多年來，甘肅依托資源比較優(yōu)勢(shì)，形成了以能源和原材料為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。但礦產(chǎn)資源的不可再生性及開采加工對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞性，使單純依托資源開采加工的經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著巨大的挑戰(zhàn)。甘肅省只有通過實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展從資源依賴型向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型的轉(zhuǎn)變，才能不斷增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)能力。蘭州商學(xué)院教授王必達(dá)主持完成的省社科規(guī)劃項(xiàng)目成果《甘肅省經(jīng)濟(jì)發(fā)展從資源依賴型向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型轉(zhuǎn)變問題研究》，就此提出了一些對(duì)策建議。
一、合理構(gòu)建工業(yè)產(chǎn)業(yè)布局的重點(diǎn)開發(fā)區(qū)
根據(jù)甘肅省的地形特征、城市分布現(xiàn)狀和資源、產(chǎn)業(yè)布局的現(xiàn)實(shí)條件，可以在全省規(guī)劃六大組團(tuán)式城市群作為工業(yè)產(chǎn)業(yè)布局的重點(diǎn)開發(fā)區(qū)。如蘭白地區(qū)、酒嘉地區(qū)、張掖地區(qū)、金武地區(qū)、平慶地區(qū)等。重點(diǎn)開發(fā)區(qū)以基礎(chǔ)設(shè)施為先導(dǎo)，以特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為支撐，以區(qū)域中心城市為依托，大力推進(jìn)城市化水平，增強(qiáng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)配套能力，使之形成全省的產(chǎn)業(yè)高地。
二、做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展替代產(chǎn)業(yè)
甘肅省資源型地區(qū)應(yīng)從地區(qū)資源狀況、區(qū)位條件、生產(chǎn)要素配置以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際出發(fā)，科學(xué)合理確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和替代產(chǎn)業(yè)。通過發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和替代產(chǎn)業(yè)，改變?cè)胁缓侠淼漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，并形成結(jié)構(gòu)合理的新產(chǎn)業(yè)群體，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。根據(jù)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)狀及趨勢(shì)，依照產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、帶動(dòng)效應(yīng)強(qiáng)、增長(zhǎng)潛力大、解決就業(yè)能力強(qiáng)和具有可持續(xù)發(fā)展性等選擇基準(zhǔn)，將石油化工、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、電子工業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工等科技一體化程度高、市場(chǎng)需求強(qiáng)烈且與省內(nèi)資源產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的產(chǎn)業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
三、加快高新技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)改造
在今后較長(zhǎng)的一段時(shí)期內(nèi)，資源型傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍將在我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中居主導(dǎo)地位。我省要順應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，抓住以高新技術(shù)改造和優(yōu)化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)這個(gè)關(guān)鍵，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為基礎(chǔ)，把國(guó)有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來，利用高新技術(shù)、信息技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行升級(jí)改造，不斷增強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，使之成為我省經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
四、大力延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品的附加值和競(jìng)爭(zhēng)力
我省應(yīng)重點(diǎn)延長(zhǎng)以下六大產(chǎn)業(yè)鏈：石油化工深加工產(chǎn)業(yè)鏈、化工深加工產(chǎn)業(yè)鏈、有色金屬冶煉深加工產(chǎn)業(yè)鏈、機(jī)械加工制造產(chǎn)業(yè)鏈、中藥材深加工產(chǎn)業(yè)鏈、農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)鏈。依托六大產(chǎn)業(yè)鏈，進(jìn)一步提高“隴字號(hào)”產(chǎn)品的附加值和競(jìng)爭(zhēng)力。
五、圍繞具有發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)，努力打造高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群
我省一部分產(chǎn)業(yè)，如生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，在未來有一定的發(fā)展空間，可成長(zhǎng)為具有一定規(guī)模的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。甘肅集中了一大批高等院校、科研院所及研發(fā)機(jī)構(gòu)，技術(shù)雄厚。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，關(guān)鍵是結(jié)合自身的相對(duì)優(yōu)勢(shì)和特色，按照產(chǎn)業(yè)化和集聚化的思路，將科研力量和技術(shù)成果轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新要素，同時(shí)采取各種政策在科研結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、人才結(jié)構(gòu)等方面進(jìn)行調(diào)整，吸納外部的創(chuàng)新要素，走集群化發(fā)展道路。
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