用陶瓷土礦采礦證開采鋁礦 恣肆濫采國家戰(zhàn)略資源
圖為方山縣政府安全委員會關(guān)于要求聚鑫礦業(yè)停產(chǎn)的文件。
圖為聚鑫礦業(yè)的鋁礦礦井。
為了保證礦山安全,資源大省山西整頓治理了曾遍布全省的小煤礦,從近期的情況看,山西省小煤礦事故發(fā)生率大幅降低,顯現(xiàn)了整頓的成果。
然而,由于國家對小煤礦的治理力度加大,一些掌握技術(shù)、資金、設(shè)備和人員的小煤礦主,開始打起了國家戰(zhàn)略資源——鋁土礦的主意,這種情況在山西省呂梁地區(qū)尤甚。據(jù)知情人介紹,整個呂梁地區(qū)至少有7家鋁礦在生產(chǎn),這些鋁礦都沒有按法律規(guī)定通過國家相關(guān)部門辦理相應(yīng)的鋁礦采礦手續(xù),而是用開采陶瓷土礦的開采許可證進行著非法開采。
肆無忌憚違法開采
為了取得呂梁地區(qū)違法開采鋁礦的第一手材料,記者采訪了一家名為聚鑫礦業(yè)的小礦。
根據(jù)工商檔案記載,這家公司的名稱是“方山縣聚鑫礦業(yè)有限公司”；經(jīng)營范圍及方式是“陶瓷土礦開采加工銷售(涉及許可經(jīng)營項目憑證經(jīng)營)”；公司的行業(yè)名稱是“粘土及其他土砂石開采”。可以看出,該公司使用的開采許可證是陶瓷土礦。但記者到礦山現(xiàn)場時,礦上的工作人員毫不隱晦地對記者稱,這是一座鋁礦,聚鑫礦業(yè)開采的就是鋁礦。
記者注意到,雖然這家礦山表面上看不出生產(chǎn)的跡象,但一輛拉礦的空車等在礦山的門口。同時,這家礦山當(dāng)時正在修建一個大門,圍墻除一個供汽車進出的缺口外,均已被封死。
記者在現(xiàn)場拍照時,一群自稱是礦上的人圍了上來。其中一名自稱是礦長的人對記者說:“是誰允許你到這里拍照的?”記者表示,這是記者的工作,此外,從礦區(qū)外遠距離照相,應(yīng)該不會妨礙他們的正常工作。然而,這名自稱礦長、并表示自己姓張的人說,不行,在這里拍照必須要經(jīng)過我們同意。此時,礦上的六七名工作人員已經(jīng)把記者圍了起來。
記者鑒于當(dāng)時的形勢,只得停止了在現(xiàn)場的采訪活動。
該礦的幾名股東都承認,他們開采的是鋁礦而不是許可范圍內(nèi)的陶瓷土礦。他們在向有關(guān)單位陳述聚鑫礦經(jīng)營情況時,毫不隱晦他們實際開采的是鋁礦。記者在他們簽字承認的筆錄上見到“當(dāng)時礦上有兩萬多噸鋁礦石”；部分股東占“鋁礦(聚鑫)”多少股份；然后把手續(xù)倒在“鋁礦”上等等。
記者了解到,早在2010年8月3日,這家名為聚鑫的礦山就同另外一家企業(yè)被呂梁市方山縣政府安全委員會叫停,要求他們停止生產(chǎn)。這份文件中要求“縣國土部門立即組織技術(shù)力量對該兩礦越界非法開采行為依法進行界定和處理。還要督促企業(yè)進行永久性關(guān)閉。”“同時要派員24小時監(jiān)控兩礦,嚴密監(jiān)視,確保兩礦真停實停。”
然而,從記者現(xiàn)場采訪的情況看,這份由縣政府安全委員會發(fā)布的文件并沒有得到執(zhí)行,聚鑫礦業(yè)仍然在光天化日之下肆無忌憚地公開生產(chǎn),沒有人監(jiān)督,也沒有人要求停止建設(shè)和停產(chǎn)。
是什么人給了他們這么大的膽量,讓一個企業(yè)公開違抗縣政府的指令呢?
