作者：徐惠喜

　　信息和通訊技術(shù)產(chǎn)業(yè)在國(guó)際生產(chǎn)中的重要性不斷提升，數(shù)字化跨國(guó)企業(yè)有助快速提高東道國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力。事實(shí)表明，數(shù)字經(jīng)濟(jì)已改變?nèi)蛲顿Y模式，并正在改變?nèi)騼r(jià)值鏈取向。與此同時(shí)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展也給各國(guó)投資政策提出了新要求。同時(shí)，對(duì)外資的監(jiān)管必須適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)需要，避免監(jiān)管阻礙數(shù)字技術(shù)應(yīng)用

　　數(shù)字經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要驅(qū)動(dòng)力，為商業(yè)及創(chuàng)業(yè)活動(dòng)提供新機(jī)遇、新渠道，為解決各種發(fā)展難題提供新工具。聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議最新發(fā)布的2017年世界投資報(bào)告將主題確定為“投資與數(shù)字經(jīng)濟(jì)”，體現(xiàn)出聯(lián)合國(guó)機(jī)構(gòu)對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重視。報(bào)告認(rèn)為，數(shù)字經(jīng)濟(jì)已改變?nèi)蛲顿Y模式，并正在改變?nèi)騼r(jià)值鏈取向。

　　首先，信息和通訊技術(shù)產(chǎn)業(yè)在國(guó)際生產(chǎn)中的重要性不斷提升。觀察數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)國(guó)際生產(chǎn)影響的一個(gè)重要指標(biāo)是，信息和通訊技術(shù)跨國(guó)公司在全球百?gòu)?qiáng)跨國(guó)公司中所占的比重。據(jù)聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議統(tǒng)計(jì)，2010年至2015年期間，這類(lèi)跨國(guó)公司的數(shù)量增加超過(guò)一倍，企業(yè)資產(chǎn)增長(zhǎng)了65%，營(yíng)業(yè)收入和雇員人數(shù)增長(zhǎng)了約30%，遠(yuǎn)高于其他行業(yè)跨國(guó)公司的成長(zhǎng)速度。在最新的數(shù)字化跨國(guó)企業(yè)100強(qiáng)中，有30家企業(yè)都是近10年內(nèi)成立的“年輕”企業(yè)?；ヂ?lián)網(wǎng)平臺(tái)、電子商務(wù)和數(shù)字內(nèi)容公司等數(shù)字化跨國(guó)企業(yè)的擴(kuò)張速度顯著高于其他行業(yè)企業(yè)，在國(guó)際生產(chǎn)中的重要性日益顯著。

　　其次，數(shù)字化跨國(guó)企業(yè)多為“輕資產(chǎn)”類(lèi)型，有助快速提高東道國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)力。統(tǒng)計(jì)顯示，在全球100強(qiáng)數(shù)字化跨國(guó)企業(yè)中，公司海外資產(chǎn)占其全部資產(chǎn)的比例僅為41%，傳統(tǒng)跨國(guó)企業(yè)的比例為65%，兩者存在較大差距。在銷(xiāo)售方面，數(shù)字化跨國(guó)企業(yè)73%的銷(xiāo)售額在海外，傳統(tǒng)跨國(guó)企業(yè)的比例則為64％。這表明，數(shù)字化跨國(guó)企業(yè)在海外市場(chǎng)以較少的資產(chǎn)配置實(shí)現(xiàn)了大比例的銷(xiāo)售?！拜p資產(chǎn)”“重銷(xiāo)售”的數(shù)字化跨國(guó)公司，以相對(duì)較少的投資在東道國(guó)實(shí)現(xiàn)更多產(chǎn)出，促進(jìn)了東道國(guó)的就業(yè)增長(zhǎng)、稅收增加，在提升勞動(dòng)生產(chǎn)率的同時(shí)，還帶動(dòng)了當(dāng)?shù)財(cái)?shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在發(fā)展中國(guó)家投資互聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施，可以較快改善其對(duì)國(guó)際投資者的吸引力。

　　再次，數(shù)字技術(shù)重塑全球價(jià)值鏈。數(shù)字技術(shù)既可導(dǎo)致基于大數(shù)據(jù)的集中生產(chǎn)，也可帶來(lái)3D打印等靈活、分散的生產(chǎn)活動(dòng)；既有助于海外生產(chǎn)回流，也可推動(dòng)更多產(chǎn)業(yè)外包服務(wù)；既能促進(jìn)東道國(guó)供應(yīng)鏈關(guān)系重組，也能增加新的合作機(jī)會(huì)。全球各行業(yè)價(jià)值鏈若采用數(shù)字技術(shù)，將對(duì)國(guó)際化生產(chǎn)活動(dòng)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

　　數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，也給各國(guó)投資政策提出了新要求。貿(mào)發(fā)會(huì)議認(rèn)為，促進(jìn)各行業(yè)信息和通訊技術(shù)投資，并助其融入全球價(jià)值鏈，應(yīng)當(dāng)成為數(shù)字發(fā)展政策的重要組成部分。同時(shí)，對(duì)外資的監(jiān)管必須適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)需要，避免監(jiān)管阻礙數(shù)字技術(shù)應(yīng)用，數(shù)字行業(yè)發(fā)展應(yīng)兼顧支持本地企業(yè)發(fā)展與促進(jìn)數(shù)字化跨國(guó)企業(yè)投資。各國(guó)的投資政策應(yīng)為數(shù)字公司建立一個(gè)有利的監(jiān)管框架，并采取積極的支持措施，包括建立技術(shù)創(chuàng)新孵化器、建設(shè)或改進(jìn)電子政務(wù)、支持創(chuàng)投及其他創(chuàng)新型籌資等。在促進(jìn)數(shù)字發(fā)展投資的同時(shí)，各國(guó)政策制定者還需妥善處理合理的公共關(guān)切，特別是數(shù)據(jù)安全、隱私權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、消費(fèi)者保護(hù)和文化價(jià)值觀維護(hù)等問(wèn)題，在兼顧公共關(guān)切和私人投資者利益之間尋找適當(dāng)?shù)钠胶恻c(diǎn)。