編者按 當(dāng)前，世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，各國相互依存日益加深，但世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的不穩(wěn)定性不確定性上升，國際和地區(qū)熱點(diǎn)此起彼伏，世界和平與發(fā)展面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。國家創(chuàng)新與發(fā)展戰(zhàn)略研究會(huì)會(huì)長鄭必堅(jiān)圍繞本期主講話題，對怎樣看待我國發(fā)展的新的戰(zhàn)略機(jī)遇期，我國如何在實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展的同時(shí)致力于促進(jìn)世界共同發(fā)展等重大問題，進(jìn)行了深刻的剖析和多方面闡述。
一
作為一個(gè)觀察者、研究者，我在本世紀(jì)初提出中國和平崛起即和平發(fā)展道路的理念，那時(shí)我說，中國和平崛起給世界持續(xù)帶來的是機(jī)遇和市場，是互利和共贏。從2004年起，聯(lián)系于中國和平崛起發(fā)展道路,我又進(jìn)一步明確提出，中國要在努力搞好自身建設(shè)包括國防建設(shè)的基礎(chǔ)上，全方位地同周邊國家和地區(qū)，同一切相關(guān)國家和地區(qū)，逐步構(gòu)建“利益匯合點(diǎn)”和“利益共同體”。2005年6月，我還說，中國在和平崛起進(jìn)程中一定要做到，而且也一定能夠做到同相關(guān)各方形成輕易拆解不開的多方面的和不同領(lǐng)域、不同層次的“利益共同體”。那時(shí)我還說，這件事來自經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代各方利益的深度捆綁和互有所求；來自隨著非傳統(tǒng)安全威脅上升所帶來的“大國合作”的新安全觀；來自重視處理地區(qū)熱點(diǎn)問題和維護(hù)國際和平與安全的共同努力；還來自各方之間的人民往來與文化交流。2011年，我又在多個(gè)國際和國內(nèi)場合對這個(gè)問題做了進(jìn)一步的闡發(fā)。
二
今天條件下，我對我國在對外關(guān)系中構(gòu)建“利益匯合點(diǎn)”、“利益共同體”的思考，首先是基于我國本身在21世紀(jì)第二個(gè)10年的發(fā)展思路和發(fā)展目標(biāo)。
邁入21世紀(jì)第二個(gè)10年，我國的發(fā)展面臨一系列新的挑戰(zhàn)。這包括：經(jīng)濟(jì)增長受到資源與環(huán)境約束的挑戰(zhàn)；經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡，包括投資與消費(fèi)、“引進(jìn)來”與“走出去”、城市與農(nóng)村、東部與西部等方面不平衡的挑戰(zhàn)；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型艱難和科技研發(fā)能力不足的挑戰(zhàn)；人力資源和社會(huì)就業(yè)結(jié)構(gòu)不相銜接的挑戰(zhàn)；收入分配不夠均衡和利益結(jié)構(gòu)面臨重新調(diào)整的挑戰(zhàn)；社會(huì)矛盾明顯增多而社會(huì)治理相對滯后的挑戰(zhàn)；還有可以預(yù)料和難以預(yù)料的種種嚴(yán)重自然災(zāi)害的挑戰(zhàn)，等等。
為了應(yīng)對這些挑戰(zhàn)，我國在21世紀(jì)第二個(gè)10年的努力，集中到一點(diǎn)，就是要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，保障和改善民生，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長期平穩(wěn)較快發(fā)展與社會(huì)和諧穩(wěn)定，全面建成小康社會(huì)。由此而來的，就是增長方式由主要依靠外需拉動(dòng)轉(zhuǎn)入以內(nèi)需拉動(dòng)為主的階段，對外開放由出口和吸收外資為主轉(zhuǎn)向進(jìn)口和出口、吸收外資和對外投資并重的階段，同時(shí)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型和消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級。同樣由此而來的，將是中國更加致力于國內(nèi)發(fā)展，更加致力于提高全民族文明素質(zhì)和精神追求，從而使中國社會(huì)既充滿活力又和諧安定，使中華民族既實(shí)現(xiàn)和平崛起又達(dá)致文明復(fù)興。毫無疑問，這樣的中國，必將為世界提供更巨大的市場需求和更廣闊的發(fā)展機(jī)遇。
三
中國和平崛起即和平發(fā)展的未來愿景，同時(shí)也是基于世界大勢。
