隨著參加國家公務(wù)員考試人數(shù)一年一年的上升,公務(wù)員法也不知不覺走過了5個年頭。以此為節(jié)點,近來,人力資源和社會保障部副部長、國家公務(wù)員局黨組書記、副局長楊士秋對公務(wù)員制度改革連續(xù)表態(tài),引發(fā)了社會各方的關(guān)注。
全面實施公務(wù)員法,必然涉及一系列的改革,今年和今后幾年,我國公務(wù)員制度改革的方向和重點是什么?楊士秋公開表示,目前的重點工作主要包括:繼續(xù)加大從基層一線選拔公務(wù)員力度,進一步優(yōu)化公務(wù)員隊伍結(jié)構(gòu)。按中央要求,到2012年,中央機關(guān)和省級機關(guān)錄用公務(wù)員,除部分特殊職位外,均從具有兩年以上基層工作經(jīng)歷的人員中考錄,并建立健全從村(居)黨支部書記、大學(xué)生“村官”和工人、農(nóng)民等基層一線人員中考錄公務(wù)員制度；繼續(xù)推進分類管理和聘任制試點工作,探索建立科學(xué)的公務(wù)員分類管理制度。今后一個時期,將把推進公務(wù)員分類管理作為深入實施公務(wù)員法的重點,加大力度、加快進度,系統(tǒng)總結(jié)試點經(jīng)驗,制訂專業(yè)技術(shù)類、行政執(zhí)法類公務(wù)員管理辦法,爭取盡快出臺,更好地落實公務(wù)員法關(guān)于推行公務(wù)員職位分類制度的規(guī)定。
上述公務(wù)員制度改革重點,受到了來自社會各方的好評。
《法制日報》記者了解到,由于近年來公務(wù)員考錄對象的主體是高校應(yīng)屆畢業(yè)生,帶來了“三門”干部增多、具有基層工作經(jīng)歷的干部比例減少等新的結(jié)構(gòu)性矛盾。
何謂“三門”干部?這是社會對從家門到校門、畢業(yè)后進了機關(guān)門的新公務(wù)員的戲稱,意為善于考試但缺乏基層工作閱歷。
中國行政體制改革研究會秘書長、國家行政學(xué)院教授汪玉凱向《法制日報》記者分析說,“這一政策為一些有工作經(jīng)驗的大學(xué)生提供了更大的機會,對有兩年以上工作經(jīng)驗的的人來說機會相對多了；對進入到中央和省一級的公務(wù)員來說,他們的素質(zhì)會有所提高,因為現(xiàn)在更加注重工作經(jīng)驗”。
“總的來說,就是中央和省一級的公務(wù)員準入門檻提高了,更加強調(diào)工作經(jīng)驗和實踐能力,這個導(dǎo)向?qū)珓?wù)員考試的影響很大。”汪玉凱說。
