--日本竊取和侵占釣魚島是完全非法的和無效的

    4月15日，日本外務(wù)省推出有關(guān)釣魚島問題的宣傳冊，老調(diào)重彈，聲稱釣魚島是日本固有領(lǐng)土，“無論在歷史上還是在國際法上都是明確的”。早在1972年3月8日，日本發(fā)表了“外務(wù)省關(guān)于尖閣列島領(lǐng)有權(quán)的基本見解”，聲稱釣魚島及其附屬島嶼是“日本的固有領(lǐng)土”。此后，一直以此為據(jù)，其所謂的依據(jù)：

    一是1884年日本福岡人古賀辰四郎首先發(fā)現(xiàn)黃尾嶼有大量信天翁棲息，羽毛可銷往歐洲，便于1885年請求沖繩縣令允許其開拓。日本政府以此為據(jù)，稱釣魚島是日本人先發(fā)現(xiàn)、先開發(fā)的。

    歷史事實是，大量中國、琉球王國以及日本的史料證明，早在明初中國派遣使臣去琉球王國時就發(fā)現(xiàn)釣魚島及其附屬島嶼，并作為航海標(biāo)識加以利用。14世紀(jì)初，明代初期，釣魚島就被中國作為領(lǐng)土列入中國的海上防區(qū)，加以管轄。明清兩代，朝廷先后24次向琉球王國派遣冊封使，留下了大量的《使琉球錄》，詳盡地記載了釣魚島地形地貌，并界定了赤尾嶼以東是中國與琉球的分界線。1561年明朝抗倭名將胡宗憲與地理學(xué)家鄭若曾編纂的《籌海圖編》、1605年徐必達等繪制的《海防全圖》和1621年茅元儀編著的《武備志 海防二 福建沿海山沙圖》等，都將釣魚島納入浙江、福建抵御倭寇的海防前沿。而日本政府在1885年反復(fù)調(diào)查后，已知釣魚島并非無主之地，而未批準(zhǔn)古賀辰四郎開發(fā)，直到1894年甲午戰(zhàn)爭，中國戰(zhàn)敗，被迫割讓臺灣及其附屬島嶼后，1896年日本政府才批準(zhǔn)古賀辰四郎登島開發(fā)。所以，日本認為日本人先發(fā)現(xiàn)、先開發(fā)之論，完全不能成立。

    二是日本在與中國簽訂《馬關(guān)條約》之前，即先占有釣魚島，所以釣魚島不屬于《開羅宣言》、《波茨坦公告》中規(guī)定應(yīng)歸還中國領(lǐng)土的范圍。

    事實是，1885年9月至11月，日本政府曾三次派人秘密上釣魚島調(diào)查。1885年至1893年，沖繩縣當(dāng)局曾三次上書日本政府，申請將釣魚島、黃尾嶼、赤尾嶼劃為沖繩縣管轄并建立國家標(biāo)樁。當(dāng)時中國國內(nèi)對日本的上述舉動作出了反應(yīng)。1885年9月6日（清光緒十一年七月二十八日）中國《申報》指出：“臺灣東北之海島，近有日本人懸日旗于其上，大有占據(jù)之勢?！鼻仪逭藭r建立了總理海軍事務(wù)衙門，設(shè)立臺灣省，大力加強海防，使日本政府對此不得不有所顧忌。日本外務(wù)大臣井上馨在致內(nèi)務(wù)大臣山縣有朋的信函中認為，“此刻若有公然建立國標(biāo)等舉措，必遭清國疑忌，故當(dāng)前僅限于實地調(diào)查及詳細報告其港灣形狀、有無可待日后開發(fā)之土地物產(chǎn)等，而建國標(biāo)及著手開發(fā)等，可待他日見機而作?！币虼?，日本政府當(dāng)時未批準(zhǔn)沖繩縣的申請，這說明當(dāng)時日本政府是完全清楚這些島嶼是屬于中國，因顧忌中國的反應(yīng)，未敢輕舉妄動。

    1894年7月，日本發(fā)動甲午戰(zhàn)爭，清朝北洋艦隊全軍覆沒。同年11月底，日本軍隊占領(lǐng)中國旅順口，清政府?dāng)【忠讯?。在此背景下，同?2月27日，日本內(nèi)務(wù)大臣野村靖致函外務(wù)大臣陸奧宗光稱：“關(guān)于'久場島’（即黃尾嶼）、魚釣島（即釣魚島）建立所轄標(biāo)樁事宜”，“今昔形勢已殊，有望提交內(nèi)閣會議重議此事如附件，特先與你商議”。1895年1月11日，陸奧宗光回函表示支持。1月14日，日本內(nèi)閣秘密通過決議，將釣魚島等島嶼劃歸沖繩縣所轄。但實際上，當(dāng)時日本既未在釣魚島建立任何國家標(biāo)樁，而且在日本天皇關(guān)于沖繩地理范圍的敕令中也未載明有釣魚島等島嶼。同年4月17日，中國被迫與日本簽訂不平等條約《馬關(guān)條約》，將臺灣全島及所有附屬島嶼割讓給日本。簽訂《馬關(guān)條約》時，日本也沒有敢聲明說釣魚島已歸日本管轄，不在臺灣所屬島嶼之內(nèi)。因此，釣魚島只能作為臺灣的附屬島嶼一起割讓給日本的。

