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平均數(shù)未必代表大多數(shù)


  

江蘇省吳江市委書記徐明



  經(jīng)濟(jì)越發(fā)展,越要重視富民。富民之要,既在收入,也在保障;保障之要,既在共享,也在公平

  去年,吳江市城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到3萬元和1.5萬元以上,在江蘇省縣市中繼續(xù)名列前茅。

  經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)了,人民受益了,但是我們?nèi)砸逍训卣J(rèn)識(shí)到,有的人受益多,有的人受益少。凡有平均,就肯定有人在平均線上,有人在平均線下。平均數(shù)的“削峰填谷”,往往會(huì)讓人忽視那些“被平均”了的低收入者。

  我們?nèi)ツ晏岢龅?#8220;樂居吳江”,其中一個(gè)追求就是群眾生活普遍富足。這里面包括兩層含義,一是不能簡(jiǎn)單地“均貧均富”而不重視“平均數(shù)”的增長(zhǎng)提高。沒有“平均數(shù)”的提高,也就沒有能力去關(guān)注“大多數(shù)”;二是要讓更多的人分享“蛋糕”。對(duì)于那些收入已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過“平均數(shù)”的階層來說,要繼續(xù)鼓勵(lì)和保護(hù)他們勤勞致富,保護(hù)其合法收入,并通過稅收政策進(jìn)行調(diào)節(jié),為再次分配、縮小社會(huì)收入差距提供財(cái)力支撐;對(duì)于那些收入在“平均數(shù)”左右的中間階層來說,要通過積極的就業(yè)政策,提高社會(huì)就業(yè)率,力爭(zhēng)使之成為“大多數(shù)”,確保社會(huì)的整體穩(wěn)定;對(duì)于那些收入在“平均數(shù)”以下的階層,要通過逐步擴(kuò)大低保人群,提高低保標(biāo)準(zhǔn),完善社會(huì)救助等手段,確保社會(huì)整體的公正公平。

  既要提高“平均數(shù)”,更要關(guān)注“大多數(shù)”。尤其是要把握“大多數(shù)”這個(gè)重點(diǎn),努力改變目前“金字塔”型的收入結(jié)構(gòu),構(gòu)建兩頭小、中間大的“橄欖形”社會(huì),擴(kuò)大中間階層人群總量。

  德為善政、政在養(yǎng)民,經(jīng)濟(jì)越發(fā)展,越要重視富民,而且是高起點(diǎn)、高水平的富民。富民之要,既在收入,也在保障;保障之要,既在共享,也在公平。我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最終目的,就是要讓發(fā)展成果惠及所有人群。

  (本報(bào)記者 王偉健整理 蔡華偉繪圖)
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