不出意外，29日獲選執(zhí)政的民主黨黨首野田佳彥將由財務(wù)大臣“升級”成為新任首相，這是一個黨內(nèi)政治妥協(xié)的結(jié)果，散亂的民意和政治支持，沉積和新發(fā)的政經(jīng)矛盾，使新政府誕生之始就直接承受壓力和風險。
日本國內(nèi)輿論將野田佳彥稱為“黑馬”。因為菅直人辭職后，前外相前原誠司以突出的民意支持和年輕、敢為示人的面貌顯出競爭首相的風頭，而民主黨內(nèi)大佬鳩山由紀夫和小澤一郎則屬意經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)大臣海江田萬里，因此在民主黨參眾兩院議員投票前，輿論都在前原和海江田之間下注。然而經(jīng)過兩輪投票，野田佳彥勝出。多少有些出人意料，但也在情理之中。其一，“上”（黨內(nèi)關(guān)鍵人物）“下”（民意支持）兩不沾的野田佳彥在民主黨中高層得到普遍的認可，這是將29日的黨內(nèi)投票送入第二輪的關(guān)鍵；其二，當兩強相爭，經(jīng)常出現(xiàn)的情況是相對傳統(tǒng)、穩(wěn)健的局中邊緣人物得到折中認可。野田佳彥就是這樣的人物。
在投票之后發(fā)表的簡短勝選講話中，野田佳彥表示將關(guān)注國民生活水平，政治上給予新人更多支持。細加分析，前一句話是說給日本民眾聽的，當前日本經(jīng)濟依然低迷無力，大地震后社會怨情增加，新政府需要向國民傳遞積極的信息；后一句話是說給民主黨聽的，盡管過去幾天沒有曝光民主黨內(nèi)激烈爭斗的事件性消息，但黨內(nèi)老人、高層、基層之間的裂隙顯而易見，有日本媒體甚至認為，菅直人辭職不但未能彌合民主黨各派的既有分歧，反而進一步激化了矛盾。有報道指，日本民主黨前黨首小澤一郎在其支持的海江田萬里敗選后對記者說，將觀察并“有條件支持”野田佳彥。經(jīng)過日語的修飾，這樣一句表達支持的話顯得何其勉強。
但是當前形勢并未給野田佳彥留下太多通融回旋的空間。當前全球經(jīng)濟進入“新的危險期”，日本的情況不容樂觀。此前多任內(nèi)閣在振興經(jīng)濟方面都束手無策，新內(nèi)閣盡管也不大可能策出奇招妙法，但也必須有所作為，而在要不要通過征稅增加政府財力以提高經(jīng)濟運作力的爭論中，野田態(tài)度明確，認為這盡管不為民眾所愿，卻是短期內(nèi)活躍經(jīng)濟的有效辦法。
對當下日元的大幅升值，野田此前動用中央儲備予以干預(yù)給人留下深刻印象。他認為對可控之下的強勢日元不必太過擔心，因為這有助于日本企業(yè)收購海外資產(chǎn)，不過，須實施配套措施幫助企業(yè)應(yīng)對日元強勢。
在應(yīng)對大地震之后的災(zāi)后重建問題上，野田一方面表示政府要繼續(xù)盡力工作，同時認為各界都應(yīng)盡其責力，共同扶助。對核電的未來，野田態(tài)度也較為明確，認為就長遠而言，還應(yīng)該有序、有效利用，并且不反對日本繼續(xù)核電技術(shù)的對外輸出。
未來政治發(fā)展上，野田基于當前政黨分野以及民主黨的狀態(tài)，并結(jié)合大地震以來政府施政乏力的教訓，在競選黨首前就提出和自民黨以及公明黨聯(lián)合執(zhí)政的主張。無論自民黨立場如何，起碼野田和民主黨高層已經(jīng)明確民主黨執(zhí)政之初的政治和民意強勢今已不再，必須通過聯(lián)合執(zhí)政獲得施政必須的政治容忍和支持，設(shè)法避免“短命”魔咒的再次降臨。
外交上，有日本媒體認為野田不算穩(wěn)健，甚至更顯強硬。不過，無論他此前有怎樣的表態(tài)，在首相之位就必然因應(yīng)國際形勢和外交傳統(tǒng)而承襲往屆政府的基本外交方向，特別在弱政府的環(huán)境下更沒有條件在外交上搞出大的動靜。
由于日本近年來政府更迭頻繁，新內(nèi)閣的產(chǎn)生未能以一種新的風貌提振民意。對此野田在大臣職位上就有所意料，曾在電視訪談中提出日本要解決國民對政治冷感甚至反感的問題。不過日本也有媒體認為，民主黨就其成立還有執(zhí)政的時間而言，都還年輕，目前已經(jīng)暴露出領(lǐng)袖型政要的缺乏。在政經(jīng)局勢復雜矛盾之時，強勢而圓熟的領(lǐng)導人才有機會提振民意，拓出施政空間，日本的政情、輿情應(yīng)是舊態(tài)未變。
因此，新的政府成立，但新的政治輪回似乎并未到來。種種跡象顯示，這倒更像一次“夾生”的新政，或者說，是一次“換位”的舊政。
文輝（北京 學者） 
