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奧運(yùn)會場館資源的開發(fā)利用至關(guān)重要

http://www.chinawriter.com.cn  2008年08月25日08:40   孫晶巖
在現(xiàn)代社會,奧運(yùn)會不僅僅是國際體育競技的舞臺,同時也是一種非常復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。第二次世界大戰(zhàn)以來,舉辦奧運(yùn)會對舉辦城市的經(jīng)濟(jì)乃至對舉辦國整個的國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展都產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。
    換句話說,奧運(yùn)會能否讓主辦國舊貌變新顏,關(guān)鍵取決于奧運(yùn)會結(jié)束后場館資源的開發(fā)和利用情況。
    現(xiàn)代奧運(yùn)會場館建設(shè)過程中存在著奢華成風(fēng),規(guī)劃不夠,投資規(guī)模過大,場館經(jīng)營管理難度大等難題。1972年慕尼黑奧運(yùn)會以來,多數(shù)主辦城市都力求將奧運(yùn)會辦成奧運(yùn)會歷史上最好的奧運(yùn)會,在體育場館建設(shè)過程中求大求全,場館建設(shè)規(guī)格普遍較高。尤其是2000年悉尼奧運(yùn)會、2004年雅典奧運(yùn)會和2008年北京奧運(yùn)會,其場館建設(shè)規(guī)模都超過了國際奧委會規(guī)定的2012年奧運(yùn)會的場館建設(shè)規(guī)格。
    由于奧運(yùn)會超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),使得悉尼和雅典在奧運(yùn)會結(jié)束后在奧運(yùn)場館運(yùn)營管理方面存在極大的困難。悉尼本來人就少,奧運(yùn)會場館又大多建在遠(yuǎn)郊區(qū),哪個居民會長年累月乘火車去健身?哪個球隊(duì)愿意不遠(yuǎn)萬里去比賽?所以悉尼的奧運(yùn)場館賽后大多空閑擱置,奧林匹克公園在2003―2004年度虧損8539萬澳元,其中澳大利亞體育場虧損達(dá)2400萬澳元。
    很多主辦城市在奧運(yùn)場館建設(shè)規(guī)劃不夠,尤其對奧運(yùn)場館賽后利用和需求考慮不足。一些主辦城市由于缺乏奧運(yùn)會場館建設(shè)運(yùn)作經(jīng)驗(yàn),沒有將奧運(yùn)場館的建設(shè)和賽后利用有效結(jié)合起來,導(dǎo)致奧運(yùn)場館建設(shè)費(fèi)用超出預(yù)算,賽后利用非常困難。
    1976年蒙特利爾奧申委向國際奧委會提交的申辦報告提出將奧運(yùn)會辦會的預(yù)算控制在1.24億美元,然而最終的支出超過15億美元。蒙特利爾奧運(yùn)會的主體育場從1973年開始興建,1975年蒙特利爾建筑工人舉行了長達(dá)6個月的大罷工,嚴(yán)重影響了工期。1976年奧運(yùn)會開幕時,主體育場還沒有建好,許多原定在主體育場舉行的活動和比賽不得不改在臨時場地進(jìn)行。
    2004年雅典奧運(yùn)會場館建設(shè)規(guī)劃不夠周全,尤其場館的建設(shè)支出、場館的賽后利用、場館建設(shè)工期等方面存在巨大問題,雅典奧運(yùn)會場館建設(shè)、奧運(yùn)會運(yùn)營和其他相關(guān)支出達(dá)120億美元,這一數(shù)額超過了以往歷屆奧運(yùn)會的經(jīng)費(fèi)支出。
    奧運(yùn)會場館經(jīng)營管理難度很大,多數(shù)主辦城市在奧運(yùn)場館賽后維護(hù)上都長期虧損。由于奧運(yùn)場館主要用于承接重大體育賽事,功能比較單一,因此,奧運(yùn)場館的賽后利用成了老大難。經(jīng)營和開發(fā)奧運(yùn)場館賽后資源是每個主辦城市都面臨的重大挑戰(zhàn)。悉尼奧運(yùn)會結(jié)束后的2003年整個奧林匹克公園的運(yùn)營管理虧損8539萬澳元,雖然政府補(bǔ)貼了7045萬澳元,仍然虧損1495萬澳元。
