贛州去年開始實施“新市民工程”，讓新生代農(nóng)民工有房住、有技能、有保障
新聞背景：江西省贛州市是勞務(wù)輸出大市，每年外出務(wù)工的農(nóng)民150萬人左右，約占總?cè)丝诘?6.8%。隨著經(jīng)濟快速發(fā)展，新生代農(nóng)民工日益增多，僅在贛州市中心城區(qū)務(wù)工的就有約30萬人。他們是推動經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量，卻又面臨著逐步被城市邊緣化的尷尬。贛州從2009年開始實施“新市民工程”，包括保障工程、就業(yè)工程、素質(zhì)工程、安居工程等，幫助新生代農(nóng)民工更快地融入城市生活。
住得起房 扎得下根
前不久，在贛州市中心城區(qū)務(wù)工6年的會昌縣白鵝鄉(xiāng)下安村村民賴海波，參加了章貢區(qū)首批518套新市民公寓的申購。以低于經(jīng)濟適用房的優(yōu)惠價格在城市買房，這個讓許多進城務(wù)工人員夢寐以求的心愿，如今在贛州已經(jīng)成為現(xiàn)實。
在贛州市打工五六年了，來自贛縣的鐘輝說出了新生代農(nóng)民工的尷尬：不會農(nóng)活，像農(nóng)村里的城市人；又覺得自己跟城市格格不入，像城市里的農(nóng)村人。“市里出臺的新市民安居工程，解了我的燃眉之急！”
來自贛縣的王忠華夫婦在贛州城區(qū)務(wù)工已經(jīng)七八年了。這么多年，夫婦倆都是租房住。聽說贛州為農(nóng)民工修建新市民公寓，王忠華直呼：“真是太好了！聽說每平方米只要1500多元，比商品房便宜一半。等有了自己的房子，我們就把父母都接過來，那時候，我就是城里人了。”
為把符合條件的農(nóng)民工逐步轉(zhuǎn)移進城，納入城鎮(zhèn)住房保障體系，贛州市明確提出：用2年左右時間，投資40億元，建成新市民公寓3萬套，建筑面積150萬平方米，吸收至少10萬農(nóng)民工進城居住，成為新市民。
通過政府投資、市場運作、企業(yè)自建以及閑置房改建“四種模式”，快速推進新市民公寓建設(shè)。截至今年2月，已開工建設(shè)新市民公寓2234套，已有702套即將交付使用。
為了讓進城務(wù)工人員真正住得起、留得下，該市選擇在進城務(wù)工人員較集中的工業(yè)園區(qū)合理確定建設(shè)地點，讓部分農(nóng)民工實現(xiàn)在城市安家立業(yè)的夢想。為防止新市民公寓“變味”，該市對購房人條件有針對性地作了一些設(shè)置，在此基礎(chǔ)上，依照“企業(yè)員工個人申請——相關(guān)部門審核認定——張榜公示”的程序，嚴格把關(guān)。
一技在手 生活無憂
南康市農(nóng)民劉忠有曾在廣東的五金廠工作，現(xiàn)在回鄉(xiāng)想謀求一個崗位，便來到南康市新生代農(nóng)民工學(xué)院，學(xué)習(xí)電腦模具設(shè)計。南康市通過整合項目、整合培訓(xùn)機構(gòu)、整合教育及各類社會資源，開辦了這所學(xué)院。目前，該學(xué)院已培訓(xùn)了農(nóng)民工近10萬人次。
23歲的鐘延松來自安遠縣一個農(nóng)村家庭。他認為在城市打工是個學(xué)習(xí)的過程，今年春節(jié)，回家過年的鐘延松在縣城看到了很多新開的餐飲連鎖店，他很想自己創(chuàng)業(yè)。“我連店名都想好了！”鐘延松說，自己打工時用心學(xué)技術(shù)，因為他堅信：一技在手，將來在城里生活就業(yè)不愁。
贛州市建立了新市民就業(yè)保障機制，使他們與本地居民同等享受無障礙就業(yè)。勞動部門免費提供職業(yè)介紹服務(wù)，與用工企業(yè)聯(lián)合出資設(shè)立培訓(xùn)基金，促使新市民就業(yè)培訓(xùn)長效化。2010年春季人才招聘大會拉開大幕，近萬個崗位供新市民選擇。
贛州市成立專門機構(gòu)，形成新市民教育聯(lián)席會議制度，搭建起社區(qū)教育平臺和廣場文化平臺，通過創(chuàng)建新市民夜校、新市民法律學(xué)堂等載體，圍繞著培育城市意識、加強道德教育、增強法律意識、提高勞動技能等主題，對25萬新生代農(nóng)民工進行培訓(xùn)。還專門出臺了新市民創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，培育一批具有產(chǎn)業(yè)特色的創(chuàng)業(yè)扶持群體的創(chuàng)業(yè)項目。目前，全市累計發(fā)放扶持創(chuàng)業(yè)貸款16.54億元，直接扶持創(chuàng)業(yè)1572人，帶動近3萬人就業(yè)。
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