在對(duì)經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房的頻頻質(zhì)疑聲中,定位于解決“夾心層”住房問(wèn)題的公租房被人們廣泛重視,然而這一被寄予厚望的保障性政策房也遇到眾多保障房建設(shè)繞不過(guò)去的瓶頸,那就是資金難題。尤其是在欠發(fā)達(dá)地區(qū),政府財(cái)政如何跨越資金障礙,解決融資難題?如何保證公租房不會(huì)重蹈經(jīng)適房、廉租房的覆轍呢?
從宏觀政策上來(lái)看,中國(guó)的保障性住房政策已經(jīng)悄然轉(zhuǎn)向,2011年起,從中央到地方,公租房建設(shè)已經(jīng)成為保障性住房建設(shè)的主力。北京市就確定了在十二五期間將公租房在保障房中的占比提高到60%的目標(biāo)。
然而,面對(duì)公租房的大力推進(jìn),各地都無(wú)一例外的遇到了政府用于建設(shè)的財(cái)政資金短缺的難題,尤其是在欠發(fā)達(dá)地區(qū),因?yàn)橘Y金瓶頸,公租房建設(shè)推進(jìn)緩慢。
在正在召開(kāi)的江蘇省兩會(huì)上,江蘇省政協(xié)委員、連云港市政協(xié)副主席趙波就指出,在蘇北等經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),由于籌不到資金,推廣建設(shè)公租房比較困難。
趙波:“蘇南各個(gè)城市,包括全國(guó)的各大城市都已經(jīng)在公租房建設(shè)賣出了非常好的一步,但是作為我們蘇北,尤其是我們連云港市,這方面的工作還剛剛起步,這里面存在的一個(gè)重要問(wèn)題主要是資金的籌集問(wèn)題。”
趙波告訴記者,他在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),江蘇省目前已經(jīng)完工或在建的公租房項(xiàng)目大多集中在蘇南地區(qū)。而在蘇北,一方面公租房建設(shè)資金需求量大,另一方面政府自身經(jīng)濟(jì)拮據(jù),缺乏推行公租房建設(shè)的動(dòng)力。
趙波:“公租房一次性投入非常高,回收的周期比較長(zhǎng),對(duì)資金的要求呢,比較高。政府對(duì)這塊壓力是比較大的?!?div style="height:15px;">
對(duì)此,趙波建議,可以將原有的直管房等房地產(chǎn)資源作為融資平臺(tái),向社會(huì)融資建設(shè)公租房。同時(shí),也可以鼓勵(lì)企業(yè)參與進(jìn)來(lái)。
趙波:“各類的企業(yè),希望它們呢,從保障改善民生這塊來(lái)講,作出自己的貢獻(xiàn)和努力。像那些大的集團(tuán),它們也有自己的宿舍,可以作為公租房房源的一部分,來(lái)參與公租房的建設(shè)?!?div style="height:15px;">
然而,正像趙波所說(shuō),公租房一次性投入大,回收周期長(zhǎng),這對(duì)于追求短期獲得最大利潤(rùn)的社會(huì)資金來(lái)說(shuō),無(wú)疑缺乏吸引力。那么,如何讓社會(huì)資金不只做“公益”,也能從公租房建設(shè)中獲益呢?
建設(shè)部政策研究中心住宅與房地產(chǎn)業(yè)研究處副處長(zhǎng)文林峰:“現(xiàn)在來(lái)看還是缺乏對(duì)社會(huì)資金的鼓勵(lì)政策,其實(shí)手段有很多,比如貸款貼息、稅收優(yōu)惠、投資反點(diǎn)等。已經(jīng)在開(kāi)始調(diào)研,各地也有一些探索?!?div style="height:15px;">