從去年年底以來(lái),安徽省宿松縣一些個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶就陸續(xù)接到一些電話,來(lái)電話的是宿松縣公安局孚玉鎮(zhèn)派出所。這些電話目的只有一個(gè),就是要求這些個(gè)體經(jīng)營(yíng)者交500元錢,名義是贊助費(fèi)。派出所一位唐姓工作人員說(shuō),這是一種長(zhǎng)遠(yuǎn)的感情投資。(中廣網(wǎng)1月11日)
保障居民的生命財(cái)產(chǎn)安全原本是從公帑中獲得財(cái)政支撐的公安機(jī)關(guān)的基本職責(zé),而以破案為由向公民收取勞務(wù)費(fèi)甚至感情投資則是公權(quán)匪化的典型表現(xiàn),派出所收取的贊助費(fèi)與黑社會(huì)強(qiáng)征的保護(hù)費(fèi)何異?唯一不同的只是后者是以暴力作為威脅,而前者則利用其所擁有的合法傷害權(quán)以及故意縱容權(quán)作為要挾的資本。
當(dāng)公安機(jī)關(guān)擁有合法傷害卻又不受到任何制約時(shí),他們便可以此作為要挾,譬如店鋪遭搶不出警或故意不破案,故意縱容真正的黑社會(huì)打砸店鋪,抑或故意尋找由頭不斷干擾對(duì)法律法規(guī)無(wú)知的個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶,在這種情況下,個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶倘若敢于對(duì)公安機(jī)關(guān)的贊助費(fèi)說(shuō)個(gè)“不”字,迎接他們的可能就是滅頂之災(zāi)。
民眾原本根本不需要也沒(méi)有必要與公安機(jī)關(guān)建立任何形式的“感情”,他們才是公權(quán)力的真正主人,有誰(shuí)見(jiàn)過(guò)主人必須拿錢討好仆人,而仆人反而可以以不作為或亂作為當(dāng)作要挾主人的資本?要說(shuō)存在彼此之間的“感情投資”,也只會(huì)是公安機(jī)關(guān)不斷以公共安全換回公眾對(duì)于公權(quán)部門的信任,只會(huì)是公安機(jī)關(guān)不斷向公眾示好。
個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶之于公安機(jī)關(guān),只不過(guò)是一個(gè)個(gè)孱弱的個(gè)體,他們需要仰仗政府對(duì)于公共服務(wù)的提供、公安機(jī)關(guān)對(duì)于社會(huì)安全的保障,他們對(duì)于社會(huì)的信心也正是來(lái)自于公安機(jī)關(guān)對(duì)于黑暗勢(shì)力的威懾、政府對(duì)于正式規(guī)則的遵守,但當(dāng)本應(yīng)“為人民服務(wù)”且作為法律的守護(hù)神的公安機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)而效習(xí)黑社會(huì)收取保護(hù)費(fèi)時(shí),公民還能向誰(shuí)尋求庇護(hù)呢?(凱風(fēng))
“感情投資”?派出所豈能收保護(hù)費(fèi)!玉鎮(zhèn)派出所以贊助費(fèi)的名義向個(gè)體經(jīng)營(yíng)者收取500元錢,并美其名曰“長(zhǎng)遠(yuǎn)的感情投資”;“投資”,而且還是長(zhǎng)遠(yuǎn)的、感情的,聽(tīng)起來(lái)美妙無(wú)比,可那些被迫“割肉”的個(gè)體戶們,他們會(huì)從這份感情中體會(huì)到美妙嗎?
與其叫“贊助費(fèi)”,毋寧叫“保護(hù)費(fèi)”地方公權(quán)力部門向公民攤派“贊助費(fèi)”,是在利用國(guó)家公器尋租,這錢與其叫“贊助費(fèi)”,毋寧叫“保護(hù)費(fèi)”,這哪里是“長(zhǎng)期感情投資”,分明是毒化警民關(guān)系。從根本上說(shuō),這也扭曲了公權(quán)源于公眾、服務(wù)于公眾的法治本義,使之異化為公權(quán)私相授受的關(guān)系。
收“感情投資費(fèi)”是基層公權(quán)利益化派出所收贊助費(fèi),的確有些讓人不解,無(wú)怪乎“這些個(gè)體經(jīng)營(yíng)者都很困惑,不知道贊助費(fèi)到底是什么錢?也不明白,作為納稅人,都已經(jīng)交了稅款,為什么公安部門還要收費(fèi)”?所以,當(dāng)這個(gè)理由搪塞不過(guò)時(shí),就又變成了另外的一種說(shuō)法——長(zhǎng)期感情投資。
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