中廣網(wǎng)北京11月19日消息（記者肖志濤）中共中央紀委、中共中央組織部日前印發(fā)了《關于開展縣委權力公開透明運行試點工作的意見》。
《意見》指出，縣一級在我們黨的組織結(jié)構(gòu)和國家政權結(jié)構(gòu)中處于承上啟下的關鍵環(huán)節(jié)，縣委擔負著把黨的路線方針政策貫徹落實到基層的重要職責。縣委權力公開透明運行，是規(guī)范權力行使、強化權力監(jiān)督、從源頭上防治腐敗的重要舉措。
《意見》強調(diào)，開展縣委權力公開透明運行試點工作，要按照黨內(nèi)有關法規(guī)文件，明確職責權限，規(guī)范運行程序，公開決策事項，實施全面監(jiān)督，切實加強對縣委權力特別是縣委書記權力運行的制約和監(jiān)督，保證權力正確行使。更多
試點經(jīng)驗后續(xù)如果進一步推廣，仍有一些問題需要高度關注。有關權威專家指出，在縣委權力公開透明運行的過程中，有三個關系必須予以平衡：
一是處理好權力行使與規(guī)范制約的關系?？h委權力運行公開透明，是為了有效規(guī)范和制約權力，防止權力濫用，絕不是要束縛權力。因此，一定要把手段和目的統(tǒng)一起來，把措施和效果統(tǒng)一起來，既要加強對縣委權力運行的監(jiān)督制約，確?？h委權力正確有效行使；又要堅決防止在縣委權力公開透明運行中可能出現(xiàn)的畏手畏腳、裹足不前甚至消極不作為現(xiàn)象。
二是處理好向黨內(nèi)公開與向黨外公開的關系。在黨內(nèi)生活中，黨員是主體?？h委權力運行應首先在黨內(nèi)公開，使黨員優(yōu)先了解；在此基礎上，再酌情向黨外公開，做到內(nèi)外有別，區(qū)分情況，有所不同。
三是處理好公開與秘密的關系。黨委權力公開透明運行并不是無限制的公開，而是在嚴格遵守保密規(guī)定基礎上的公開，要認真執(zhí)行有關規(guī)定和要求，該公開的堅決公開，不能公開的注意保密。既要防止借口保密而對該公開的事項不公開或不及時公開、不全面公開；又要避免片面強調(diào)公開，而無限制、無原則地隨意公開。更多
江蘇省睢寧縣、河北省成安縣、成都市武侯區(qū)的縣委權力公開透明運行試點,歷時一年半的低調(diào)試行,目前正對相關工作進行回顧總結(jié),下一階段或?qū)⒃诟喾秶型茝V試點中形成的好的做法和經(jīng)驗?！恫t望》稱,社會有理由相信,高層直接布局基層政治生態(tài)建設,必然會引發(fā)更廣泛的深刻變革,而其價值取向就是“用好權”、“執(zhí)好政”,從而完善基層政治生態(tài)。
“郡縣治則天下安”,從這一點上來說,《瞭望》的評論是正確的。然而,這個深度的評論報道通過對試點縣的實地調(diào)查和對權威專家的訪談而告訴人們的信息,卻只有兩個核心的問題。首先,基層政治生態(tài)是最脆弱也最容易變異的一環(huán),出現(xiàn)了大量典型的病癥；其次,醫(yī)治病癥的不二處方是讓公權力在陽光下運行,而這又依賴于縣委“一把手”的自覺和主動限權放權。更多
