實(shí)行黨政部門聯(lián)動(dòng) 推行大部門體制
記者從24日上午召開的深圳區(qū)級(jí)機(jī)構(gòu)改革新聞通氣會(huì)上獲悉，深圳區(qū)級(jí)機(jī)構(gòu)改革正式啟動(dòng)。與市級(jí)政府機(jī)構(gòu)改革不同，此次區(qū)級(jí)機(jī)構(gòu)改革實(shí)行黨政部門聯(lián)動(dòng)，在區(qū)委辦與區(qū)政府辦、宣傳與文體、信訪與應(yīng)急等黨政相關(guān)領(lǐng)域推行大部門體制。
據(jù)介紹，此次區(qū)級(jí)機(jī)構(gòu)改革在部分黨委與政府部門間，政府與政府部門間加大大部門體制探索力度，在宣傳與文化體育、產(chǎn)業(yè)管理、人力資源、衛(wèi)生和人口計(jì)生、環(huán)境保護(hù)和水務(wù)、城市管理、應(yīng)急管理等領(lǐng)域進(jìn)一步探索大部門體制。
如原特區(qū)內(nèi)各區(qū)文化體育局與區(qū)委宣傳部合署辦公，不再保留文化局、體育局；區(qū)應(yīng)急指揮中心更名為應(yīng)急管理辦公室，同時(shí)，將民防辦的職責(zé)劃入，應(yīng)急辦加掛民防辦牌子，在此基礎(chǔ)上，原特區(qū)內(nèi)各區(qū)信訪局還與應(yīng)急辦合署辦公；將組建區(qū)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局，不再保留貿(mào)易工業(yè)局、信息化辦公室以及農(nóng)業(yè)和漁業(yè)局；將組建環(huán)境保護(hù)和水務(wù)局，不再保留環(huán)境保護(hù)局、水務(wù)局；將組建人力資源局，不再保留人事局、勞動(dòng)局；原特區(qū)內(nèi)各區(qū)組建衛(wèi)生和人口計(jì)生局，不再保留衛(wèi)生局、人口計(jì)生局等。而考慮到寶安、龍崗兩區(qū)管理人口較多，社會(huì)管理任務(wù)較重等情況，兩區(qū)仍單獨(dú)保留人口和計(jì)劃生育局、單獨(dú)設(shè)置信訪局、單獨(dú)組建文體旅游局等。
調(diào)整后，福田、羅湖區(qū)將由原來(lái)26個(gè)精簡(jiǎn)為22個(gè)，南山區(qū)由27個(gè)精簡(jiǎn)為22個(gè)，鹽田區(qū)由21個(gè)精簡(jiǎn)為19個(gè)，龍崗、寶安區(qū)分別由原來(lái)的30個(gè)、28個(gè)精簡(jiǎn)為25個(gè)。精簡(jiǎn)幅度分別為福田15%、羅湖15%、南山19%、鹽田10%、寶安11%、龍崗17%。
深圳市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室副主任孫福金表示，此次區(qū)級(jí)機(jī)構(gòu)改革將強(qiáng)化區(qū)在經(jīng)濟(jì)管理、社會(huì)管理等方面的事權(quán)，加大市直有關(guān)部門對(duì)區(qū)的放權(quán)力度。
除法律法規(guī)有明確規(guī)定的以外，對(duì)于區(qū)級(jí)能夠辦理的行政審批權(quán)，原則上直接放權(quán)或委托給區(qū)級(jí)部門承擔(dān)；原須經(jīng)市審批或管理，由區(qū)級(jí)承擔(dān)實(shí)施和監(jiān)督責(zé)任的事項(xiàng)，盡可能直接放權(quán)或委托給區(qū)級(jí)自行審批、管理；結(jié)合財(cái)政體制、政府投資體制改革，進(jìn)一步擴(kuò)大區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)等方面的事權(quán)，合理劃分市、區(qū)在城市更新改造、土地整備、征地拆遷、道路建設(shè)等領(lǐng)域的基本建設(shè)事權(quán)及在市政照明設(shè)施、綠化管理等領(lǐng)域的日常管養(yǎng)事權(quán)，充分發(fā)揮區(qū)的積極性。
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