2014-01-28 10:33 來源：
學(xué)習(xí)時報 我有話說有5人參與作者：中共襄陽市委副書記、老河口市委書記 朱厚倫
“王運福工作法”是以湖北省老河口市農(nóng)村基層干部王運福同志命名的群眾工作方法，其核心理念是：用群眾語言引導(dǎo)群眾，用群眾心思服務(wù)群眾，用群眾標(biāo)準(zhǔn)取信群眾。老河口市委高度重視“王運福工作法”的推廣運用工作，豐富深化基本理念，規(guī)范完善形式載體，總結(jié)宣傳精神價值，放大了其實踐成效。
用群眾語言引導(dǎo)群眾
群眾聽不懂官話、不愿聽空話、最討厭假話。宣傳引導(dǎo)群眾，必須運用群眾語言。
巡訪問事聽民聲。運用群眾語言，要了解群眾所思所盼，找準(zhǔn)共同話題。老河口市建立三級聯(lián)動的巡訪機(jī)制，及時聽民聲、知民意。市級領(lǐng)導(dǎo)堅持每旬一訪，深入企業(yè)訪生產(chǎn)經(jīng)營，深入農(nóng)村訪惠農(nóng)政策，深入困難戶訪貧問苦，通過與群眾“零距離”接觸，及時傾聽社會各界群眾最真實的心聲。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部堅持“四訪四必訪”，即“四訪”即開門接訪、主動約訪、帶案下訪、定期回訪；“四必訪”即群眾家里有紅白喜事或其他重大事項時必訪，上訪戶、困難戶必訪；老黨員、老干部必訪；致富能人、鄉(xiāng)土人才必訪。村、社區(qū)干部堅持全員走訪，利用晚上、雨天、節(jié)令，定期深入每一個農(nóng)戶，敲農(nóng)家門，問農(nóng)家事，做到群眾的基本情況、思想動態(tài)、勞動技能、收入支出、家庭變故、迫切需求“六清楚”，建立“民情檔案”，實行動態(tài)跟蹤。
民謠段子解疑惑。運用群眾語言，要通俗易懂、鮮活生動，讓群眾喜歡聽、聽得懂、記得住。圍繞黨的路線方針政策和農(nóng)村工作重點，組織農(nóng)村基層干部編寫民謠、農(nóng)諺、順口溜2000多首，既有針對性，又便于傳播。比如，在農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)中，引導(dǎo)干部群眾推進(jìn)拆遷騰地，編寫了順口溜：“祖宗八輩地做根，拆遷騰地難推進(jìn)；不分日夜多上門，為啥原因要說清：一講為建大工業(yè)，二講農(nóng)村變城鎮(zhèn)，三講資源不浪費，四講服務(wù)能便民?！贬槍γ芗m紛調(diào)解難，編寫“出了糾紛別著急，先找干部評評理；案情重大莫過激，依法訴訟按程序；有效證件收集齊，去到法院把案立”。基層干部編寫的這些段子，傳到了田間地頭、鄰里街坊，放大了教育引導(dǎo)功能。圍繞農(nóng)村熱點焦點問題和近幾年中央一號文件，組織相關(guān)部門單位編印下發(fā)《“三農(nóng)”政策通俗讀本》，穿插漫畫、案例，讓群眾耳目一新，一看就懂。組織編印《農(nóng)村工作手冊》《群眾工作手冊》，按農(nóng)歷二十四節(jié)氣，用順口溜和農(nóng)諺、民謠、漫畫等形式對農(nóng)村工作進(jìn)行細(xì)化分解，引導(dǎo)基層干部履行職責(zé)。
創(chuàng)新方式增活力。運用群眾語言，方式上要讓群眾樂于接受。全市115個村、社區(qū)建立“小網(wǎng)吧”和“小劇場”。“小劇場”就是在村委會室外空地懸掛投影屏幕，在移動播放小推車上安裝投影儀，每天晚上播放，方便群眾觀看?！靶【W(wǎng)吧”就是在遠(yuǎn)教室內(nèi)配置多臺電腦，加裝視頻，建立QQ群，免費向群眾開放，方便留守兒童、空巢老人與遠(yuǎn)在千里之外的家人交流對話，方便村民采集務(wù)工信息，方便外出流動黨員與村支部取得聯(lián)系、匯報思想。廣泛收集全國各地農(nóng)民科學(xué)致富小故事，編印成小冊子發(fā)放到農(nóng)戶家里，印成宣傳單張貼在十字路口和農(nóng)戶門口。167個村、社區(qū)組建了文體活動隊伍，組織群眾唱大戲、敲腰鼓、說段子，豐富文化生活，倡導(dǎo)文明鄉(xiāng)風(fēng)。
用群眾心思服務(wù)群眾
做群眾工作要善于從“心”開始，在群眾“最盼”上解難題，在群眾“最憂”上下真功，在群眾“最怨”上改作風(fēng)，使干部作為與群眾所想合拍、同向。
