經(jīng)濟(jì)漫畫：全國(guó)首創(chuàng)，深圳叫停保障房上市交易。 中新社發(fā) 漫畫中國(guó) 攝
資金房源哪里來？公平公正怎樣保證？百姓如何住得安心？
保障房三問(人民觀察)
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部日前宣布，今年我國(guó)將開建保障性住房1000萬套，相比2010年的580萬套增長(zhǎng)70%，面積大體相當(dāng)于2010年全年商品房的供應(yīng)量，創(chuàng)歷年之最。
如此大規(guī)模的保障房開建，建房資金從哪里來？建成后，如何保證公平公正地分配？百姓入住后，如何住得起，住得好？人們盼望著好事做好，實(shí)事做實(shí)。帶著這些問題，本報(bào)記者分赴重慶、山東、安徽、吉林等地，就保障性住房建設(shè)進(jìn)行了調(diào)查采訪。
資金房源哪里來？
政策扶持，政府投入，市場(chǎng)融資，眾人拾柴火焰高
山城重慶，近來因一個(gè)宏偉的“農(nóng)民變市民計(jì)劃”而備受矚目，同樣也因龐大的“公租房計(jì)劃”而備受期待。
“重慶的保障性住房，將以公租房為主體，涵蓋了過去的廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房。”從2010年起的3年內(nèi)，重慶要在主城區(qū)和6個(gè)區(qū)域中心城市、2個(gè)衛(wèi)星城等區(qū)域共建設(shè)4000萬平方米公租房，解決200多萬人的住房困難問題。
“手中有地，建房有底”，重慶市早在2002年就建立起土地整治儲(chǔ)備中心。2003年又在其基礎(chǔ)上成立“重慶地產(chǎn)集團(tuán)”，由市政府注資，建立了政府主導(dǎo)型的土地儲(chǔ)備供應(yīng)機(jī)制。重慶大規(guī)模建設(shè)公租房，其中主城就從儲(chǔ)備地中拿出3萬畝作為劃撥地投入。
地有了，錢從哪里來？
據(jù)測(cè)算，重慶建4000萬平方米的公租房實(shí)際投資1000多億元。這其中，30%由政府投入：土地全部劃撥，土地成本作為國(guó)有資產(chǎn)注入；每年土地出讓收益的5%用于公租房建設(shè)；中央下?lián)艿膶ｍ?xiàng)資金和市里每年安排的財(cái)政預(yù)算資金。其余的700多億元?jiǎng)t來自社會(huì)融資。目前重慶已落實(shí)公積金貸款30億元、銀行融資58億元，工商、華夏、交通等銀行提出意向性貸款160億元，還有許多國(guó)際財(cái)團(tuán)和信托基金正在就貸款項(xiàng)目考察洽談。
重慶市房管局有關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，公租房項(xiàng)目能吸引到大量資金，在于公租房小區(qū)集中了大量人口，也就意味著龐大的消費(fèi)人群，回報(bào)有保證；政府信用、部分公租房和重慶8大國(guó)投集團(tuán)的項(xiàng)目資產(chǎn)作抵押，貸款風(fēng)險(xiǎn)較小。
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