    1972年慕尼黑奧林匹克公園在奧運(yùn)會結(jié)束后,每年的運(yùn)營維護(hù)費(fèi)用平均達(dá)到3000萬美元。1988年漢城奧運(yùn)會建設(shè)的奧林匹克公園,盡管規(guī)模較小,但奧運(yùn)會結(jié)束后每年的維護(hù)費(fèi)用也超過800萬美元。
    2004年希臘政府的財(cái)政赤字占國民生產(chǎn)總值的5%,其中一半以上與奧運(yùn)會的籌備和舉辦有關(guān)。奧運(yùn)會場館主要集中在主辦城市,1972年以來,除了1984年洛杉磯奧運(yùn)會和1996年亞特蘭大奧運(yùn)會以外,歷屆奧運(yùn)會的主辦城市,都投入巨額資金用于奧運(yùn)會場館建設(shè)。這些資金多數(shù)由主辦城市政府承擔(dān)。雅典比北京辦奧運(yùn)節(jié)儉,還帶來這么多財(cái)政赤字,北京的奧運(yùn)投資超過雅典,奧運(yùn)會后豈不是壓得抬不起頭來?沉重的財(cái)政負(fù)擔(dān)難道是21世紀(jì)奧運(yùn)會主辦國的必然歸宿?
    由此我想到一個問題,為什么1984年洛杉磯奧運(yùn)會和1996年亞特蘭大奧運(yùn)會的主辦城市,沒有投入巨額資金用于奧運(yùn)會場館建設(shè)?這恐怕與美國人的心態(tài)有關(guān)。美國人沒有太把奧運(yùn)會放在心上,他們舉辦過三屆奧運(yùn)會,是世界上舉辦奧運(yùn)會在最多的國家。我曾經(jīng)問過美國人:“當(dāng)奧運(yùn)會在你們國家舉辦時,你們是什么心態(tài)?”
    他們聳了聳肩膀說:“辦就辦唄,我們沒當(dāng)回事。世界上有哪個國家比我們先進(jìn)?他們來到我們的國家是來到了世界文明之都,我們有什么可激動的?”
    北京的奧運(yùn)會場館是目前國際上檔次較高的體育場館群,未來將面臨十分激烈的國內(nèi)外競爭。大型體育場館擴(kuò)大經(jīng)營效益最重要的途經(jīng)就是擴(kuò)大體育場館無形資產(chǎn)的價值。以冠名權(quán)和豪華包廂為代表的無形資產(chǎn)開發(fā)收入是大型體育場館最大的收入渠道,能否有效地開發(fā)無形資產(chǎn)將決定北京奧運(yùn)會場館經(jīng)營的成敗。
    中國經(jīng)濟(jì)正在突飛猛進(jìn)地發(fā)展,中國作為一個巨大的國際市場正在吸引全球的目光。北京是中國的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心,經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度迅猛,正在成為京津唐城市群經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎。北京作為我國的體育賽事中心城市和國際化體育中心城市,高水平的體育賽事和文體活動將層出不窮,為冠名權(quán)和豪華包廂的開發(fā)創(chuàng)造了條件。此外,奧運(yùn)會的基金收入、豪華包廂收入、冠名權(quán)收入、門票收入、廣告收入、永久性坐席收入、食品飲料及吧臺收入、停車場收入、健身房收入等等,都是我們可供經(jīng)營的資產(chǎn)。
    奧運(yùn)會結(jié)束后,奧運(yùn)會場館的運(yùn)營主要以組織大型體育、文化、商貿(mào)、政治、宗教活動為主。漢城奧運(yùn)會結(jié)束以后,漢城奧林匹克公園成為一個體育與文化相結(jié)合的休閑娛樂中心。
    悉尼奧林匹克公園在建設(shè)階段就被定位為一個世界獨(dú)一無二的集體育、休閑娛樂、文化、商貿(mào)、科教為一體的大型活動中心。使公園成為澳大利亞體育第一基地。

 

 
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