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農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)為何會(huì)變成村干部的難題?
“去年玉米遭風(fēng)災(zāi),農(nóng)戶沒得到賠償,今年收小麥保險(xiǎn)費(fèi),很多農(nóng)戶不肯再交錢參保。為了完成上頭的任務(wù),我們只好拿錢墊交,現(xiàn)在開展新農(nóng)保動(dòng)員已20多天,農(nóng)戶還是不愿交錢參保,真把我們愁死了!”近日,灌云縣南崗鄉(xiāng)、龍苴鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的很多村干部對(duì)記者這樣訴苦。
盱眙縣沒有發(fā)生參保玉米受災(zāi)未賠問題,但村干部也感到年年向農(nóng)民收小麥、水稻等保費(fèi)很困難,多數(shù)都無法收齊,只得自己掏錢墊付,有些村干部墊付金額達(dá)一半以上。
政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是由政府與保險(xiǎn)公司共同為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行保險(xiǎn)的項(xiàng)目,已在江蘇省試行3年,其中大部分保費(fèi)是由政府財(cái)政支付,農(nóng)民只要交小部分保費(fèi),并在受災(zāi)后享受政府保費(fèi)補(bǔ)貼。這樣對(duì)農(nóng)民有益的好事,為什么會(huì)變成村干部們一樁新的難事呢?
圖為陡溝鄉(xiāng)張興村1組農(nóng)民潘永生凄然地站在自家受災(zāi)的玉米地里。
參保信誓旦旦 受災(zāi)無人賠償
“去年7月,玉米苗長有一拳多高了,鄉(xiāng)里又是開廣播會(huì)又是發(fā)宣傳單,干部挨家挨戶動(dòng)員,要農(nóng)戶參加玉米保險(xiǎn)。當(dāng)時(shí)小麥政策性保險(xiǎn)已搞了兩年,玉米保險(xiǎn)還是頭一回。干部帶頭,黨員先保,我們村參保了2000畝,農(nóng)戶交25%的保費(fèi),每畝是3.75元,政府為農(nóng)民交另外的75%。應(yīng)該說這的確是一項(xiàng)惠農(nóng)政策,可就是不知道后來真的受災(zāi)了,為什么沒有賠償農(nóng)民損失?”
灌云縣南崗鄉(xiāng)朱曹村委會(huì)副主任朱恒彥向記者訴說了他的疑惑。他反映,“去年8月26日那天下午3點(diǎn)多,突然從西北方刮起狂風(fēng)下起暴雨,一些農(nóng)戶房上的瓦刮落摔碎,大量楊樹刮倒,玉米都已結(jié)青拐子(嫩玉米棒)了,大片大片地給刮倒在地,嚴(yán)重的地塊就像碾子給軋過一樣,估計(jì)這次狂風(fēng)有10—11級(jí),大家都說是像龍卷風(fēng),但氣象臺(tái)沒有預(yù)報(bào)。我第二天上午就向鄉(xiāng)農(nóng)技服務(wù)站站長報(bào)告,站長又向縣政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)辦公室和縣保險(xiǎn)公司報(bào)了案??h里來人看了現(xiàn)場、拍了照,我問縣保險(xiǎn)公司的人,能不能給農(nóng)戶賠償?他們回答:以后再說,還沒到賠的時(shí)候??芍钡浆F(xiàn)在,賠款也沒下來。農(nóng)戶一次次問我,我一次次問鄉(xiāng)農(nóng)技站站長,站長說問過縣保險(xiǎn)公司,保險(xiǎn)公司的人講,沒有達(dá)到賠償?shù)娘L(fēng)力等級(jí),不好賠。對(duì)此,農(nóng)戶和干部都感到失望。后來搞小麥保險(xiǎn),現(xiàn)在又動(dòng)員農(nóng)民參加新農(nóng)保,可不管我們怎么說好,很多農(nóng)戶就是不愿參加,說別來騙人了……”
“狗養(yǎng)的,把錢吞了!”這些天來,陡溝鄉(xiāng)張興村委會(huì)副主任潘啟林走在村里,時(shí)不時(shí)有人在他背后這樣罵。去年他分工負(fù)責(zé)動(dòng)員1組農(nóng)戶參保,有些農(nóng)戶不肯交錢,他還自己掏錢墊了,全村一半多農(nóng)戶參加了玉米保險(xiǎn)。風(fēng)災(zāi)發(fā)生后,全村受災(zāi)500畝,其中300畝絕收,農(nóng)民找到他,他第一時(shí)間向保險(xiǎn)公司、鄉(xiāng)農(nóng)技服務(wù)站報(bào)案??赊r(nóng)民一等再等也沒有得到賠償,有些人懷疑他貪污了保險(xiǎn)費(fèi),氣得他想自己掏錢,退還那幾家跟他鬧的農(nóng)戶的玉米保費(fèi)。
在南崗、陡溝、龍苴等鄉(xiāng)鎮(zhèn),許多農(nóng)民指著地上一個(gè)個(gè)樹樁告訴記者,它們都是去年被龍卷風(fēng)刮倒后才鋸掉的。在朱曹村3組的一個(gè)溝邊,有3棵樹還歪倒著。村民張金亮講,他家的這幾棵樹也是去年被那場大風(fēng)刮倒的,因?yàn)橛袦纤缓们謇恚缓镁妥屗鼈冞@么倒著。
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