2013-11-02 12:44 來源：
光明網(wǎng)光明網(wǎng)評論員 我有話說有2人參與【閱讀提示】
住建部擬提速全國公租房并軌 取消經(jīng)濟適用房 快閱讀光明網(wǎng)評論員：連日來，“保障房”的政策關(guān)注熱度，“高燒”不退：10月29日，中共中央政治局首次專題學(xué)習(xí)住房領(lǐng)域狀況，在輿論解讀中，這被視作“歷史上談房地產(chǎn)規(guī)格最高的一次會議”。其強調(diào)“構(gòu)建以政府為主提供基本保障、以市場為主滿足多層次需求的住房供應(yīng)體系”。
就在公眾對此滿懷期待之時，又有新的信號釋放：據(jù)了解，住建部已開始考慮將“公租房并軌”作為調(diào)整現(xiàn)有住房供應(yīng)體系的突破口。
盡管說，此次涉及“住房供應(yīng)體系”，沒著重闡述“房價調(diào)控”，而是側(cè)重于保障房體系的完善，這是對當下市場形勢的洞悉，也與契合國情的住房消費模式對接。
提速公共租賃房“并軌”，成為住房供應(yīng)體系調(diào)整的“著力點”，也為公眾窺探政策風(fēng)向的“窗口”。據(jù)報道，住建部已在匯總“試點”公租房并軌運行的情況，并擬在2013年底召開的全國城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)工作會議上，提出提速并軌的要求。不難看出，公租房并軌已成基本態(tài)勢，并已被提上意識日程。
“公租房并軌”，指的是公租房與廉租房并軌運行，然后通過財政發(fā)放房租補貼的方式，完成對應(yīng)人群的住房保障。而并軌原則，則是“租補分離、明收明補，根據(jù)住戶不同收入情況給予適當租金補貼。合理確定公租房租金水平，通過在公租房項目中配建一定比例的商業(yè)用房等多種措施，充實運行管理資金，使公租房可持續(xù)運行”。
將公租房與廉租房統(tǒng)籌建設(shè)、并軌運營，打通二者“隔斷”，有利于實現(xiàn)房源互通與共享。這能解決“區(qū)分太細”的弊端，如廉租房過?？罩谩⒐夥繀s供不應(yīng)求，也能在統(tǒng)籌調(diào)配房源的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)資源配置的優(yōu)化。而租金補貼，則能成利益調(diào)衡的杠桿。
既實現(xiàn)“房盡其用”，規(guī)避“需求旺盛”與“入住率低”的供需糾結(jié)，又能實現(xiàn)靈活管理，這無疑能更切合民生期許，也能夠?qū)崿F(xiàn)調(diào)控政策的靈動性、有效性。
而經(jīng)適房“退場”，則是另一個牽動人心的重要舉措，也照應(yīng)了許多人的真切呼聲。畢竟，在時下，經(jīng)適房中的分配漏洞動輒得咎，是“尋租腐敗”高發(fā)區(qū)，違規(guī)操作頻現(xiàn)；再者，其“保障功用”也逐漸淡化……讓其循序退出保障房“舞臺”，或是大趨勢，也是避免保障房不“?！敝弧罢稀钡挠行緩健?div style="height:15px;">
正如有論者說的：既保證保障房建設(shè)的平穩(wěn)進行，又革除已暴露之弊，在增量層面，就應(yīng)重點發(fā)展公共租賃住房，把公共財政用對用足；在存量層面，應(yīng)著重分配制度的公平設(shè)計，讓保障房遠離尋租平臺，也不成為福利陷阱。而“公租房并軌”與“經(jīng)適房退出”，也與之吻合。
保障房配置，是項“德政”，消除其套利空間，消除“分配”上的公平黑洞，與將“蛋糕”做大，該并行不悖。有些地方對回報率低的公租房缺乏興趣，這也亟需資金投入，使保障房供給能跟上“民生需求”。
事實上，這次調(diào)整住房供應(yīng)體系的利好方面，還體現(xiàn)在“提點擴面”上，“地方政府降低住房保障收入門檻”“調(diào)整住房保障戶籍制約政策”等，都指向著其覆蓋面的擴大，這對民眾而言，無疑是好事一樁。
保障房配置，說白了，是關(guān)乎公共服務(wù)的完善度。“公租房并軌”等舉措，無疑能改善保障房配備結(jié)構(gòu)，也能提升惠民指數(shù)，某種程度上，也能漸次廓清政府與市場的關(guān)系——實質(zhì)上，減少對住房市場的行政干預(yù)，一個重要前提便是保障房體系的完善。
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