多封讀者來信，要求關(guān)注人口普查，而信的內(nèi)容百分之百是關(guān)于超生戶如何應(yīng)對人口普查的。在這個(gè)問題上，不僅普通民眾難以搞清楚，媒體也是誤報(bào)頻頻。…[詳細(xì)]
事實(shí)上，近年來已經(jīng)沒有任何不許超生兒上戶的規(guī)定，而不繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的超生兒的確是一直不能上戶。所以，要是單純上戶，那隨時(shí)可以，根本不用等到人口普查；而要是想不繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)就上戶，恐怕也很難指望人口普查。
憲法規(guī)定，“凡具有中華人民共和國國籍的人都是中華人民共和國公民。”而上戶口是在法律上確定公民身份的必要手段。 所以說，上戶口是具有中國國籍的孩子的一項(xiàng)憲法權(quán)利，是與生俱來的，不可以被剝奪，憲法不區(qū)分什么計(jì)劃內(nèi)計(jì)劃外、繳沒繳撫養(yǎng)費(fèi)，是中國公民就該上戶。
其二，“國家尊重和保障人權(quán)”，超生是父母的責(zé)任，要懲罰也該懲罰父母，憑什么對孩子的上戶權(quán)利橫加干涉？其三，“中華人民共和國公民在法律面前一律平等”，同樣的孩子，為什么有的可以上戶，有的不可以？…[詳細(xì)]
中國從來沒有任何一部法規(guī)規(guī)定繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)是給孩子上戶口的前提。不繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)不給上戶口雖然是全國各地公安機(jī)關(guān)的普遍做法，但依據(jù)不過是來自部分省級或以下公安機(jī)關(guān)制定的戶口登記“辦法”、“須知”，或者地方公安機(jī)關(guān)和計(jì)生委的聯(lián)合通知。而《立法法》規(guī)定，最低級別的法規(guī)也需要較大的市的人民政府才能制定，這些“須知”、“通知”沒有任何法規(guī)依據(jù)，因而沒有效力。…[詳細(xì)]
由國辦通知的、 國務(wù)院全國人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組、公安部制訂的《關(guān)于在第六次全國人口普查前進(jìn)行戶口整頓工作的意見》（2010年）、《關(guān)于第五次全國人口普查前進(jìn)行戶口整頓工作的意見》（2000年）均明確規(guī)定“對未申報(bào)戶口的不符合計(jì)劃生育政策的出生人口，要準(zhǔn)予登記，不得將登記情況作為行政管理和處罰的依據(jù)”。這個(gè)規(guī)定沒有任何前提條件。根據(jù)政策的一致性，超生兒無條件登記戶口也是明文規(guī)定的。…[詳細(xì)]
就算我們完全不講法、不講理、不講邏輯，至少也該承認(rèn)上述《意見》中規(guī)定的“戶口整頓工作”期間是可以無條件上戶吧？白紙黑字寫著呢。
本來，計(jì)生的歸計(jì)生，戶口的歸戶口，井水不犯河水。關(guān)于繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，相關(guān)的計(jì)生法、計(jì)生條例、管理辦法中有詳盡的程序，按規(guī)定該收的收、該罰的罰、該強(qiáng)制執(zhí)行的強(qiáng)制執(zhí)行就是，犯得著戶口什么事？但是為了要挾超生戶，不繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)不給上戶就成了潛規(guī)則。而每次到全國人口普查，都有人從相關(guān)政策中解讀出“特赦”的意思，有的認(rèn)為超生會(huì)被認(rèn)可，有的認(rèn)為不用交錢就能上戶。然而無論有關(guān)部門的“辟謠”，還是實(shí)際的執(zhí)行都告訴你——基本不可能。…[詳細(xì)]
答：不應(yīng)該。瞞報(bào)的前提是你根本不想讓人知道你超生，所以怕人口普查把這個(gè)信息泄露出去。但是這次明確規(guī)定，信息只用于人口普查，不做他用，要保密、不泄露，也不作為行政處罰的依據(jù)。所以你如實(shí)申報(bào)只是給人口普查提供一個(gè)數(shù)據(jù)而已，人口普查作為利國利民的好事，我們應(yīng)該支持。
但這只是個(gè)建議，如果你信不過政策的公信力，那就另說。…[詳細(xì)]
答：具體情況具體分析。這次人口普查，媒體報(bào)道兩個(gè)利好，一是此期間繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)可以按較低標(biāo)準(zhǔn)（較低的程度不一，有的省份規(guī)定可以按最低標(biāo)準(zhǔn)）；二是一次繳不起的可以分期付款。但是這里面第二個(gè)其實(shí)并非利好，因?yàn)榭梢苑制诟犊钍且回灥囊?guī)定。至于這次繳納是不是可以省錢，得具體情況具體分析，比如深圳的超生媽媽胡女士表示：在2000年人口普查期間，深圳很多小孩是沒有繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)入戶的，而2008年計(jì)劃生育月的時(shí)候，深圳需要繳納的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)可以打五折。可見這次也不一定是最好的省錢機(jī)會(huì)。…[詳細(xì)]
答：很難。普查期間社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的“優(yōu)惠”過大，第一會(huì)讓已經(jīng)主動(dòng)繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的超生戶感覺不公平；第二，之后人們可能主動(dòng)繳納的意愿減低，觀望“等機(jī)會(huì)”的意愿提高；第三會(huì)被當(dāng)作對超生戶“網(wǎng)開一面”的根據(jù)，助長超生。有關(guān)部門恐怕不會(huì)樂見于此。…[詳細(xì)]
答：應(yīng)該。如果你打算交社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，那么不必急于一時(shí)，任何時(shí)候都可以上戶。如果不打算繳，那么應(yīng)該趁這個(gè)機(jī)會(huì)去上戶，雖然很可能失敗，但是不妨一試。因?yàn)檫@時(shí)候是拿出《關(guān)于在第六次全國人口普查前進(jìn)行戶口整頓工作的意見》做依據(jù)的好時(shí)候，白紙黑字的規(guī)定，很有說服力。但是上戶后，也就等于承認(rèn)超生，有些“藏起來”的超生兒也就擺到了明處，超生按法規(guī)仍然是要受到處罰的。
答：不能。即便不交社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)就可以上戶，那也不代表就可以免于處罰。說過了，戶口是戶口，計(jì)生是計(jì)生。計(jì)生法、計(jì)生條例、管理辦法仍舊在那里擺著，不會(huì)因?yàn)樯蠎艟褪Я?。但是上戶的確會(huì)給計(jì)生部門征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)增加很大的難度，這也是始終不放松戶口與計(jì)生掛鉤的根本原因
答：沒有相關(guān)規(guī)定?！度珖丝谄詹闂l例》規(guī)定是對瞞報(bào)者“責(zé)令改正，予以批評教育”，似乎算不上處罰。另有地方規(guī)定，人口普查期間瞞報(bào)超生者，事后發(fā)現(xiàn)將從嚴(yán)從重超生處罰，但是你怎么知道人家瞞報(bào)呢？普查數(shù)據(jù)是既不泄漏也不作為處罰依據(jù)的。
記者調(diào)查了10來名超生媽媽，都表示會(huì)對普查員隱藏超生小孩信息。的確，在她們看來，利好不夠，索性多一事不如少一事。
人口普查的準(zhǔn)確要求再高，也高不過計(jì)生的堅(jiān)守。…[詳細(xì)]