服務(wù)網(wǎng)絡(luò)“全覆蓋”。建立以市行政服務(wù)中心為龍頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心為主體，村（社區(qū)）黨員群眾服務(wù)中心為末端的三級聯(lián)動、上下貫通的便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，讓群眾“只進(jìn)一個門，只找一個人，只憑一張單，只跑一次腿”，即可辦理30大類100多個事項。在社區(qū)，全面深化“網(wǎng)絡(luò)化管理、組團(tuán)式服務(wù)”工作，整合社會公共服務(wù)資源，組建黨員服務(wù)團(tuán)隊，對網(wǎng)格內(nèi)居民進(jìn)行全方位、全天候、全覆蓋的動態(tài)管理服務(wù)。在農(nóng)村，搭建為民服務(wù)三大平臺，讓群眾想法有處說、有事能找人、困難有人幫，形成了“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，難事不出市”的為民服務(wù)新格局。
服務(wù)內(nèi)容“個性化”。滿足不同群體對服務(wù)的需求，開展“差異化”“個性化”服務(wù)。創(chuàng)業(yè)服務(wù)，采取財政補助、黨費劃撥、民政救濟(jì)、黨員捐款等方式，建立“黨內(nèi)幫扶專項基金”，支持幫扶黨員群眾創(chuàng)業(yè)；推廣“黨支部+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”的生產(chǎn)經(jīng)營模式，解決農(nóng)戶經(jīng)營分散、資金缺乏的問題。信息服務(wù)，建立市直涉農(nóng)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉農(nóng)部門、村“農(nóng)情站”負(fù)責(zé)人、村組干部、農(nóng)民群眾五級涉農(nóng)信息收集、發(fā)布、傳輸網(wǎng)絡(luò)，搭建農(nóng)民增收致富的“金橋”。互助服務(wù)，由村黨組織主導(dǎo)、黨員中心戶引領(lǐng)，按照自愿互利的原則，成立生產(chǎn)、生活、發(fā)展“互助小組”，優(yōu)化資源配置，共同創(chuàng)業(yè)致富。關(guān)愛服務(wù)，建立困難群眾、老弱病殘、留守兒童等特殊人群信息庫，及時為他們提供生活援助、推薦就業(yè)、司法援助和勞動保障等服務(wù)。應(yīng)急服務(wù)，成立應(yīng)急服務(wù)隊，將服務(wù)人員的聯(lián)系電話印發(fā)到每家每戶，群眾有急事難事“電話一打，干部到家”。
服務(wù)方式“零距離”。深入推廣以“群眾說事、巡訪問事、為民辦事”為主要內(nèi)容的“三事工作法”，市級干部“每旬一訪”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“每周一訪”、村（社區(qū)）干部經(jīng)常走訪，“心連心”與群眾交流，“面對面”為群眾服務(wù)。全面推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“崗位在村、重在服務(wù)、責(zé)在連心”工作機(jī)制，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部原則上每月駐村不少于6個工作日，至少住夜值班一晚，通過“坐診、出診、會診”，“夜學(xué)、夜訪、夜談”等方式服務(wù)群眾，當(dāng)好政策法律的“宣講員”、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“指導(dǎo)員”、矛盾糾紛的“調(diào)解員”、為民服務(wù)的“代理員”、基層黨建的“聯(lián)絡(luò)員”，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部由“走讀生”變?yōu)椤白〈迳?，由“郵遞員”變?yōu)椤胺?wù)員”，實現(xiàn)“全天候”為民服務(wù)。廣泛開展志愿者服務(wù)活動，全市組建160支共2.1萬人的志愿服務(wù)隊，涵蓋政策宣傳、治安巡邏、環(huán)境保護(hù)、健康咨詢、法律援助、扶貧幫困等多種服務(wù)，采取“點對點”和“組團(tuán)式”等形式，串百家門、問百家事、知百家情、解百家難。
