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利刃之困——國(guó)際刑警組織全揭秘
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在法國(guó)里昂，有一座銀灰色大廈。
這里綠樹掩映、環(huán)境清幽，
有警衛(wèi)嚴(yán)密守護(hù)，頗顯神秘。
這就是國(guó)際刑警組織總部所在地。
對(duì)于普通百姓來說，
“國(guó)際刑警組織”這個(gè)名詞可能并不陌生，
但卻很難說透它到底是一個(gè)怎樣的組織。
外界對(duì)它有許多誤解。
有人以為，
國(guó)際刑警組織由一群“超級(jí)偵探”組成。
有人以為，國(guó)際刑警像電影里演的一樣，
飛檐走壁、逮捕罪犯。
其實(shí)，國(guó)際刑警組織比人們想象的更復(fù)雜。
它的確是打擊罪惡的先鋒部隊(duì)，
是懲惡揚(yáng)善的正義化身。
但鮮為人知的是，
它也常常惹禍上身，更面臨生存困境。
它究竟是一個(gè)怎樣的組織？
國(guó)際刑警到底怎樣開展工作？
至今，
國(guó)際刑警組織已經(jīng)風(fēng)風(fēng)雨雨走過100多年。
它的宗旨是保證和促進(jìn)各國(guó)警察當(dāng)局之間
最廣泛的相互支持與合作。
INTERPOL，是INTERNATIONAL和POLICE前綴的縮寫，是國(guó)際刑警組織的代名詞。
但你知道嗎？
如此重要的組織卻誕生在
以賭場(chǎng)聞名的歐洲小國(guó)摩納哥。
摩納哥著名的蒙地卡羅大賭場(chǎng)
1914年，
來自24個(gè)國(guó)家的警界名流齊聚摩納哥，
召開第一次國(guó)際刑事警察會(huì)議。
此后，在打擊國(guó)際犯罪集團(tuán)的斗爭(zhēng)中，
這24個(gè)國(guó)家相互交流刑事情報(bào)、
協(xié)助打擊國(guó)際逃犯。
如今，國(guó)際刑警組織是擁有194個(gè)成員國(guó)的
全球第二大政府間國(guó)際性組織。
如此龐大的組織，
卻面臨經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足的問題。
為了籌錢，它與多個(gè)跨國(guó)公司、
機(jī)構(gòu)和政府建立財(cái)政伙伴關(guān)系。
2011年，
國(guó)際刑警組織與國(guó)際足聯(lián)簽署合作協(xié)議。
國(guó)際刑警幫助國(guó)際足聯(lián)打擊踢假球，
國(guó)際足聯(lián)則在10年內(nèi)資助國(guó)際刑警2000萬歐元。
2012年，煙草巨頭菲莫國(guó)際向
國(guó)際刑警組織捐助1500萬歐元，
合作打擊煙草走私。
2013年，國(guó)際刑警組織與29家全球最大的
制藥公司合作打擊冒牌藥，
3年間收獲450萬歐元。
然而，這種公私合作的做法引起很多質(zhì)疑。
錢該怎么用？國(guó)際刑警如何保證獨(dú)立性？
推動(dòng)公私合作的核心人物是
國(guó)際刑警組織的前秘書長(zhǎng)——羅訥德·諾貝爾。
羅訥德·諾貝爾
于2000年至2014年擔(dān)任秘書長(zhǎng)。
他希望為組織募得10億歐元，
并積極推動(dòng)與跨國(guó)企業(yè)的一系列合作。
國(guó)際刑警組織秘書長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)著總秘書處，
是組織的最高行政長(zhǎng)官。
擔(dān)任秘書長(zhǎng)的人選必須要有
一定的警察工作經(jīng)歷，
并具有較高的國(guó)際威望。
國(guó)際刑警組織機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)圖
全體成員國(guó)大會(huì)則是組織的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，
大會(huì)設(shè)立主席一職。
主席的職能主要包括：
主持全體成員國(guó)大會(huì)、主持執(zhí)行委員會(huì)會(huì)議。
主席需要依靠其個(gè)人影響力、機(jī)敏度、協(xié)調(diào)力
來充分發(fā)揮自身作用。
現(xiàn)任國(guó)際刑警組織主席金鐘陽(yáng)
此外，成員國(guó)內(nèi)設(shè)置的國(guó)家中心局
是各國(guó)政府授權(quán)的警察部門，
負(fù)責(zé)與國(guó)際刑警組織總秘書處以及
其他國(guó)家中心局傳遞或交換情報(bào)。
在實(shí)踐中，
國(guó)際刑警組織有一項(xiàng)最實(shí)在的權(quán)能，
那就是發(fā)布通報(bào)。
紅色通報(bào)曾被外界渲染得極具傳奇色彩。
但其實(shí)，紅色通報(bào)并不具有強(qiáng)制性。
國(guó)際刑警僅代表提出要求的
當(dāng)事國(guó)向其他成員國(guó)發(fā)布要犯數(shù)據(jù)，
并協(xié)助各國(guó)找到嫌犯。
具體如何處理，
每個(gè)成員國(guó)的警察當(dāng)局有相當(dāng)大的自主權(quán)。
除此之外，
國(guó)際刑警組織還發(fā)布
尋找失蹤人員的黃色通報(bào)、
收集信息的藍(lán)色通報(bào)、
傳達(dá)嫌犯活動(dòng)信息的綠色通報(bào)、
提供不明尸體信息的黑色通報(bào)等等。
當(dāng)一張張通報(bào)如閃電般飛向全球各地時(shí)，
誰也不能忽略這背后，
國(guó)際刑警組織強(qiáng)大而嚴(yán)密的合作體系。
但有時(shí)，
成員國(guó)在向國(guó)際刑警組織分享情報(bào)時(shí)，
也會(huì)猶豫不決。
