國(guó)土資源部副部長(zhǎng)贠小蘇在日前召開的加強(qiáng)房地產(chǎn)用地管理和調(diào)控的會(huì)議上指出，“要正確認(rèn)識(shí)和解決好住房為主的房地產(chǎn)業(yè)的定位。住房為主的房地產(chǎn)業(yè)，必須建立完善市場(chǎng)配置資源和供應(yīng)住房為主與政府保障調(diào)控相結(jié)合的機(jī)制；住房為主的房地產(chǎn)業(yè)是城市重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，而不應(yīng)成為重要的經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)?！?div style="height:15px;">
這段話可以說是一石激起千層浪，但由于說話者的身份、場(chǎng)合和地位有些特殊，又使得這番話的含義和背景令人難以捉摸。試想一下，倘若這段話不是由一位國(guó)土資源部副部長(zhǎng)說出來的，而是中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議公告上說的，其作用、效果和影響則會(huì)更加不同。
之所以會(huì)作出這樣的假想，不是認(rèn)為贠小蘇講的話不對(duì)，而是認(rèn)為他的話講得的確很對(duì)很好，但由他來講則身份、場(chǎng)合和地位都不能讓人們準(zhǔn)確把握這段話到底是他個(gè)人一時(shí)感慨之言，還是在為中央政府重大決策放風(fēng)和試探社會(huì)的反應(yīng)？
其實(shí)，關(guān)于房地產(chǎn)是否應(yīng)該成為重要支柱產(chǎn)業(yè)的爭(zhēng)論由來已久，2007年曾引發(fā)廣泛的社會(huì)討論。而在2008年底經(jīng)濟(jì)陷入低潮時(shí)，房地產(chǎn)又再次被明確為是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)，因?yàn)榉康禺a(chǎn)被認(rèn)為對(duì)于拉動(dòng)鋼鐵、建材及家電家居用品等產(chǎn)業(yè)發(fā)展舉足輕重，也對(duì)金融業(yè)穩(wěn)定和發(fā)展至關(guān)重要。
最近由于房?jī)r(jià)上漲過猛，基于對(duì)經(jīng)濟(jì)泡沫的擔(dān)憂，以房地產(chǎn)主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)的模式開始再次被質(zhì)疑，房地產(chǎn)支柱地位也再度被認(rèn)為是否應(yīng)該被放棄。現(xiàn)在，這個(gè)問題再次被國(guó)土資源部副部長(zhǎng)以講話的形式提出，可能是因?yàn)榇艘粫r(shí)彼一時(shí)了，因此也必然會(huì)引起社會(huì)和人們極大的關(guān)注———是否關(guān)于房地產(chǎn)的政策方針轉(zhuǎn)向了。
我認(rèn)為贠小蘇副部長(zhǎng)關(guān)于“住房為主的房地產(chǎn)業(yè)是城市重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，而不應(yīng)成為重要的經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)”這一觀點(diǎn)很好，更符合房地產(chǎn)業(yè)的實(shí)際作用和地位，既不會(huì)過于縮小和貶低、也不會(huì)過于夸大和抬高房地產(chǎn)對(duì)經(jīng)濟(jì)的作用。
基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)指對(duì)其他部門提供條件和機(jī)會(huì)的產(chǎn)業(yè)，或者說是那些由于它們的供給能力不足，導(dǎo)致國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)機(jī)會(huì)損失的產(chǎn)業(yè)。而支柱產(chǎn)業(yè)是指在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中生產(chǎn)發(fā)展速度較快，對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)起引導(dǎo)和推動(dòng)作用的先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)。支柱產(chǎn)業(yè)與基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的不同點(diǎn)在于，前者側(cè)重的是產(chǎn)值和利潤(rùn)水平，后者側(cè)重于滿足社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本需求。由此看來，房地產(chǎn)業(yè)的確也更加適宜被界定為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。
只是目前房地產(chǎn)業(yè)已經(jīng)被作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)強(qiáng)調(diào)了多年，而且地方政府也已經(jīng)形成賴以生存的土地財(cái)政模式。目前，房地產(chǎn)的確已經(jīng)在很大程度上綁架了國(guó)民經(jīng)濟(jì)，現(xiàn)在即使要轉(zhuǎn)變又談何容易。
更何況現(xiàn)在還只是國(guó)土資源部副部長(zhǎng)提出的意見，是否能達(dá)成共識(shí)和成為國(guó)策還不知道。但不管怎么說，能從中央政府部一級(jí)的官員口里說出這樣的觀點(diǎn)，多少還是會(huì)對(duì)原有觀念構(gòu)成一定的沖擊和影響的。
我希望和期待“房地產(chǎn)是城市重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)”的觀點(diǎn)能盡快成為我國(guó)指導(dǎo)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)國(guó)策。（韓世同）
