經(jīng)驗,卡扎菲政權(quán)一旦垮臺,利比亞短期內(nèi)很難建立一個強勢的政府,持久的內(nèi)亂將使利國內(nèi)的工礦企業(yè)癱瘓,頻繁發(fā)生的恐怖襲擊活動使國外企業(yè)望而卻步。由于缺乏外資,利比亞國內(nèi)的石油開采將無人問津。到那時,不但利比亞的經(jīng)濟發(fā)展停滯不前,對金融危機影響還在的世界經(jīng)濟而言將是雪上加霜。
利比亞難民潮將會跨過地中海流向法國等發(fā)達(dá)國家,將沖擊大半個歐洲。北非與歐盟一水相隔,難民問題曾是法國、意大利政府最為頭疼的問題。利比亞戰(zhàn)爭爆發(fā)前,在卡扎菲政府的強力措施下,這一問題曾得到有效緩解。西方大國發(fā)動利比亞戰(zhàn)爭,表面上看似防止人道主義災(zāi)難,實則因空襲、沖突升級和持久內(nèi)戰(zhàn)造成的傷亡將會遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出西方大國出兵之前,因缺乏有力的人道主義管理機構(gòu),大量的難民將進(jìn)入歐洲和非洲鄰國,從而形成更大的人道主義災(zāi)難。
利比亞戰(zhàn)爭可能引發(fā)連鎖反應(yīng),將周邊阿拉伯國家拉進(jìn)戰(zhàn)爭的泥潭。北非中東國家,民族部落利益和宗教派別利益復(fù)雜交錯,一國動亂,多國動蕩。因此,利比亞戰(zhàn)爭所產(chǎn)生的影響決不是產(chǎn)油大國的未來走向問題,而是影響到在全球處于重要能源戰(zhàn)略地位的整個中東北非地區(qū)的未來。特別是在2011年年初,利比亞左鄰?fù)荒崴埂⒂疑岚<熬l(fā)生過嚴(yán)重的政局動蕩,一度危及到整個中東地區(qū)的穩(wěn)定。西方國家發(fā)動利比亞戰(zhàn)爭,幫助反政府武裝推翻卡扎菲政權(quán),將會對中東國家的反政府力量產(chǎn)生暗示效應(yīng),引發(fā)連鎖反應(yīng)。中東地區(qū)國家將陷入持久的內(nèi)亂之中。
戰(zhàn)爭質(zhì)疑:“文明”大國還講不講國際秩序
秩序是社會的基本要素,沒有秩序,也就難以成社會。建立有序的國際社會是“文明”大國極力倡導(dǎo)的。自冷戰(zhàn)結(jié)束后,人類進(jìn)入和平與發(fā)展的歷史新階段,建立國際政治和經(jīng)濟新秩序成為包括美國在內(nèi)的世界各國的共同追求。然而縱觀近幾場局部戰(zhàn)爭,都是由“文明”大國破壞國際秩序而引起的。
“文明”大國向來不遵守秩序。長期以來,“文明”國家一直以世界秩序的構(gòu)建者、維護(hù)者自居,動輒以不合秩序為借口,干涉別國內(nèi)政。其實,他們才是國際秩序的最大破壞者。早在20世紀(jì)90年代,西方大國就對南聯(lián)盟、伊拉克等國大動干戈,名義上是出于國際道義、維護(hù)國際秩序,背地里卻是做著謀求政治或經(jīng)濟利益的勾當(dāng)。此次利比亞戰(zhàn)爭,“文明”大國又故伎重演,看似執(zhí)行聯(lián)合國有關(guān)決議,實則是對國際秩序的巨大破壞。
“文明”國家發(fā)動戰(zhàn)爭并不“文明”。戰(zhàn)爭是人類文明的最大威脅。在人類共同應(yīng)對日益增長的非傳統(tǒng)安全威脅、共同塑造和諧世界的今天,總有一兩個高度“文明”的國家把自己的利益凌駕于世界和平與發(fā)展之上,憑借軍事優(yōu)勢,想打誰就打誰,從不顧及國際準(zhǔn)則,更不顧惜他國人民的生命。即便打錯了,也只是歸咎于情報錯誤,一句寒暄了事。這樣的“文明”大國不值得讓國際社會尊重,更不是我們學(xué)習(xí)的榜樣。這也是利比亞戰(zhàn)爭引起世界各國政府和人民質(zhì)疑的重要原因。?。?東 康永升 作者單位:國防大學(xué))
3月23日,意大利巴里附近,英國皇家空軍女飛行員準(zhǔn)備駕駛“臺風(fēng)”戰(zhàn)斗機從焦亞德爾山口空軍基地起飛。美國和其他西方國家的部隊近日在多個意大利空軍基地集結(jié),準(zhǔn)備參與對利比亞的聯(lián)合軍事行動。