    1940年，當(dāng)時都在日本管轄下的臺灣同琉球爭奪釣魚島的歸屬權(quán)，日本東京法庭作出判決：釣魚島仍舊歸屬于臺灣管轄。

    1943年《開羅宣言》明確規(guī)定：“日本所竊取于中國之領(lǐng)土，如滿洲、臺灣、澎湖列島等，歸還中華民國。日本也將被逐出于其以暴力和貪欲所獲取之所有土地。”二戰(zhàn)后的《波茨坦公告》第八條規(guī)定：“《開羅宣言》之條件必將實施，而日本之主權(quán)必將限于本州、北海道、九州、四國及吾人所決定的其他小島之內(nèi)?！?945年9月2日，日本政府在《東京投降書》第一條及第六條中均宣示“承擔(dān)忠誠履行《波茨坦公告》各項規(guī)定之義務(wù)”。

    1972年，中日兩國政府發(fā)表聯(lián)合聲明，其中第三條規(guī)定：“日本政府完全理解和尊重中國政府這一立場，并堅持遵循《波茨坦公告》第八條的立場”。所以，釣魚島及其附屬島嶼連同臺灣在法理上已歸還中國。

    日本外務(wù)省關(guān)于“尖閣列島領(lǐng)有權(quán)的基本見解”中，卻說“該列島歷史上一直是我國領(lǐng)土西南諸島的組成部分，不包括在根據(jù)明治28年生效的下關(guān)條約（即《馬關(guān)條約》）接受割讓的臺灣及澎湖諸島之內(nèi)。”其依據(jù)就是1895年1月日本內(nèi)閣秘密通過的決議。事隔75年才公布這個自行決定竊取中國領(lǐng)土的秘密。這真是十足無賴的狡辯。

    三是日本認為“尖閣列島也未包括在《舊金山和約》第2條日本放棄領(lǐng)土之中，而是根據(jù)第3條作為西南諸島的一部置于美國行政管理之下，包括在去年（1971年）6月17日簽署的日美有關(guān)琉球諸島及大東島協(xié)定歸還我國施政權(quán)的地域中?！薄懊绹鴮⑼泄艿貐^(qū)交給日本后，其自然是日本的領(lǐng)土”。外務(wù)省認為：“尖閣列島完全在根據(jù)《舊金山和約》第三條內(nèi)美國施政的地區(qū)，中國并未對這一事實提出任何異議，這表明中國并沒有認為尖閣列島為臺灣一部分”?！爸皇堑?0年代后半期，東海大陸架石油開發(fā)動向浮出水面后，才首次提出尖閣列島領(lǐng)有權(quán)問題”。1951年9月8日美國及一些國家在排除中國的情況下，與當(dāng)時日本締結(jié)了《舊金山和約》規(guī)定北緯29度以南的西南諸島等由聯(lián)合國托管，而以美國為唯一的施政當(dāng)局。同年9月18日，周恩來外長代表中國政府發(fā)表聲明指出：“《舊金山和約》由于沒有中華人民共和國參加準(zhǔn)備、擬制和簽訂，中國政府認為是非法的、無效的，因而是絕對不能承認的?！倍?，該和約所確定的交由美國托管的西南諸島，并不包括釣魚島。1953年12月15日，琉球列島美國軍政府發(fā)布《琉球列島的地理界限》（第27號布告）擅自擴大美國的托管范圍，將中國領(lǐng)土釣魚島裹挾其中。美國的這一做法沒有任何法律依據(jù)。

    1971年6月12日，美國與日本簽署了“關(guān)于琉球諸島和釣魚島的施政權(quán)歸還日本”的協(xié)議。對此，中國政府和人民以及海外華僑華人表示了強烈反對，中國外交部發(fā)表聲明，強烈譴責(zé)美、日兩國政府公然把中國領(lǐng)土釣魚島列入“歸還區(qū)域”，指出“這是對中國領(lǐng)土主權(quán)的明目張膽的侵犯，中國人民絕對不能容忍”。

    對此，美國政府不得不作出澄清，公開表示“把原從日本取得的對這些島嶼的施政權(quán)歸還日本，毫不損害主權(quán)的主張。美國既不能給日本增加在它們將這些島嶼施政權(quán)交給我們之前所擁有的法律權(quán)利，也不能因為歸還給日本施政權(quán)而削弱其他國要求者的權(quán)利?！瓕Υ说葝u嶼的任何爭議的要求，均為當(dāng)事者所應(yīng)彼此解決的事項?！蓖昝绹鴧⒆h院批準(zhǔn)“歸還沖繩協(xié)定”時，美國國務(wù)院發(fā)表聲明稱，盡管美國將群島的施政權(quán)交還日本，在中日雙方對群島對抗性的領(lǐng)土主張中，美國將來采取中立立場，不偏向于爭端中的任何一方。直到近年，美國國務(wù)院仍一再重申：“美國的政策是長期的，從未改變。美國在釣魚島最終主權(quán)歸屬問題上沒有立場。我們期待各方通過和平方式解決這個問題?！?/p>

    事實恰恰證明了“無論在歷史上，還是在國際法上，”都 表明釣魚島是中國的固有領(lǐng)土。無論是日本竊取中國領(lǐng)土釣魚島，還是美日對釣魚島進行私相授受，都嚴(yán)重侵犯了中國的領(lǐng)土主權(quán)，都是非法的、無效的，不可能改變釣魚島屬于中國的事實。