馮 奎
2011年全國要完成1000萬套保障性安居工程住房，2月21日，住建部開始與地方政府簽訂責任狀，將該任務層層分配，這意味著保障房建設正式進入規(guī)劃實施階段。海內外評論稱，中國保障房建設駛入了快車道。
2011年能否完成1000萬套保障房？許多評論認為，取決于地方政府的積極性。而我認為積極性是一個很模糊、很難衡量、很不靠譜的概念。要地方政府完成好保障房建設，不能靠地方政府的主觀積極性，而應該靠實實在在的問責。
年前，審計署公布了全國19個省市2007年至2009年政府投資保障房審計調查結果，審計發(fā)現(xiàn)，6個城市和4個縣共計21360余萬元廉租房保障資金被套取挪用；有22個大中城市未按規(guī)定從土地出讓凈收益中足額提取廉租住房保障資金，兩年共計少提取146.23億元。這些數(shù)據(jù)說明，在保障房問題上，地方政府不是積極性高或低的問題，而是沒有按照規(guī)章制度辦事，應該承擔保障房建設滯后的責任。
早在20多年前，國家就對地方各級政府提出要求，要求盡快建立起以保障房為特色的住房供應體系。近年來，許多地方房地產過熱，房價一路飛漲，低收入群體難以安居樂業(yè)。在追求經濟增長的過程中，一些地方政府對穩(wěn)定房價、保證充分就業(yè)、確保低收入者獲得幫助實現(xiàn)社會公平方面，確實有未盡到的責任。從這個角度來看，加快推進保障房建設是政府份內之事，而不是有沒有積極性去做的問題。
建保障對地方政府來說是好事。大規(guī)模的保障房建設能形成較大的內需，能夠拉動建筑等一系列相關產業(yè)的發(fā)展。保障房建設幫助中低收入家庭取得住房，有利于人口集中居住，提高城市化水平。此外，保障房建設贏得民心，也是地方政府提高城鄉(xiāng)居民幸福指數(shù)的應有之舉。可是，許多地方政府在保障房建設上仍不積極，說穿了，是心思不在人民身上，而是在撈錢、撈權上。
現(xiàn)在，住建部給地方政府下達的責任任務，新聞媒體多以“死命令”一詞廣為傳播?！八烂睢币怪行?，關鍵還在問責力度。
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