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美國 女廁數(shù)量是男廁的2倍
作為進(jìn)步的先鋒，美國有12個(gè)州已于上世紀(jì)90年代初通過了保證“如廁公平”的法案，這些法案要求興建更多的公共廁所，并將女廁所的數(shù)量增加兩倍。
以芝加哥一個(gè)可容納6萬人的體育場(chǎng)內(nèi)的公廁為例，最早之前有關(guān)衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)的條例規(guī)定，為男女各提供66個(gè)廁位，即總共132個(gè)廁位。而2003年的新條例則規(guī)定，男性的廁位數(shù)量為205個(gè)，而必須為女性至少提供410個(gè)廁位。
中國臺(tái)灣 男女公廁比例需達(dá)1：3
臺(tái)灣地區(qū)在2006年修正了“建筑技術(shù)規(guī)則”，明確規(guī)定車站、學(xué)校、電影院的“男女公廁比例為1比3”，還規(guī)定未來新建筑都要依照規(guī)定辦理，否則拿不到建筑執(zhí)照。
中國香港 5年兩改公廁比例
針對(duì)香港女性人口比例增加的情況，為體貼解決女性如廁不方便的難題，2006年初，香港特區(qū)政府在城市規(guī)劃和設(shè)計(jì)中特別修改了男女廁比例，提出把男女廁比例從當(dāng)時(shí)的1比1提高至1比1.25。今年5月，特區(qū)政府再次調(diào)整女廁配置比例，根據(jù)商場(chǎng)、電影院及公眾娛樂場(chǎng)所的男女人數(shù)比例計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)，公眾場(chǎng)所的廁所比例也將根據(jù)新標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，由現(xiàn)時(shí)1比1.25大幅提升至1.5，令女廁數(shù)量增加。
能否不再“重男輕女”？
日期：2011-09-04 作者：徐晶卉 來源：文匯報(bào) | |
圖片作者：李媛
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本報(bào)記者 徐晶卉
人有三急，如廁第一。女性朋友大都遭遇過這樣的經(jīng)歷：在一場(chǎng)電影或者球賽結(jié)束后，內(nèi)急的你心急火燎地趕往女廁所，可從里到外竟然排起了長(zhǎng)龍，郁悶的是，正在如廁的人久久“HOLD”住“坑位”不出來，等了10分鐘隊(duì)伍只走了一小半；更郁悶的是，在你憋紅了臉的時(shí)候，一墻之隔的男廁所里，男士們面不改色地哼著小曲走出來，瞧著他們輕松的樣子，有時(shí)候你真恨不得沖進(jìn)男廁去解決問題。
飯店、電影院、商場(chǎng)、圖書館、體育場(chǎng)，在國內(nèi)絕大多數(shù)公眾場(chǎng)所，男女廁所的面積大小基本相同，但“均等并不總意味著公正”。在美國，紐約市議員伊薇特·克拉克和比爾·德·布拉西奧曾專門起草了一份法案，以扭轉(zhuǎn)兩性在如廁問題上的不平等，并于2005年5月在紐約市議會(huì)獲得通過。而最近，廣州的“廁所改革”也悄然崛起，并受到民眾的稱贊。在它的背后，反映出的是愈加成熟的城市智慧和人文關(guān)懷。
“廁所改革”彰顯人性關(guān)懷
女廁門前因?yàn)榈任欢牌?#8220;長(zhǎng)龍”，有的人憋到暈過去，有的人忍不住“侵襲”男廁，有的人臨門一腳“功虧一簣”……如廁那些破事兒，似乎在每個(gè)人身上都出現(xiàn)過。對(duì)于女廁“維權(quán)”的關(guān)注，在國外甚至發(fā)展成為女權(quán)主義者的必攻之地。然而，在長(zhǎng)達(dá)數(shù)十年的“維權(quán)”過程中，這是一項(xiàng)艱苦而緩慢的工作。
“廣州市公共廁所‘重男輕女’將得到糾正啦！”上個(gè)月，廣州各大媒體都以興奮難抑的語調(diào)來報(bào)道這條消息。原來，廣州市政協(xié)委員韓志鵬在年初曾上交提案，建議廣州向珠海學(xué)習(xí)，通過立法形式，明確規(guī)定男女公廁比例為1:1.5。建議認(rèn)為：“通過地方立法的形式規(guī)定新建、改建的廁所，在不減少男性廁位的情況下，增加女廁的建筑面積和廁位數(shù)量，明確規(guī)定女性廁位為男性廁位的1.5倍。在人流密集的鬧市，適當(dāng)設(shè)置占地面積少的環(huán)保公廁，專供女同胞使用。”另外，這份提案還建議，如果新建的旅游景點(diǎn)、商場(chǎng)、酒店、寫字樓，在建造前沒有考慮廁所供應(yīng)量和承受量，造成男女廁位比例失調(diào)，建設(shè)部門不再接受報(bào)批和驗(yàn)收。
針對(duì)韓志鵬的提案，廣州市城管委專門制定了《關(guān)于提高公廁女性廁位比例實(shí)施意見》。從規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)以及工程驗(yàn)收方面提出對(duì)廣州的公共場(chǎng)所新建、改建、擴(kuò)建公廁工程男、女廁位比例不低于1：1.5的要求。近期，市城管委還將通過立法制定《廣州市公共廁所管理辦法》，將男、女廁位比例1：1.5作為強(qiáng)制性執(zhí)行條款。