正是基于21世紀(jì)第二個(gè)10年中國的發(fā)展思路和發(fā)展目標(biāo)，以及世界大勢，我愿再次強(qiáng)調(diào)提出構(gòu)建“利益匯合點(diǎn)”和“利益共同體”的理念。
如果說在21世紀(jì)第一個(gè)10年，中國堅(jiān)持走和平崛起即和平發(fā)展道路，成為世界發(fā)展的重要組成部分，中國與世界形成了共同利益的扎實(shí)基礎(chǔ)，那么在21世紀(jì)第二個(gè)10年，中國將繼續(xù)堅(jiān)定不移地走和平崛起即和平發(fā)展道路，而成為世界發(fā)展更加重要的一部分，中國與世界也將形成更加系統(tǒng)和更可持續(xù)發(fā)展的共同利益。
這里需要說明，中國擴(kuò)大和深化同相關(guān)各方的“利益匯合點(diǎn)”，構(gòu)建“利益共同體”，乃是一個(gè)全方位的戰(zhàn)略構(gòu)想。也就是說，包括中國與美國、中國與歐盟、中國與亞洲其他國家尤其是周邊國家、中國與非洲、中國與拉美等，而決不是排他性的?？偠灾?，就是要全方位地?cái)U(kuò)大同各方利益的匯合點(diǎn)，同各國各地區(qū)建立并發(fā)展不同領(lǐng)域不同層次不同內(nèi)涵的利益共同體，從而推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全人類共同利益，共享人類文明進(jìn)步成果。
我認(rèn)為，在21世紀(jì)第二個(gè)10年，這將是中國把“和平崛起即和平發(fā)展道路”進(jìn)一步具體化的重要取向。我期望并且確信，這樣的取向，一定能夠在國際社會(huì)越來越大的范圍內(nèi)獲得共識。
五
2012年將召開黨的第十八次全國代表大會(huì)，而十八大能夠開出新水平的重要表征之一，就是面對21世紀(jì)第二個(gè)10年國際國內(nèi)兩個(gè)大局新變動(dòng)，我們黨要在調(diào)查研究和深入思考的基礎(chǔ)上做出新的理論和戰(zhàn)略的深刻觀察，包括國際關(guān)系和周邊關(guān)系問題的理論和戰(zhàn)略的深刻觀察。這當(dāng)然是一件大事。也正是在這個(gè)意義上，我認(rèn)為應(yīng)當(dāng)說，2012年乃是一個(gè)“戰(zhàn)略年”——“戰(zhàn)略規(guī)劃年”，或者叫“戰(zhàn)略設(shè)計(jì)年”。“戰(zhàn)略規(guī)劃年”、“戰(zhàn)略設(shè)計(jì)年”的課題無疑是眾多的，而中心的課題只有一個(gè)，就是怎樣看待我國在21世紀(jì)第二個(gè)10年新的戰(zhàn)略機(jī)遇期。這當(dāng)然又是一個(gè)關(guān)系全局的重大問題。黨的十一屆三中全會(huì)以來的歷史經(jīng)驗(yàn)，證明我們黨的戰(zhàn)略道路從根本上符合中國和世界的實(shí)際狀況，符合時(shí)代的發(fā)展趨勢，因而就能夠在每一次克服巨大困難之后，都迎來一個(gè)巨大的發(fā)展機(jī)遇。
現(xiàn)在我們面對的是國際金融危機(jī)后的世界大變局。變動(dòng)的深刻復(fù)雜程度超出預(yù)計(jì)，而其重大特點(diǎn)之一則是變動(dòng)的兩重性。一方面，隨著經(jīng)濟(jì)全球化，各國間相互聯(lián)系加深了，而另一方面，矛盾、困難和沖突更多了；一方面，西方大國陷入空前困境，而另一方面，卻對我們施加更大壓力；一方面，周邊國家高度依賴中國的發(fā)展，而另一方面，卻對我們有更深疑慮；一方面，我們的國力空前增長，而另一方面，如何在國際范圍更好地加以運(yùn)用，卻顯得并不完全得心應(yīng)手。如此等等。那么究竟應(yīng)當(dāng)如何對待這些矛盾、困難和沖突呢？從國際動(dòng)向來看，歸根到底，無非三種作為：一是繼續(xù)冷戰(zhàn)思維，二是發(fā)動(dòng)局部熱戰(zhàn)，三是謀求共同發(fā)展，互利共贏，構(gòu)建利益匯合點(diǎn)和利益共同體。對于前兩種作為，我們一反對、二不怕，認(rèn)為那是沒有前途的。我們堅(jiān)持的是第三種，即在經(jīng)濟(jì)全球化條件下，在努力搞好自身力量建設(shè)包括國防建設(shè)的基礎(chǔ)上，走和平崛起的發(fā)展道路，全方位地與世界一切相關(guān)國家和地區(qū)發(fā)展“利益匯合點(diǎn)”，構(gòu)建不同內(nèi)容不同層次的“利益共同體”。
說到這里，我還有一個(gè)觀點(diǎn)，這就是：在和平與發(fā)展仍然是時(shí)代主題的大背景下，在21世紀(jì)第二個(gè)10年我國國力已有更大增強(qiáng)的新條件下，關(guān)于我國發(fā)展的新的戰(zhàn)略機(jī)遇期的諸因素中，我們自身的發(fā)展將成為一個(gè)越來越重要甚至是決定性的因素。也就是說，中國大發(fā)展，并且繼續(xù)大發(fā)展，這本身就是我們能夠獲得新的戰(zhàn)略機(jī)遇期的最重要基礎(chǔ)。我們要充分重視這一條，并且以此為根本立腳點(diǎn)，而決不能看輕、更不能淡忘這一條。
（鄭必堅(jiān) 作者系國家創(chuàng)新與發(fā)展戰(zhàn)略研究會(huì)會(huì)長）