用群眾標(biāo)準(zhǔn)取信群眾
千好萬好不如群眾說好。群眾標(biāo)準(zhǔn)就是黨員干部的最高標(biāo)準(zhǔn)。
明職責(zé)嚴(yán)要求。教育引導(dǎo)各級黨員干部堅決不做群眾最氣、最煩、最怨的“饞”“懶”“貪”“官”式干部，真正放下架子，撲下身子，接地氣、沾“土氣”。劃清黨員干部的紅線和底線，紅線就是黨的路線方針政策，底線就是人民群眾的評價和認(rèn)可。擬定基層黨員干部五條要求：群眾找我們是信任我們，能辦立即辦，不能辦講清楚；群眾贊成的事要辦好，群眾反對的事不要做；群眾家有事，黨員干部一定要到場；做了幾年干部，黨員群眾不認(rèn)可，不要再干了；讓群眾通過我們更加感恩黨、擁護(hù)黨、堅定不移跟黨走。把五條要求作為全市黨員干部共同的行為規(guī)范，全面推行落實。堅持典型引路。每年分行業(yè)、分領(lǐng)域選樹10類服務(wù)群眾典型，大張旗鼓宣傳表彰，在全市樹立標(biāo)桿，引領(lǐng)黨員干部自覺踐行群眾路線。
剎“四風(fēng)”轉(zhuǎn)作風(fēng)。把剎“四風(fēng)”、轉(zhuǎn)作風(fēng)作為推動發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定、落實工作的有力武器，堅持求真務(wù)實反對形式主義，堅持執(zhí)政為民反對官僚主義，堅持艱苦奮斗反對享樂主義，堅持勤儉節(jié)約反對奢靡之風(fēng)。在全市上下大力強(qiáng)化“四種風(fēng)氣”、做到“三個敢于”：強(qiáng)化學(xué)習(xí)研究之風(fēng)，力求提能善政；強(qiáng)化克難求進(jìn)之風(fēng)，力求率先突破；強(qiáng)化雷厲風(fēng)行之風(fēng)，力求令行禁止；強(qiáng)化親民便民之風(fēng)，力求群眾滿意。敢于堅守原則，保持共產(chǎn)黨人的先進(jìn)性、純潔性；敢于擔(dān)當(dāng)責(zé)任，直面問題、解決問題；敢于開展批評和自我批評，增強(qiáng)凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力。針對部分干部中存在的“庸、懶、散、軟”現(xiàn)象，成立“馬上辦”“治庸辦”辦公室，扎實開展“治庸提能、治懶增效、治散正氣、治軟聚力”為重點的作風(fēng)建設(shè)活動，努力克服“只當(dāng)官不做事、只掛圖不作戰(zhàn)、只表態(tài)不落實、只貪功不擔(dān)責(zé)、只出工不出活”等五種不良現(xiàn)象。嚴(yán)格執(zhí)行“八項規(guī)定”，認(rèn)真落實首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制等制度，以剛性約束強(qiáng)力保障各項工作硬落實。
強(qiáng)監(jiān)督促提升。建立完善監(jiān)督評價機(jī)制，把群眾滿意不滿意、認(rèn)可不認(rèn)可作為評價各級黨委、政府工作成效的最直接依據(jù)，敞開渠道傾聽群眾意見、接受群眾監(jiān)督、整改工作不足。扎實開展“電視、網(wǎng)絡(luò)問政”活動，組織市直相關(guān)部門負(fù)責(zé)人，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會保障、城市建設(shè)管理、環(huán)境保護(hù)等群眾關(guān)注的熱點難點問題，現(xiàn)場接受觀眾、網(wǎng)友咨詢，現(xiàn)場解答群眾疑惑。對電視網(wǎng)絡(luò)問政中集中反映的供水、供電、經(jīng)信、規(guī)劃、建設(shè)、交通等6個部門的20個問題，組織問政代表、網(wǎng)友代表、新聞代表按照時間節(jié)點跟蹤督辦整改落實情況。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展村干部創(chuàng)業(yè)、實事、廉政、學(xué)習(xí)、辭職“五項承諾”，每半年對承諾事項落實情況進(jìn)行群眾評議，每年進(jìn)行一次評星定級。
[責(zé)任編輯:李貝]
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