2015-10-09 08:07:14 來源： 作者：${中新記者姓名} 責(zé)任編輯：孫靜波
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2015年10月09日 08:07 來源：法制日報
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制圖/劉子陽
最高人民檢察院近日發(fā)布的《關(guān)于完善人民檢察院司法責(zé)任制的若干意見》(以下簡稱意見)，在健全司法辦案組織及運行機制、界定檢察人員職責(zé)權(quán)限基礎(chǔ)上，明確了檢察官司法責(zé)任的范圍、類型、認(rèn)定和追究程序等主要問題。
四川大學(xué)法學(xué)院教授龍宗智今天接受《法制日報》記者采訪時說：“檢察官責(zé)任制改革，就是要塑造一線責(zé)任主體，使一線骨干檢察官有職有權(quán)，成為相對獨立的司法官，而不僅僅是承辦具體工作的檢察事務(wù)人員。新一輪司法改革將建立司法責(zé)任制作為一項重點，既符合司法規(guī)律，又切中時弊，意義重大?！?div style="height:15px;">
司法責(zé)任不能無限放大
近年來，中央和地方都在嚴(yán)格追究司法責(zé)任，但司法實踐中，司法人員對于案件事實的認(rèn)定很難保證100%正確。多位專家表示，司法責(zé)任不能無限放大。
認(rèn)定司法責(zé)任，要堅持主觀過錯與客觀行為相一致的原則。意見規(guī)定，司法辦案工作中雖有錯案發(fā)生，但檢察人員履行職責(zé)中盡到必要注意義務(wù)，沒有故意或重大過失的，不承擔(dān)司法責(zé)任。
北京師范大學(xué)刑事法律科學(xué)研究院副院長宋英輝認(rèn)為，并非只要有錯案就一定要追責(zé)?！八痉ɑ顒颖旧韽娬{(diào)主體獨立性，從各國實踐來看，兩種情況肯定要追責(zé)，一種是枉法，即故意不依法辦案；二是重大疏忽造成嚴(yán)重后果，司法人員應(yīng)該盡到的注意義務(wù)沒有履行。從道義和司法倫理上來看，有故意或重大過失、有過錯，就要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，但終身負責(zé)也要具體情況具體對待”。
中國人民大學(xué)法學(xué)院教授何家弘告訴記者，糾正冤錯案件，應(yīng)該是無過錯原則，不管辦案人員是否有過錯，發(fā)現(xiàn)存在錯誤就應(yīng)該糾正。但是追究相關(guān)人員的責(zé)任，還是要堅持過錯責(zé)任原則。如果錯案責(zé)任強調(diào)得過于嚴(yán)格，辦案人員就會縮手縮腳，該做的決定不敢做，也會產(chǎn)生一些負面問題。
何家弘說：“確實主觀有過錯的，應(yīng)該追究其責(zé)任，但是由于一些客觀原因，正常辦案過程中出現(xiàn)一些錯誤的，是否可以明確不要追究其錯案責(zé)任，這些還需要客觀分析?！?div style="height:15px;">
中國人民大學(xué)法學(xué)院教授湯維建說：“明確檢察人員的職權(quán)，是完善司法責(zé)任制的前提。司法責(zé)任制能否得到落實，一個試金石就是責(zé)任界限是否清晰可辨。經(jīng)過本次改革，檢察官、部門負責(zé)人、檢察長(副檢察長)、檢察委員會以及案管部門、檢察官輔助人員等，都責(zé)任到崗、責(zé)任到人，真正落實了‘誰辦案誰負責(zé)、誰決定誰負責(zé)’的要求?！?div style="height:15px;">
