截至2010年底，全區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)市場主體達(dá)到10.15萬戶。其中個(gè)體工商戶9.4萬戶，注冊(cè)資金28.5億元，從業(yè)人員21萬人；私營企業(yè)7250家，注冊(cè)資金192.31億元，雇工人數(shù)13.1萬人；外商投資企業(yè)發(fā)展到320家，投資總額6.5億美元。2010年，全區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)上繳稅收40.2億元，占全區(qū)各項(xiàng)稅收總額的82.9％。全區(qū)個(gè)體工商戶和非公有制企業(yè)創(chuàng)造就業(yè)崗位33.5萬個(gè)
西藏和平解放以來，尤其是改革開放以來，我區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)從無到有、從小到大，取得了長足發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了歷史性突破，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了十分重要的作用。如今，非公有制經(jīng)濟(jì)已成為我區(qū)國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分、社會(huì)就業(yè)的主要渠道、地方財(cái)政收入的重要來源、招商引資的主要領(lǐng)域、繁榮城鄉(xiāng)市場的主導(dǎo)力量、對(duì)外貿(mào)易的骨干力量、改革開放的推動(dòng)力量和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的中堅(jiān)力量。
從無到有從小到大的歷史性跨越
我區(qū)的工商聯(lián)事業(yè)伴隨著西藏和平解放應(yīng)運(yùn)而生，1953年在昌都成立工商聯(lián)籌備委員會(huì)，標(biāo)志著西藏工商聯(lián)事業(yè)的開啟。截至目前，全區(qū)工商聯(lián)會(huì)員達(dá)到2921個(gè)，全區(qū)7個(gè)地（市）及11個(gè)縣設(shè)立了工商聯(lián)組織機(jī)構(gòu)。在黨和政府的親切關(guān)懷和高度重視下，如今工商聯(lián)正成為黨和政府聯(lián)系非公有制人士的橋梁紐帶、促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長的溫暖之家。
黨中央、國務(wù)院歷來高度重視非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提出要毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。2010年，黨中央、國務(wù)院正式頒發(fā)關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期工商聯(lián)工作的意見，為西藏工商聯(lián)事業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展、非公有制經(jīng)濟(jì)人士的健康成長指明了努力方向。同年，自治區(qū)出臺(tái)《加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)加強(qiáng)工商聯(lián)工作的意見》，有力推動(dòng)了全區(qū)工商聯(lián)事業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)更好更快更大發(fā)展。
截至2010年底，全區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)市場主體達(dá)到10.15萬戶。其中個(gè)體工商戶9.4萬戶，注冊(cè)資金28.5億元，從業(yè)人員21萬人；私營企業(yè)7250家，注冊(cè)資金192.31億元，用工人數(shù)13.1萬人；外商投資企業(yè)發(fā)展到320家，投資總額6.5億美元。2010年，全區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)上繳稅收40.2億元，占全區(qū)各項(xiàng)稅收總額的82.9％。全區(qū)個(gè)體工商戶和非公有制企業(yè)創(chuàng)造就業(yè)崗位33.5萬個(gè)。
撐起區(qū)域經(jīng)濟(jì)“半壁江山”
經(jīng)過幾十年的發(fā)展，我區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)不僅成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的重要組成部分、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的骨干力量，而且也已成為財(cái)政、稅收收入新的重要增長點(diǎn)，在增加城鄉(xiāng)收入、擴(kuò)大就業(yè)、保障社會(huì)穩(wěn)定等方面發(fā)揮了巨大作用。
財(cái)政和稅收收入的重要來源。非公有制經(jīng)濟(jì)在加快自身發(fā)展的同時(shí)，也為財(cái)政稅收作出了突出貢獻(xiàn)。2005年非公有制經(jīng)濟(jì)上繳稅收9.2億元，占稅收總額的62.87%，2010年非公有制經(jīng)濟(jì)上繳稅收已達(dá)40.2億元，占全區(qū)稅收總額的82.9%；“十一五”期間，非公有制經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造產(chǎn)值227.7億元，占GDP的45%左右。
就業(yè)和再就業(yè)的主渠道。非公有制經(jīng)濟(jì)因其數(shù)量多、分布廣，多屬勞動(dòng)密集型企業(yè)，為城鄉(xiāng)居民提供了大量的就業(yè)機(jī)會(huì)，成為我區(qū)勞動(dòng)力就業(yè)的一個(gè)重要渠道。2010年全區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員達(dá)335863人，比2005年增加176392人，其中個(gè)體工商戶吸納就業(yè)人員208410人，私營企業(yè)吸納就業(yè)人員127453人；創(chuàng)造就業(yè)崗位33.5萬個(gè)，占全區(qū)社會(huì)就業(yè)的75%以上。
進(jìn)一步繁榮了城鄉(xiāng)消費(fèi)市場。從2005年到2010年，非公有制經(jīng)濟(jì)社會(huì)消費(fèi)品零售總額由57.8億元增長到150億元，年均增長20.9%。2010年非公有制經(jīng)濟(jì)占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的75%、占外貿(mào)進(jìn)出口總額的88%、占市場主體的90%以上。
對(duì)外貿(mào)易的新興力量。非公有制經(jīng)濟(jì)進(jìn)出口額從2005年的8969萬美元增加到2010年的51111萬美元，年均增長41.63%。截至2010年底，全區(qū)從事進(jìn)出口貿(mào)易的企業(yè)共444家，其中非公有制經(jīng)濟(jì)386家，占全區(qū)進(jìn)出口貿(mào)易企業(yè)總數(shù)的86.94%。
繼往開來 譜寫新輝煌
在西藏自治區(qū)“十二五”規(guī)劃綱要中，對(duì)我區(qū)加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出了具體的意見。
《綱要》指出，在“十二五”時(shí)期，我區(qū)將放寬非公有制經(jīng)濟(jì)市場準(zhǔn)入。鼓勵(lì)、引導(dǎo)非公有資本參與水能、太陽能等特色優(yōu)勢資源開發(fā)利用，參與發(fā)展文化、旅游、體育產(chǎn)業(yè)和商務(wù)、商貿(mào)流通業(yè)，支持進(jìn)入社會(huì)建設(shè)、城鎮(zhèn)公共交通、園林綠化等領(lǐng)域。鼓勵(lì)和引導(dǎo)民營企業(yè)通過參股、控股、資產(chǎn)收購等多種形式，參與國有企業(yè)的改制重組，大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。
鼓勵(lì)民營企業(yè)做大做強(qiáng)。支持有條件的民營企業(yè)通過兼并、收購、聯(lián)合等方式，壯大實(shí)力，發(fā)展成為特色突出、市場競爭力強(qiáng)的公司或集團(tuán)。鼓勵(lì)民營企業(yè)實(shí)施品牌發(fā)展戰(zhàn)略，支持民營企業(yè)增加研發(fā)投入，加強(qiáng)自主創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級(jí)，爭創(chuàng)名牌產(chǎn)品。
優(yōu)化民間投資環(huán)境。加大財(cái)稅、金融等政策支持，完善有利于民間投資發(fā)展的法規(guī)政策規(guī)定，培育和維護(hù)平等競爭的投資環(huán)境。建立健全民間投資服務(wù)體系，加強(qiáng)對(duì)個(gè)體、私營等非公有制企業(yè)和民間投資的服務(wù)與監(jiān)管。充分發(fā)揮商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)等自律性組織的作用。
相信在未來的日子里，我區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展將邁上更大的臺(tái)階，為西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展提供他們不竭的動(dòng)力源泉，使西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)更加繁榮。（雷鵬）
