政策錯位導(dǎo)致了地方政府、房地產(chǎn)開發(fā)商、銀行和百姓利益之間的矛盾關(guān)系,導(dǎo)致了房價(jià)高企成為普遍現(xiàn)象。近期,國家和一些地方連續(xù)出臺抑制高房價(jià)的政策措施,直接打擊投資投機(jī)性購房,但從長期看,還需要采取一些徹底的改革措施來治本 近期,國家和一些地方連續(xù)出臺抑制高房價(jià)的政策措施,直接打擊投資投機(jī)性購房,其力度和針對對象的明確程度前所未見;預(yù)計(jì)短期內(nèi),它們將對房價(jià)過快上漲有一定抑制作用,但從長期看,還需要采取一些徹底的改革措施來治本。 相關(guān)政策相互矛盾是房價(jià)居高不下的根源 我國平均房價(jià)連續(xù)十幾年上升,特別是2009年下半年以來,全國房價(jià)普遍上漲過快,引起廣泛擔(dān)憂。從根本上說,目前房價(jià)居高不下不僅與供求矛盾等市場因素相關(guān),更與長期以來我國土地政策、產(chǎn)業(yè)政策、財(cái)政政策、金融政策與改善民生的公共政策相互矛盾有直接關(guān)系,也與房地產(chǎn)開發(fā)模式及管理體制存在缺陷有直接關(guān)系。 比如,讓每一個(gè)公民“住有所居”是我們社會主義國家保障和改善民生的一項(xiàng)重要的公共政策,而要實(shí)現(xiàn)“住有所居”的民生目標(biāo),需要政府大規(guī)模投入,需要設(shè)法使房價(jià)大體保持在多數(shù)百姓能夠買得起的水平,而不應(yīng)指望通過稅費(fèi)和高額地價(jià)從房地產(chǎn)開發(fā)中獲取巨額財(cái)政收入。然而長期以來,房地產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)之一和一大消費(fèi)熱點(diǎn),不僅對GDP的快速增長貢獻(xiàn)巨大,也成了各地方政府“土地財(cái)政”收入的重要來源,因此相當(dāng)多的地方政府對地價(jià)、房價(jià)上漲,“樂見其成”。 再如,土地的壟斷性決定了房地產(chǎn)業(yè)并非充分競爭產(chǎn)業(yè);房子也并非完全市場化的商品,而具有保障、改善民生的公益性質(zhì),不能完全交由市場調(diào)節(jié)??墒乾F(xiàn)實(shí)中的房地產(chǎn)開發(fā)模式卻是完全市場化、企業(yè)化的。通過各種辦法拿到地的開發(fā)商完全按照市場化操作,為追求超額利潤,將房價(jià)炒到畸高,造成了目前民眾抱怨的困境。 眼下,普通百姓都希望房價(jià)降低,低到自己能夠買得起,但如果房價(jià)下降過快、降得過低,又將造成兩個(gè)后果:一是極大地壓縮開發(fā)商的利潤空間,使得開發(fā)商投資開發(fā)的積極性降低,從而導(dǎo)致地方政府“土地財(cái)政”收入的減少和地方GDP增速的減緩;二是可能導(dǎo)致大量房地產(chǎn)企業(yè)破產(chǎn),累及銀行業(yè)。因此,上述后果所涉及的利益主體——地方政府、房地產(chǎn)企業(yè)和金融企業(yè),對降房價(jià)大多不積極,而恰恰就是這些利益主體對于房地產(chǎn)市場擁有更多的發(fā)言權(quán)和主導(dǎo)權(quán)。是政策錯位導(dǎo)致了地方政府、房地產(chǎn)開發(fā)商、銀行和百姓利益之間的矛盾關(guān)系,導(dǎo)致了房價(jià)高企成為普遍現(xiàn)象。 唯有徹底改革才能突破高房價(jià)困境 破解高房價(jià)困境的根本之道,在于徹底改革。具體來說包括以下幾項(xiàng)—— |