若是這個(gè)《管理辦法》出臺(tái)，將成為國內(nèi)“廁所改革”歷史中重要的一頁。記者翻查資料后發(fā)現(xiàn)，我國上一次制定《城市公共廁所規(guī)劃和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》是在1988年，其中第3.2.1條規(guī)定：“根據(jù)使用情況的不同，男、女蹲（坐）位設(shè)置比例以1∶1或3∶2為宜。”然而“男主外女主內(nèi)”時(shí)代早已過去，在23年后的2011年，這個(gè)老掉牙的版本是不是也該換換了？
女廁排隊(duì)問題看起來很小很瑣碎，然而，換一個(gè)角度，公共設(shè)施的建設(shè)是不是以人為本，更富人性化，正標(biāo)志著一座城市的文明程度。有業(yè)內(nèi)人士稱，廣州的這項(xiàng)公共政策不僅能解決女性如廁難的頑癥，破解公廁標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)中的漏洞，更充分體現(xiàn)出政府的人性化關(guān)懷。
世博會(huì)如廁環(huán)境能否推廣
在廣州的這次“廁所改革”中，上海本地的網(wǎng)民也在網(wǎng)絡(luò)上議論紛紛，拍手叫好的同時(shí)，也開起了“辯論會(huì)”，辯論題目之一就是這個(gè)1:1.5的比例是否還不夠？正方認(rèn)為，夠了，這已是時(shí)代的進(jìn)步，香港今年最新修改的男女廁所標(biāo)準(zhǔn)就是1:1.5。而反方則認(rèn)為，這個(gè)比例還需要擴(kuò)大。他們舉出了很多例子，比如臺(tái)灣地區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)是1: 3，而更近一點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)是上海世博會(huì)，男女廁所比例在1:2.5。
去過上海世博會(huì)的人都深有感觸，世博園內(nèi)有個(gè)地方幾乎從來不用排隊(duì)，那就是廁所——這個(gè)日均60萬人次光顧的“最熱門場(chǎng)館”。5.28平方公里的上海世博園區(qū)一共遍布100座固定公共廁所，12處排列式移動(dòng)廁所，公共廁位總數(shù)1.1萬多個(gè)，其中男女廁所比例為1:2.5。
這個(gè)數(shù)據(jù)的產(chǎn)生是有“前車之鑒”的。2005年的日本愛知世博會(huì)上，當(dāng)時(shí)男女廁所比例為1:1.5，期間卻出現(xiàn)了女廁所排長(zhǎng)隊(duì)的情況，高峰期的時(shí)候，所有的廁所都需要排隊(duì)，被日本人自己戲謔為“萬國如廁展覽會(huì)”。
汲取了這一教訓(xùn)，上海世博會(huì)主辦方?jīng)Q定增加廁所數(shù)量并調(diào)整男女廁所比例。為此，上海世博會(huì)曾組織了近百名工作人員，分別到上海的高速公路服務(wù)區(qū)、火車站、機(jī)場(chǎng)、人民廣場(chǎng)和豫園等人流集中地的公廁外進(jìn)行蹲點(diǎn)，掐著秒表搜集近4萬人次如廁數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)表明，常人從產(chǎn)生便意到解決一般容忍度為15至25分鐘，男性小便時(shí)間在48秒左右，大便的時(shí)間在286秒左右，女性用廁大概要114秒；人們上廁所的高峰時(shí)段一般是上午的10點(diǎn)到12點(diǎn)、下午的1點(diǎn)到5點(diǎn)。根據(jù)這樣的統(tǒng)計(jì)，上海世博會(huì)最終將男女廁位比例確定為1：2.5，人們可以在任何地點(diǎn)15分鐘內(nèi)找到廁所。此外，上海世博園的廁所一般有3個(gè)入口，1個(gè)男性入口，2個(gè)女性入口，根據(jù)具體情況還可以通過改變建筑結(jié)構(gòu)進(jìn)行彈性調(diào)節(jié)。
事實(shí)證明，先期大規(guī)模的精細(xì)調(diào)研取得了良好的效果，在世博會(huì)期間，這一合理的男女廁所比例徹底“剪”掉了女廁前排隊(duì)的長(zhǎng)長(zhǎng)尾巴，大部分女性在第一時(shí)間能夠用上廁所，受到各國游客的好評(píng)。
世博會(huì)和廣州此次“廁改”，雖然在男女廁所比例上有所不同，但它們同時(shí)做了一件事：開始關(guān)注到對(duì)于女廁的合理設(shè)計(jì)。廣州引用的是國際上先進(jìn)的研究報(bào)告，而上海世博會(huì)更是自己花了大量的時(shí)間做調(diào)研并得出結(jié)論。
那么，這樣的典范作用是否能進(jìn)一步推廣？能否將“改善男女廁所比例”列入到各大城市的法律法規(guī)中，讓城市管理更加人性化、精細(xì)化？記者從市綠化和市容管理局了解到，后世博時(shí)代，上海已明確將“世博會(huì)公廁設(shè)置比例”列入公廁服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，并將在十二五期間在全市范圍內(nèi)推廣鋪開。據(jù)悉，南京這幾天已開始試點(diǎn)推出兩座男女比例為1:1.5的環(huán)衛(wèi)公廁，并將于明年大幅度推進(jìn)男女廁位1:1.5的比例。
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