大馬士革時間4月12日6時整,就在聯(lián)合國和阿盟特使安南為各方設(shè)定停火時間的最后一刻,響徹敘利亞上空的隆隆炮火終于平息,陷入暴力沖突惡性循環(huán)逾一年之久的敘利亞危機終于出現(xiàn)政治解決的可能。
停火是各方共同推動的結(jié)果
從敘利亞政府方面看,爆發(fā)動蕩初期,敘利亞反對派未要求總統(tǒng)巴沙爾下臺,也未訴諸暴力,但巴沙爾誤判形勢,貽誤了時機;2011年中,海灣阿拉伯國家曾以敘斷絕與伊朗關(guān)系等為條件,承諾幫助緩和局勢,但遭到巴沙爾拒絕。動蕩持續(xù)一年后,隨著國際壓力不斷增大和國內(nèi)民生的日益惡化,陷入內(nèi)外交困的巴沙爾已愿政治和解。
從反對派方面看,外部支持乏力的反對派一再分裂,力量進一步削弱。3月17日,5個敘反對派組織在土耳其正式宣布與“敘利亞全國委員會”分道揚鑣,成立新聯(lián)盟。3月27日,敘反對派在土耳其召開“統(tǒng)一大會”,卻凸顯內(nèi)部嚴重分歧。而政府軍的大規(guī)模“清剿”則不斷收復(fù)失地。對此,俄外長拉夫羅夫4月4日公開稱,反對派即使武裝到了牙齒,也不可能戰(zhàn)勝政府軍。
對西方國家而言,中國和俄羅斯聯(lián)手否決安理會涉敘決議案后,美國等西方國家氣勢洶洶地推出所謂“B計劃”,揚言要通過“一切手段”在聯(lián)合國框架外加速推翻巴沙爾政權(quán),然而,之后的局勢發(fā)展與西方期望恰好相反,反對派的“扶不起”令西方通過在敘建立“班加西”,實施軍事干預(yù)的算盤難以實現(xiàn)。此外,敘地緣政治地位重要,自古就有“阿拉伯心臟”之稱,可謂牽一發(fā)而動全身,為此,美國和西方一直難下動武決心。
阿盟內(nèi)部也出現(xiàn)了不同聲音。伊拉克、黎巴嫩害怕動蕩殃及己身,阿爾及利亞、蘇丹擔(dān)心美國和西方再搞國際干預(yù),埃及顧忌被邊緣化,皆不愿對敘利亞政府過分施壓。阿盟內(nèi)部反對外來干預(yù)的強烈呼聲,對沙特、卡塔爾等海合會成員國的倒巴努力構(gòu)成制約。
與此同時,中俄呼吁推動政治解決敘利亞問題的立場日益受到廣泛贊同。3月21日,安理會一致通過有關(guān)敘利亞問題的“主席聲明”,決定全力支持安南提出的六點倡議??梢哉f,敘交戰(zhàn)雙方最終實現(xiàn)?;穑嵌喾胶狭Φ慕Y(jié)果。
機遇很可能轉(zhuǎn)瞬即逝
一方面,一年多來的暴力流血沖突,讓敘利亞政府同反對派之間嚴重缺乏互信,雙方隨時可能擦槍走火。派系林立的反對派很難采取統(tǒng)一行動,部分派別出于攪渾水的目的甚至?xí)室狻笆箟摹保?span style="BORDER-BOTTOM: #000099 0px dotted" name="HL_TAG">局勢再度陷入惡性循環(huán)。?;鹨灿锌赡苁欠磳ε傻木彵嫞饲熬陀姓娖扔趪H壓力從動亂城市撤離后,反對派趁機迅速壯大的例子發(fā)生。目前,反對派仍在繼續(xù)要求西方提供軍火、資金甚至武力支持。敘利亞政府對此高度警覺,一度要求反對派做出?;鸬臅姹WC,宣布停火當(dāng)日,敘國防部聲稱保留還擊的權(quán)利。有分析擔(dān)心,雙方此時?;?,更像是下一輪爆發(fā)前的蓄力。
另一方面,必須看到,一些西方國家盡管表面上支持安南的斡旋和?;鸾ㄗh,但他們推翻巴沙爾政權(quán)的心意已決,目前雖暫時妥協(xié),實際上仍包藏“禍心”,謀劃在安南調(diào)解不利后對敘利亞危機實施干預(yù)。就在敘利亞做出?;鸨WC后,美國常駐聯(lián)合國代表蘇珊·賴斯即表示,“敘利亞政府停止軍事行動是遠遠不夠的”,“解決敘利亞問題,關(guān)鍵在敘政府,而不在反對派”,表明美國等西方國家支持一方、打壓一方的“拉偏架”政策沒有改變,推動敘利亞政權(quán)更迭的目的沒有改變。
?;饋碇灰祝锌赡芎芸炀捅淮蚱?。但無論如何,它是敘利亞結(jié)束暴力沖突、實現(xiàn)政治解決的一個難得契機和拐點,需要有關(guān)各方精心呵護和推動,而非別有用心的指責(zé)和破壞,只有這樣,才有可能真正實現(xiàn)該地區(qū)的和平與穩(wěn)定。
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