12月16日，美國總統(tǒng)奧巴馬在白宮公布了他的阿富汗戰(zhàn)略評估。這份各方期待已久的檢討報告稱， 美國將繼續(xù)毫不懈怠地打擊基地組織。奧巴馬說，基地組織仍然是一個威脅，并繼續(xù)把美國當(dāng)作打擊的目標(biāo)?；亟M織的領(lǐng)導(dǎo)人在招募和培訓(xùn)人員以及旅行時面臨越來越大的壓力。但奧巴馬承認(rèn)，以美國為首的國際部隊(duì)在打擊阿富汗塔利班組織上取得的成果仍然是“脆弱和可能被逆轉(zhuǎn)的”。
白宮公布的阿富汗戰(zhàn)略評估報告摘要指出，美國對基地組織的作戰(zhàn)行動已經(jīng)有進(jìn)展，但嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)仍然存在。當(dāng)天公布的長達(dá)五頁的摘要稱，阿富汗境內(nèi)塔利班的勢頭已經(jīng)得到了遏制，在一些關(guān)鍵地區(qū)甚至已經(jīng)逆轉(zhuǎn)，盡管這樣的戰(zhàn)果仍然脆弱，而且仍可能再度失去。
白宮官員表示，阿富汗戰(zhàn)略評估報告的原文被設(shè)置了保密等級，不能對外公開。奧巴馬當(dāng)天向媒體宣布的是評估報告的摘要。美國2011年將著手減少駐阿軍隊(duì)數(shù)量，并由阿富汗自身承擔(dān)主要防務(wù)。但是報告也舉出了情勢進(jìn)展所遭遇的阻礙，包括阿富汗重建困難，同時巴基斯坦也有必要“持續(xù)阻止”叛軍入境避難。與奧巴馬在白宮情況通報會上一起亮相的還有美國副總統(tǒng)拜登、國務(wù)部長希拉里和國防部長蓋茨。
2009年12月，為了阻止阿富汗叛亂者的勢頭并最終將其逆轉(zhuǎn)，奧巴馬下令向阿富汗增兵三萬。奧巴馬稱，他將根據(jù)實(shí)際情況從在2011年7月開始減少駐阿美軍的規(guī)模。目前駐阿美軍的數(shù)量已經(jīng)達(dá)到10萬。
情報部門比軍方悲觀
美國媒體評論說，奧巴馬的阿富汗戰(zhàn)略評估報告不太可能結(jié)束美國政府內(nèi)部存在的對阿富汗地區(qū)戰(zhàn)略的爭論。這場爭論反應(yīng)了美國情報機(jī)構(gòu)和軍方的文化差異：情報機(jī)構(gòu)經(jīng)常警告潛在的危險，而軍方是推廣“能夠做到”的樂觀主義。
實(shí)際上，在阿富汗戰(zhàn)爭中，美國情報機(jī)構(gòu)扮演了一個強(qiáng)大的角色。越南戰(zhàn)爭后最大的中央情報局海外機(jī)構(gòu)安置在了喀布爾，中情局在阿富汗指揮著一支數(shù)千人的部隊(duì)，同時還在巴基斯坦利用無人機(jī)進(jìn)行“隱秘戰(zhàn)爭”。美國官員也承認(rèn)，情報部門對阿富汗戰(zhàn)爭局勢的看法遠(yuǎn)沒有軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)人那么樂觀。
華盛頓智庫布魯金斯研究所的分析家布朗表示，16日的摘要報告表明，美國在阿富汗戰(zhàn)爭中面臨著兩個重大挑戰(zhàn)：一是巴基斯坦繼續(xù)為塔利班提供庇護(hù)，二是阿富汗政府的素質(zhì)低劣。這兩點(diǎn)都是美國取勝的巨大障礙。專家表示，如果短期內(nèi)阿富汗政府的軟弱和腐敗得不到改善，美國取得的安全成果不會長久。智庫外交關(guān)系員會的高級成員馬爾基稱，在美國在阿富汗面臨的挑戰(zhàn)和未來將采取的應(yīng)對措施上，白宮并沒有給出詳細(xì)解釋。
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